创新是引领发展的第一动力，也是企业保持竞争优势的关键。当前全市上下正在深入开展建设“创新发展引领市”大讨论活动，银川市国资委聚焦党建引领、重组改革、人才培养等6个方面，深入推进创新驱动，强化企业创新主体地位，完善科技创新激励机制，引领国有企业高质量发展。

聚焦党建引领，提升公司治理能力。坚持思想铸魂，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、自治区第十三次党代会、银川市第十五次党代会精神等重要内容；召开委党组理论学习中心组（扩大）会议6次，制定《关于全市国有企业在完善公司治理中加强党的领导的实施办法》等规范性文件。扎实开展

“改进作风提升质效”专项行动，各企业上报问题清单、整改成果清单624份，1239名党员开展“我承诺、我践诺”活动，形成各类制度成果200余项，国资国企系统作风持续好转。推进党建工作要求进章程，细化党组织在国有企业的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项，强化党组织把关定向作用。

聚焦重组改革，提升国企引领能力。制定印发《银川市国企重组改革实施方案》，加快构筑“2+7+2+N”国资管理体系。通过调整优化我市国有资本结构布局，创新发展方式，在企业数量上做“减法”，在企业质量上做“加法”，纵向打通上下游产业链，横向重组合并同类企业，一级企业压减80%、二级企业压减74%、三级企业压减53%。通过重组改革，使集团公司发挥规模效应。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，推动企业主动开展技术创新、管理创新、商业模式创新。支持龙头企业牵头组建创新联合体、产业技术转移转化联盟，充分用好国有企业内部大市场，将分散在各个企业的创新资源进行优化整合，打破创新资源分割状态，有力推动创新成果跨行业、跨企业应用。

聚焦工作实效，提升创新支撑能力。市属国有企业在创新中积极探索，大胆尝试，创新活力动力进一步激发，创新支撑和带动能力进一步彰显。银川城投公司综合运用“移动互联网+物联网+云计算+大数据”等新一代信息技术，通过前端物联网设备对城市公共停车资源进行智能改造，对全市各类停车资源进行一体化运营监管，有效缓解银川市停车难问题。文旅集团打造“智游银川”项目，解决企业精准营销难、精细管理难、创新服务难等问题，帮助企业实现内外管理可视化、资源运营智能化，公众服务多元化。银川智慧信息科技有限公司紧抓“互联网＋机器人”发展新机遇，不断拓展相关场景智能机器人下游应用服务，运用新技术激发产业新动能，加快新一代互联网信息技术与工业制造业深度融合。

聚焦人才培养，提升企业研发能力。进一步健全完善中国特色现代国有企业制度，28家监管企业中已完成董事会建设21家，建成率72.41%，专兼职外部董事队伍初具规模。印发了《银川市国有企业经理人任期制和契约化管理办法》，不断深化企业人事管理制度改革。研究制定银川市国有企业职业经理人选聘工作方案，全面开展职业经理人招贤引才。加大国有企业经营管理人才的培养力度，形成了党工委统一领导，市属国有企业广泛参与的新格局。建设人才平台激发动能，8人获评学术技术带头人、6人获评银川市高精尖缺人才。银川市国有企业经营管理人才培养小高地获评市级人才小高地项目，通过“三个一”（一库、一基地、一计划）对市属国有企业经营管理人才进行盘点，实施百名国有企业经营管理人才培养计划，建设银川市国有企业人才培养基地。

聚焦考核机制，提升企业创新能力。修订出台市属国有企业负责人经营业绩考核办法和实施细则等5个考核制度办法。突出创新驱动发展的考核原则。经营业绩考核指标中设置国有企业创新的考核指标，加大对科技创新等方面的考核权重，对科技进步要求高的企业，重点关注自主创新能力的提升，加强研发投入、科技成果产出和转化等方面的考核。突出创新驱动企业分类考核。根据企业类别不同，科学设定目标值，将科技型企业科研投入增长3%以上、其他企业科研投入增长1%以上纳入市属国有企业业绩考核目标值。在计算经济效益指标时，将研发投入视同利润加回。对科技创新与转型发展取得显著成果的企业，在年度经营业绩考核中给予加分奖励。突出创新驱动人才的资金支持。在工资总额预算核定中，实施重大科技创新项目的，予以支持并适度调控企业工资总额增幅。鼓励企业对作出贡献的人才实行奖励，支持企业对引进的高层次急需紧缺人才或技术团队实行协议工资、项目工资等市场化薪酬。

聚焦企业需求，提升服务企业能力。指导企业完成自治区推进创新驱动战略2021年重点任务，组织实施银川市推进创新驱动战略攻坚行动，组织通联集团、文旅集团、城投公司申报创新工作成果，5家企业荣获自治区科技型中小企业称号。主动加大与发改、科技等有关行业管理部门的沟通，支持国有企业承接更多科研课题和重大项目。加强与组织、人社等部门衔接，为企业申报各项科技人才计划、争取人才奖项。密切跟踪各层级企业、各类创新主体的实际困难，与企业领导班子一起想办法、找对策，协调解决企业在生产经营、创新发展中存在的困难和问题，确保各项实事有效落实。加强国企创新文化建设，树立正确的舆论导向，弘扬卧薪尝胆、百折不挠的技术创新精神。

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