为加强和改进市属国有企业外部董事和财务总监选聘和管理工作，完善公司法人治理结构，推进中国特色现代企业制度建设，银川市国资委建章立制，首次实现对市属国有企业外部董事和财务总监的考核机制，充分发挥考核指挥棒作用，确保外部董事和财务总监履职尽责的独立性。

一是选优配强外部董事和财务总监。为进一步完善市属国有企业财务监督和外部董事管理机制，明确财务总监和外部董事的职责与权限，新制定了《银川市属国有企业财务总监管理办法》《银川市国有企业外部董事选聘和管理办法（试行）》，选优配强直接监管的九大集团公司外部董事和财务总监。结合市属国有企业改革重组，市国资委向8家企业派驻了专兼职外部董事5人，派驻财务总监8人，实现了直接监管的9家集团公司全覆盖。

二是建立健全了市属国有企业的考核评价体系。为了确保外部董事和财务总监履职尽责的独立性，建立科学的法人治理结构，制定了《银川市属国有企业财务总监工作业绩考核办法》《银川市属国有企业外部董事考核评价办法（试行）》，实行外部董事和财务总监向市国资委报告工作制度，明确了财务总监和外部董事不在任职企业领取薪酬，从市国有资本经营预算中列支，其薪酬由市国资委根据年度考核结果确定，拨付任职企业发放，切断了可能存在的外部董事和财务总监和企业关联的利益链条，从制度上确保了财务监督和外部董事履职尽责的独立性。

三是积极发挥外部董事和财务总监职能职责。新派驻的外部董事和财务总监，能够积极发挥职能职责，在确保企业决策的科学性同时，建立多层次的财务监督体系，对企业及所属企业经济活动和财务收支进行财务监督和控制，发现并及时制止违法违规行为，防止发生违规经营行为。