按照《关于开展全市政和失信排查整改工作的通知》《关于推进社会信用体系高质量发展服务和融入新发展格局的实施方案》要求，对照《银川市社会信用体系建设2023年工作要点》，我局不断完善社会信用体系建设工作，结合已出台的《银川市公安局建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度工作方案》《银川市公安局办理政府信息依申请公开工作规定》，着力推动银川市公安局信用体系建设工作。

一、工作开展情况

（一）信用信息归集共享情况。一是强化组织领导，明确工作任务。成立了由政委任组长，各县（市）局、分局，局属各部门主要领导为成员的政务（执法）信息公开工作领导小组，负责政务（执法）信息公开整体部署和工作推进。并由市局法制支队牵头组织、协调相关单位和部门，抓好“双公示”信息的整理、归类、审核、编辑、上报、上网等工作。二是精心部署，规范信息发布。研究制定了《银川市公安机关政务（执法）公开工作实施方案》，涉及全市公安机关38个部门、警种的17类98项执法公开项目，其中包括“双公示”信息。明确了信息公开的渠道、流程和要求，确保了信息发布及时规范。三是建立长效机制，确保信息发布高效顺畅。在各县（市）局、分局、局属相关部门设立专管员，负责收集汇总审核报送信息，通过长效机制保障政务（执法）信息公开。2024年我局共认领“双公示”项目26项，已覆盖26项，行为覆盖率100%。执法人员28人，完善28人，完善率100%。

（二）信用监管开展情况

目前，已将酒、醉驾违法行为纳入个人失信记录，将道路交通违法行为与个人信用挂钩。

（三）诚信宣传活动开展情况。市公安局以社会主义核心价值观为引领，结合公安工作特点，开展了“我为群众办实事”、“爱民拥警”“平安文化”等诚信文化宣传活动。持续报道“榜样就在身边”“看得见的安全感”“反诈小剧场”等诚信主题宣传,通过一系列宣传作品，不断营造文明诚信、履约践诺的良好社会氛围。今年，联合市委政法委开展“好人好事”挖掘宣介活动，定期收集群众参与志愿服务、基层治理、社会防范以及交通安全等文明诚信实践行为，并宣传推广。积极对接市文明办，在“i银川”平台建设“我为平安献一策、平安文化随手拍”小程序，增设了银川公安平安文化“随手拍、献良策”模块，群众可以通过填写献良策、随手拍好人好事等内容进行积分，兑换礼品，目前参与人数达到5000余人，并收集了大量的平安建设、群防群治、好人好事以及化解矛盾中涌现出感人图片，通过媒体及银川公安新媒体平台进行宣传推介。通过平安银川新媒体平台，大力宣传道德模范、“银川好人”，讲好守信践诺的银川故事，大力营造“知信、守信、用信”的良好氛围。

（四）信用信息场景化应用情况

市公安局全面落实告知承诺制改革，坚持把深化“放管服”改革作为服务大局的重要内容，聚焦集成窗口事项、优化服务举措、完善制度供给，我局针对“互联网上网服务营业场所新建、变更”行政审批事项，进一步优化调整办事流程、缩减申请材料数量、减少企业（群众）办事跑腿次数，将办理流程变更为一是申请人本人办理的，携申请人身份证件及工商营业执照复印件（能够调用电子证照的，免于提交实体证照）向互联网上网服务营业场所所在地区县级公安机关承诺符合信息网络安全审核条件，经行政审核机关确认当场签署承诺书；二是委托代理人代为办理的，应出具委托人身份证件、授权委托书及工商营业执照复印件（能够调用电子证照的，免于提交实体证照）；三是申请人或委托代理人执信息网络安全告知承诺书办理后续手续。今年以来，全市共办网吧新建及变更30余件，得到企业群众普遍认可。

（五）重点人群信用档案建设情况

积极落实公共信用信息相关管理制度，在政府采购和分散采购限额以下的项目招标投标、资质审核事项中，严格执行《宁夏回族自治区政府采购合同信用融资管理办法》（宁财规发〔2021〕10号）相关规定，通过“信用中国”网站、中国政府采购网等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期限尚未届满的），拒绝其参与政府采购活动（以开、评标现场查询结果为准）。

