各分局，各处室，矿产资源管理所：

为进一步加强我市大气污染防治工作，改善空气质量，推进“美丽银川”建设，根据《银川市人民政府办公厅关于印发银川市2015年蓝天工程实施方案的通知》（银政发[2015]60号）精神，结合我局工作实际，制定如下具体实施方案：

一、工作目标

通过实施贺兰山东麓矿山生态环境恢复治理工作，不断强化对贺兰山沿线各矿山企业监管力度，整体提高矿山企业开采加工水平，降低扬尘污染的产生和排放，进一步推动我市矿山地质环境长效化，规范化恢复治理，促进城市环境空气质量持续改善。

二、领导组成

成立市国土资源局“蓝天工程”领导小组，全面负责活动的开展实施工作。

组 长：屈彦学 市国土资源局副局长

副组长：马培贤 矿产资源管理处主管

成 员：杨 伟 陶艳春 马树国 屈阳

领导小组办公室设在市国土资源局矿产资源管理处，具体负责我市贺兰山沿线矿山环境恢复治理、违法开采监管工作，联系电话：6899780

三、工作措施

（一）提高资源利用率，减少非煤矿山数量。

进一步规范市场，加强企业管理，减少非煤矿山数量，扩大企业规模，加大采矿权出让服务年限，使得企业加大环境保护资金投入；减少矿区面积，对现有矿区进行资源综合利用，减少对生态环境的破坏。

（二）加强生态恢复治理，改善生态环境。

8月份之前制定出矿区生态恢复整治方案，要求各矿山企业于年底之前完成各自开采区内的生态环境整治，明年采矿权到期之前完成矿区整体整治工作。

（三）督促企业进行技术改造，有效做好防尘降尘。

1.推行中深孔爆破与台阶式开采，减少开采过程中的扬尘。

针对爆破扬尘采取中深孔爆破模式，现场及周边设置警戒线及警示牌引导，在爆破作业后派专人及时清理现场碎石，对爆破周边浮土进行洒水降尘；针对采掘扬尘采取台阶式开采，在采掘过程中派洒水车对采掘范围内进行洒水作业，有效控制浮土扬尘，各企业在矿区范围周边种植树木及植被，建立绿化带，有效防止因大风天气所引发的扬尘污染问题。

2.实施布袋除尘与喷淋降尘结合，建立全封闭生产加工车间，减少加工过程中的扬尘。

针对生产加工中产生扬尘问题，各企业车辆在拉运原石至破碎设备时进行覆盖，建立全封闭生产车间，破碎设备全部进入车间封闭加工，继续在车间内使用现有的布袋式除尘、喷淋除尘措施相结合的方式，将扬尘污染大幅度降低。

3.采取盖堆结合，减少堆放过程中的扬尘。

针对成品砂石料堆放产生的扬尘问题，要求各企业定期对成品石料堆进行表面喷洒处理，尤其是在夏季和多风月份，要定期对堆料周边散撒的石料进行归拢，堆料场周边安装喷淋装置，有条件的企业在堆料周边安装挡风抑尘墙。

4.强制覆盖车厢与清洗车辆结合，减少运输过程中的扬尘。

拉运车辆在驶离砂石厂前必须对石料表面喷淋并做好封闭遮盖，清洗车身及轮胎上的浮尘，检查车厢是否存在撒漏，轮胎是否粘黏泥块等。各企业定期对拉运车辆行径的道路进行喷洒、清扫，利用装载机定期铲除道路两侧结块的砂石、土砾，企业内运输道路铺垫炉渣碾压硬化，通往矿区的主要道路定期做硬化处理，每逢干燥炎热的夏季，各企业按时出动洒水车，对矿区道路进行洒水作业，最大限度的减少道路运输过程中产生的扬尘污染现象。

（四）加大地质环境保护知识的宣传培训力度。

地质环境保护工作是国土资源管理工作的一项重要任务，要坚持“以防为主、避让与治理相结合”的方针，加强领导，明确责任，提高认识，由主管领导负责，把地质环境保护与治理工作放在首位，制定地区地质环境保护各项规章制度，加强对法律、法规的宣传教育。利用4.22“世界地球日”、5.12“防灾减灾日”等宣传日之机，采取多种形式的方式、方法进行大力宣传地质环境保护知识，通过宣传，提高各级干部和广大群众对地质环境保护工作的重视。

（五）坚决打击非法违法开采

继续集中开展“打非治违”专项行动，进一步加强巡查执法力度，结合执法卫片、地质灾害信息员日常监督，对非法违法开采资源的单位和个人进行坚决打击，有效保护矿区及周边生态环境。

四、工作要求

（一）逐步完善矿山环境治理、文明开采矿产资源标准化考评体系，加强安全生产的监管和服务指导，积极发挥行业主管部门作用，帮助企业解决好矿山地质环境治理工作中遇到的问题。

（二）继续加大矿山地质环境恢复治理法律法规的宣传教育力度，并加强与新闻媒体的沟通与联系，在报纸、电视等新闻媒体宣传和报道整治工作的开展情况、所取得的成绩、违法违规企业的处理情况，为全面完成矿山地质环境治理任务营造良好的舆论氛围，从源头上提升各矿山企业的环境保护意识及文明施工水平。

（三）加强督查，整体推进。各县（市、区）国土资源（分）局在每阶段工作基本完成时，要认真做好各阶段工作的自查和检查，并逐级报告。市国土资源局组织人员进行工作检查、督查和指导。对矿山环境恢复治理工作中出现的重大问题，要及时向市人民政府报告。

银川市国土资源局

                                   2015年5月25日

  抄送：市蓝天工程领导小组办公室。