银川市公安局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以依法治国、建设社会主义法治国家、构建和谐社会为总目标，紧紧围绕党和政府的工作大局，坚持法治教育与法治实践并举，有力地推动了全市公安机关“谁执法谁普法”工作深入进行。   

一、深入围绕学习宣传习近平法治思想，全面部署“八五”普法工作，强化普法责任机制建设

银川市公安局党委按照市委、市政府《关于在全市开展第八个五年法治宣传教育的实施意见（2021-2025年）》，制定印发《银川市公安局第八个五年法治宣传教育实施方案（2021-2025年）》和年度普法工作方案，成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各县（市）区分局主要负责人为成员的普法工作领导小组，强化普法责任制建设，推进“谁执法谁普法”工作落地落实。

二、深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，扎实开展普法宣传工作

坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，大力弘扬宪法精神，维护宪法权威。每年“12·4”国家宪法日，以宣传日、宣传周、宣传月等形式，集中开展宪法宣传系列普法宣传活动。市局党委中心组理论学习会议组织学习宪法5次，党委（党组）中心组学法6场（次） 264人次。组织开展宪法宣讲进企业、进农村、进校园、进社区、进网络、进万家等活动298余次，投入宣传工作人员1300余人次。

三、结合《刑法》《民法典》等深入学习宣传中国特色社会主义法律体系

市局党委紧密结合“八五”普法规划，通过党委理论学习中心组集体学习、专题讲座、报告会、讲党课等多种形式，专题学习民法典。通过“平安银川”“银川网警巡查执法”“塞上枫桥”等多媒体平台，向公众推送刑法、民法典等相关法律法规。纵深推进“磐石”行动，做好家庭矛盾、婚恋纠纷排查化解，行动中妥善化解各类矛盾纠纷7585起，化解率达93.28%。

四、深入开展围绕公安中心工作的各类法治宣传

围绕公安中心工作深入开展普法教育，建立案例警示教育和法治教育相结合的普法宣传教育机制，制定了《银川市公安局“谁执法谁普法”四个清单工作分解表》，及时调整了银川市公安局“八五”普法法治宣传教育领导小组组成成员，使“八五”普法工作紧密围绕、服务于公安中心工作。2024年度在国家级媒体刊载普法工作信息数1500余条；在自治区级媒体刊载普法工作信息数3600余条；在市级媒体刊载普法工作信息数7500余条；在本单位政务新媒体刊载普法工作信息数5.4万余条。

（一）围绕职责分工，逐一确定各警种部门的重点普法内容，精准落实“谁执法谁普法”普法责任制。强化以案释法，积极推行说理执法，在接处警、案件办理、矛盾纠纷化解过程中，向当事人及相关群众宣传讲解有关法律法规和方针政策，把矛盾纠纷排查化解与法治宣传教育有机结合起来，实现普法教育贯穿于解决问题和办理处置案事件全过程。截止目前开展“以案释法”工作800余次。同时宣传平台发布执法典型案例560余起，把热点案（事）件依法处理，变成全民普法公开课。

（二）紧紧围绕优化营商环境，充分发挥专业警种效能。深化“法律进企业”“法律进工地”“法律进农村”“法律进社区”等分层分类的法治教育活动，走访企业415家，开展预防经济犯罪法律知识宣传专题讲座105次，发放各类宣传材料7万余份，投放电子屏140余处，公开发布涉众型经济犯罪类简报106篇。以开展防范非法集资宣传月活动为契机，组织开展涉老年人反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭等专项法治宣传活动180余次，经常性开展对农村村民、社区居民等人群的普法宣传和公益法律服务，提高老年人识骗防骗能力。

（三）围绕服务经济社会高质量发展，依法打击违法犯罪。结合“3.8”妇女节、“6.26”国际禁毒日等重要节点，深入开展诚信建设、反家暴法等法律法规宣传450余次；组织深入开展反有组织犯罪法宣传，持续开展扫黑除恶、防电信诈骗和传销等专项法治宣传活动3750余次；开展食品安全、禁毒、双拥工作等相关的法律法规宣传600余次。大力宣传与维护民族团结、安全生产、交通管理、治安管理、禁毒、消防等相关的法律法规宣传教育1300余次，让群众懂得用法律手段维护自己的合法权益，用法律知识和法律途径解决生产、生活中的问题。

（四）围绕公共安全，营造政治稳定、社会安定的环境。结合“4.15”国家安全日、“5.12”防灾减灾日、“11.9”消防安全教育日等时间节点，开展主题法治宣传400余次，加大国家安全类、公共安全类宣传力度，强化公众安全意识。