（六）其他信用相关工作开展情况。一是注重联合惩戒。为切实加大对严重失信行为主体的惩戒力度，对重点建设工程招标投标领域严重失信行为、对偷税行为限制出境等联合惩戒。并联合法院、检察院，明确具体的分工，加大了公检法一体打击拒执犯罪力度。2024年度拒不执行判决、裁定案受理1起，比去年同比下降83%。二是保护信息安全。银川公安全面加强网络安全监督检查，严肃查处泄露、篡改、毁损、窃取信用信息和利用信用信息谋私等行为，严厉打击借社会信用体系建设名义非法收集、买卖信用信息的违法行为。对全市426个第三级信息系统做到现场检查、技术检测全覆盖，弥补远程检测盲区，及时发现网络安全隐患漏洞并督促责任单位及时整改加固，最大程度保护定级系统信息安全。全市全年共查处网络安全行政案件54起。三是强化内控制度。全面提升我局在项目筹备、招标投标、政府采购等阶段的诚信职责，经局党委会研究通过了《银川市公安局机关政府采购工作管理办法（试行）》《银川市公安局机关分散采购限额以下项目管理实施细则（试行）》两项内控制度，明确要求对采购签订的各类合同、协议要认真履约和兑现，不得以换届、相关责任人更替等理由不予履行。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，要严格依照法定权限和程序进行，并对相关主体的财产损失依法予以补偿。并通过制作《应付账款统计表》按照项目年度、付款金额、余款支付日期、资金来源等清单式管理项目款项支付情况，确保采购事项按照合同约定执行。

二、2025年工作计划

（一）完善制度规范，强化信息归集、报送。继续做好企业和个人信用记录建设、信用信息征集，实时报送信用工作动态。持续做好行政许可、行政处罚“双公示”。按照《“信用银川 诚信营商”诚信建设万里行银川宣传周活动方案》《银川市关于加快推进个人诚信建设体系实施方案方案》要求，完成向银川市政府统一的公共信用信息服务平台全量归集驾驶员及机动车驾驶证信息工作。

（二）健全信用记录应用机制。确保所有的政府采购项目通过“信用中国”网站、中国政府采购网查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商（处罚期限尚未届满的），拒绝其参与政府采购活动（以开、评标现场代理机构查询结果为准）。

（三）加强诚信宣传工作。加大对诚信建设工作的宣传力度，大力宣传公安英模、身边典型，讲好守信践诺的银川故事，大力营造“知信、守信、用信”的良好氛围。将诚信工作纳入宣传全过程，强化战时宣传、紧贴实战宣传。引导广大市民争做诚信文明市民，弘扬诚信文化，营造诚实守信的良好社会氛围。

（四）大力推进信用分级分类监管。建立健全信用分级分类监管体制机制，进一步完善“双随机、一公开”监管制度，推动日常监管“双随机、一公开”全覆盖。监管与信用等级相结合，探索建立市场主体信用评价指标体系、信用风险分级分类标准，实施给予信用状况的差异化监管措施，对信用较好的市场主体合理降低抽查比例和频次，对违法失信的市场主体适当强化监管力度，提升监管资源配置效率。

(五)健全信用联合奖惩和信用修复机制。建立健全严重失信主体名单认定、联合惩戒和信用修复体制机制，严格执行全国统一的公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单，根据失信行为的领域、性质、情节轻重影响程度，采取轻重适度的惩戒措施，杜绝违规增设惩戒措施或加重惩戒力度的行为。完善市场主体信用信息异议申诉机制，提供便捷的线上申诉渠道，在规定期限反馈异议核查结果，对有效异议及时修正信息。畅通信用修复渠道，明确失信主体信用修复条件、途径、程序，建立失信提醒机制，提高信用修复效率。

（六）保护信息安全。严肃查处泄露、篡改、毁损、窃取信用信息和利用信用信息谋私等行为，严厉打击借社会信用体系建设名义非法收集、买卖信用信息的违法行为。