银川市纠风办：

按照《关于上报2012年纠风工作总结的通知》（银纠办发[2012]7号）通知要求，现将2012年纠风工作情况总结报告如下：

2012年银川市国土资源局认真贯彻党的十七大以及十七届六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，大力加强政风行风建设，进一步密切党和政府与群众的关系，为全面促进国土资源系统各项工作健康发展和实现银川市跨越式发展提供有力保证。

一、及早安排部署，保证各项工作落实到位

银川市关于开展政风行风评议和基层站所民主评议相关通知下发后，局党组十分重视，一是专门召开政风行风专题会议，针对我局在政风行风建设中还存在的问题进行了研究，力求找到不足，提出办法，提升效果。二是部署安排政风行风工作任务，先后制定了《银川市国土资源局2012年政风行风建设工作方案》、《银川市国土资源局2012年基层站所民主评议实施方案》，对全局如何进一步加强政风行风建设工作提出了要求。三是组织开展政风行风专题教育，消除了干部职工政风行风认识上的偏差。

二、主动接受监督，提升行风水平

采取户外意见箱“集意见”、网上邮箱“看意见”、热线电话“听意见”、座谈会“求意见”、下基层“征意见”、个别走访“谈意见”、信访接待“询意见”、调查问卷“填意见”等方式深入促进政风行风建设工作。积极拓宽主动接受监督的渠道，建立和完善群众监督网络，并主动邀请党委、政府、人大代表和政协委员以及服务对象对我局进行监督，畅通信访渠道，推进政务公开，按照“依法行政、全面真实、及时便民”的原则，把维护好补征地农民和服务对象的切身利益作为政务公开工作的出发点和落脚点，确保广大群众和服务对象的知情权、参与权和监督权，通过广泛的监督来规范权力的运作，防止权力失控、决策失误、行为失范，努力增加国土资源工作透明度。主动参加政风行风热线工作，通过电台、电视、报纸、网络等媒体宣传国土资源政策法规，把我局保护资源、保障发展的举措及取得的成效，服务社会、维护权益做出的努力与存在的问题等及时向社会各界通报，拓宽群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道，使其更加贴近基层、关注民生、服务群众，不断加大解决问题的力度。

三、以规范廉洁从政行为促进纠风工作，

我局把加强党员干部的反腐倡廉意识作为推进纠风工作的切入点，狠抓《廉政准则》的学习教育、党政党纪条规教育、典型示范教育和警示教育，对学习日制度、学习方式的创新和学习教育的奖惩进行明确，采取集中学习讨论、个人自学思考、专题辅导、党员领导干部讲党课等形式组织开展学习教育活动；邀请市委常委、纪委书记为全局干部职工做了廉政教育专题报告，邀请市委党校副校长做了以加强廉洁自律、保持党的纯洁性为专题的讲座，组织基层党员到自治区廉政教育基地参观接受廉政现场教育；局系统全体工作人员的电脑设置廉政屏保；廉政教育做到了既经常化又具有针对性，提高大家廉政工作意识，有力地推动纠风工作开展。

四、围绕纠风工作结合实际，抓好重点工作任务落实

（一）围绕落实好中央和自治区强农惠农政策，坚决纠正损害农民利益的突出问题。严格落实耕地保护政策， 2012年自治区下达银川市耕地保有量不得低于161.50万亩。为保证完成自治区下达的耕地保有量任务，确保耕地面积不减少，质量不降低，我局积极督促各县区政府通过加大对农业基础设施的投入，安排实施土地开发整理项目，不断提高耕地质量，使我市耕地面积稳中有增，实现耕地占补平衡。目前银川市耕地保有量为165.2106万亩，完成了自治区下达的耕地保有量任务。

（二）围绕维护失地群众合法权益，坚决纠正违法违规强制征地拆迁行为。2012年全市依法依规拆迁总面积4542.2亩，涉及3787户。今年我局以保障和维护农民土地权益为出发点，切实解决在农村土地征用环节损害农民利益的突出问题为重点，积极组织相关部门开展了征地拆迁专项检查工作，由实施征地拆迁的部门、辖区政府根据工作任务，针对正在实施的各类建设项目征地拆迁工作，从征地拆迁程序是否合法、补偿标准是否按规定执行、补偿费用是否及时足额到位、是否按照先补偿后搬迁实施拆迁以及地方性法规规章及规范性文件修订情况、保障性政策制定和落实情况、对存在违法违规强制拆迁行为的查处情况等方面进行逐项排查，有力地保障了农民合法权益。针对失地农民审核市辖三区失地农民5平方米营业房或20平方米出租公寓建设项目3宗，审核用于就业安置的面积约14.8万平方米，为了保障失地农民今后的生活，解决失地农民的就业问题提供了有力支持。开展征地拆迁突出问题专项治理工作，通过开展征地拆迁突出问题专项治理行动，确保了我市项目建设用地的如期交付。

（三）积极提供了保障性住房的用地需求。围绕政府加快保障性住房建设步伐的决策指示，积极主动开展用地报批服务，确保政府保障性住房的用地指标，努力实现通过土地调控遏制城市房价上涨过快势头的目标，同时加强对保障性住房等重点项目用地的督促、检查，及时提供建设用地，截至目前，2012年保障性住房项目供地面积206公顷，有力地保障了民生工程的顺利完成。

（四）坚决清理了涉企收费的不合理行为。全面清理规范涉及企业的矿产资源管理和土地利用收费行为，严格执行国家政策规定的各项收费标准，公布收费标准和收费结果。2012年，共挂牌出让国有建设用地50宗，出让土地面积3942.06亩，成交价款231605.17万元；通过采矿权整合活动，维护开采秩序，开展了贺兰山东麓开采秩序清理整顿工作，打击非法开采、规范矿业权市场，维护企业合法权益，2012共收缴矿产资源补偿费430万元。

在今后的纠风工作中我局将以着力解决群众反映强烈的突出问题为根本，以提升国土资源部门和行业作风建设为目标。继续把以人为本、服务群众作为政风行风建设的重要内容，以建立长效机制为根本，围绕群众最关心的征地补偿、拆迁安置和耕地保护、矿产资源管理、土地利用等问题开展监督检查，积极探索加强政风行风建设的新举措，不断提高国土资源管理工作服务银川市经济社会发展的质量和水平，创建人民满意的部门和行业。

  二〇一二年十月三十一日