五、突出重点对象普法，精准发力

（一）紧抓执法人员教育培训。一是紧抓“关键少数”。坚持领导干部带头学法，将法治学习纳入党委理论学习中心组学习内容，组织学法13次；坚持会前学法，制定并印发了《银川市公安局会前学法工作规定》，拟定会前学法清单，常态化开展会前学法15次；行政机关负责人出庭应诉25次。二是紧抓“重点多数”。已累计开展各种形式法治培训560余次，线上习近平法治思想培训班参加人员达到2300余人次。

（二）紧抓青少年普法教育。制定出台《银川市公安局关于加强中小学幼儿园学生防溺水工作实施方案》《学生暑期期间安全防范工作提示函》等规章制度，深入开展教育引导和不安全因素排查工作，有效防止中小学幼儿园学生溺亡事故的发生。针对校园欺凌，向教育部门推送警情信息25份，发送安全风险提示函20份。配套完善各分市县局辖区派出所、交巡特警上下学高峰时段巡逻联控模式。建立校园周边保安员应急处置队伍，推动校园周边保安员参与涉校突发事件处置，完善网格员“消息树”作用，及早发现涉校欺凌隐患。深化“法律进学校”系列活动，协助学校开好法治课程，充分利用开学第一课、校园安全周、国家宪法日等节点，组织开展“法律进学校”系列活动300余次，切实加强青少年普法教育。

（三）推进法治文化建设。充分利用公安现有警务资源，以接警大厅、社区警务室以及户籍、交警、政务服务中心等服务窗口作为普法宣传网点，通过放置业务资料，发放与民生相关的防盗防骗宣传资料。组织开展法治文化产品创作推广，针对当前电信网络诈骗犯罪的主要作案手法和老百姓容易被骗的高发类案件，结合收集整理的各类常见诈骗的真实案例，“以案说法”精准揭露了犯罪分子的作案手法和伎俩。持续发挥基层一线民警杨鸿胜主持的《鸿胜说交通》电视专题栏目普法宣传品牌作用，打造道路交通安全法的品牌宣传栏目。

（四）用好学法平台资源，提升执法能力素养。全员参与学法用法无纸化学习，全体民警每季度参加一次线上考试，参考率100%。结合全警实战大练兵，依托法治、安全讲堂、集中培训、专题讲座、疑难案件讨论等活动载体，针对性开展法律业务培训，举办执法主体能力提开培训，邀请讲师、业务骨干开展《反有组织犯罪法》《反电信网络诈骗法》专题培训会，开展法治民警送教上基层50场次;组织旁听庭审78次；利用网络平台，每季度组织民警在规定时间内完成法宣在线、智考平台、学习强国等学习考试，促使民警主动学法用法，为法治宣传教育工作有力开展提供了重要智力支撑。

六、存在的问题及下一步工作思路

市公安局把推进普法宣传工作作为学习贯彻习近平法治思想的实际举措，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，因地制宜开展贴近基层、贴近群众的各类普法宣传活动，形成浓厚的法治宣传氛围，取得良好的法治宣传效果。但也存在着一些问题和不足，主要表现在：一是执法人员的法律素质与依法行政及人民群众的期待还有差距；二是普法创新形式上还有差距，缺少联系实际、综合施策、全方位推进的创新举措。下一步，银川公安将继续抓好“谁执法谁普法”责任制，高质量、高效率做好“八五”普法工作。

（一）落实普法责任制。坚持把落实“谁执法谁普法”普法责任制作为推动法治公安建设高质量发展的重要抓手，纳入执法规范化建设大局同规划、同部署、同推进，不断健全完善条块结合、齐抓共管的“大普法”工作格局，高起点、高标准推动“八五”普法工作迈上新台阶。

（二）注重法治理念提升。将习近平法治思想作为执法培训必修课程，通过举办专题讲座、典型问题评析、大学习大讨论的模式，重点学习社会主义法治理念，持续深化“好好说话、规范执法”，使广大民警自觉践行社会主义法治理念和人民警察核心价值观，不断强化办案民警严格规范公正文明的执法理念。

（三）大力弘扬法治精神。将普法宣传教育融入执法办案全过程，运用以案释法、以案普法、以案学法等方式普及法律知识，采取多种有效形式和丰富普法载体深入开展宣传教育，主动宣传公安执法规范化建设成效，大力推广和培树公安执法先进典型，增强人民群众对公安工作的理解、支持和配合，为做好各项公安工作营造良好社会氛围和法治环境。

（四）探索创新普法模式。不断总结法治宣传教育工作的好经验、好做法，创新工作方式，积极开展群众性法治宣传教育活动，提高法治宣传教育活动在公民中的知晓率、参与率和覆盖率，使法治宣传教育工作真正做到家喻户晓、深入人心。