各科室、各单位：

为认真贯彻落实市委、市政府关于安全生产工作重要会议及批示精神，加强自然资源领域安全生产管理，有效防范和妥善应对突发事件，结合工作实际，制定银川市自然资源局2024年安全生产工作要点，认真抓好落实。

特此通知。

附件：银川市自然资源局2024年安全生产工作要点

  银川市自然资源局

                      2024年5月7日

此件公开发布

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银川市自然资源局2024年安全生产工作要点

2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是落实“十四五”规划的攻坚之年，是实施“五八”强首府战略的发力之年。银川市自然资源局要严格落实市安委会的主要工作任务，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照党中央、国务院关于安全生产决策部署和市委、市政府工作安排，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展和安全，大力实施安全生产治本攻坚三年行动，进一步压紧压实安全生产责任，着力提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，坚决防范重特大生产安全事故，确保全年安全生产形势稳定，以高水平安全护航高质量发展。

一、统筹高质量发展和高水平安全，坚决树牢安全发展理念  

1.树牢安全发展理念。贯彻落实党的二十大关于安全生产的重要部署，将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为党组会议、局务会议第一议题，作为党组宣传工作重点，纳入党组理论学习中心组学习重要内容。组织观看《安全生产责任在肩》警示教育片，树牢安全发展理念。将安全生产作为主要负责人、分管负责人等培训重要内容，着力提升各级领导干部统筹发展和安全的能力。

二、实施安全生产治本攻坚三年行动，系统治理重大风险隐患  

2.部署实施安全生产治本攻坚三年行动。对照自治区全生产治本攻坚三年行动方案，印发《银川市自然资源局安全生产治本攻坚三年行动方案》，部署开展银川市自然资源局安全生产治本攻坚三年行动，细化年度工作目标，组织开展安全隐患排查整治、安全管理体系建设、全民安全素质提升、精准执法等行动。在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项。

3.持续推进重大事故隐患排查整治。加强重大事故隐患标准体系宣贯落实，切实规范事故隐患排查工作流程、提升排查整改质量。及时修订完善重大事故隐患判定标准。按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”和“一件事全链条监管”的原则，深化重点行业领域重大事故隐患排查整治。对重大事故隐患进行“回头看”，基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量、遏制增量。建立完善重大事故隐患治理督办制度、审核把关销号机制，建立举一反三排查风险隐患的制度，督促企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制。

三、推动安全生产责任落实，持续提升安全监管质效  

4.推动“党政同责”落实。制定《银川市自然资源局领导班子安全生产年度任务清单》，坚持落实“一岗双责”要求，推动安全生产工作落实，强化非煤矿山领域安全监管。

5.推动“三管三必须”落实。严格落实“三管三必须”要求，将安全生产有关要求纳入权力和责任清单，定期研究解决安全生产重大问题。切实摸清自然资源领域企业安全生产“底数”，优化调整执法检查方法和频次。

6.推动企业主体责任落实。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对本单位安全生产负总责。推进企业安全生产标准化创建工作，落实企业安全生产风险报告制度，规范企业安全风险辨识、评估、管控、报告工作，推动企业完善“双重预防工作机制”。

7.提升内设部门工作质效。成立银川市自然资源局安全生产领导小组，组长由主要负责同志担任，细化内部科室责任分工，配齐建强安全生产监管力量。

8.强化非煤矿山安全监管。严把非煤矿山复工复产程序，加大露天非煤矿山台阶高度、边坡角度、平台宽度等风险管控，严厉打击未按安全设计施工和以采代建等违法行为。组织“煤矿警示教育周”、“医疗救护进矿山”等活动，举办非煤矿山企业管理人员能力提升培训班，扎实开展矿山各类灾害应急演练，提高非煤矿山从业人员业务素质和应急处突能力。

9.深化城镇燃气安全专项整治。配合市燃气安全专业委员会工作要求，持续推进燃气老旧管道更新改造和城市基础设施生命线安全工程建设。

四、坚持依法治理，提升安全生产监管能力水平

10.严格安全生产监管执法。综合运用“四不两直”、明查暗访等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准执法。建立健全执法检查责任倒查等制度机制，指导督促企事业单位落实安全责任。

11.推进全民安全素质提升。培育公众安全意识，开展“安全生产月”、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，加强安全生产普法，广泛开展安全公益宣传和应急科普宣传，组织开展主题采访活动。加强企业安全培训，夯实全员岗位责任，定期开展应急疏散演练，提升一线员工安全意识和应急自救技能。加大重大事故隐患和严重违法行为曝光力度。