市属各国有企业党委（总支、支部），市国资委机关党支部：

现将《银川市国资党工委2023年度党风廉政和反腐败工作要点》印发给你们，请结合企业实际，认真抓好落实。

                  中共银川市政府国有资产监督管理工作委员会

                                2023年3月27日

银川市国资党工委2023年度党风廉政建设和反腐败工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好党风廉政建设和反腐败各项工作意义重大。2023年市国资党工委党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，自治区党委十三届二次、三次全会和市委十五届六次、七次全会精神，全面落实二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十三届二次全会和银川市纪委十五届三次全会精神，以“一学六抓促落实”专项行动为牵引，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断健全全面从严治党体系，推动完善党的自我革命制度规范体系，努力探索国资国企不敢腐、不能腐、不想腐有效机制，切实提升党风廉政建设和反腐败治理效能，为实现“四个示范引领”目标、深化清廉国企建设提供坚强的政治保障、作风保障和纪律保障。

一、坚定不移加强党的政治建设，确保党的二十大决策部署全面落实

1.加强政治引领。充分发挥党委（组）理论学习中心组示范作用，落实好“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的战略思想，认真学习贯彻党的二十大精神，坚持不懈学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，提高党性觉悟，涵养廉洁文化，夯实思想根基。

2.强化政治监督。把学习贯彻党的二十大精神作为政治监督主题，聚焦自治区第十三次党代会和市第十五次党代会以及市委十五届六次、七次全会、银川市“两会”确定的工作部署，督促国资国企各级党组织和党员干部职工完整准确全面把握精神实质，把政治监督融入日常、抓在经常、严在平常，全面推行“一杆子插到底”的随机暗访制度。

3.严明政治纪律。严格落实市委关于坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干规定。严明党的政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决查处在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人，坚决清除同党离心离德的“两面人”、结党营私的“小团伙”、阳奉阴违的“伪忠诚”，消除政治隐患，维护政治安全。

二、坚定不移深化落实中央八项规定精神，推动纠治“四风”常态化长效化

4.落实中央八项规定精神。准确把握新形势下反“四风”的规律特点和工作要求，严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。紧盯反复性顽固性问题，对贪图享受、讲究排场，违规收送礼品礼金、违规吃喝、铺张浪费等顽瘴痼疾保持高压惩治态势，对违规收送红包礼金和不当收益专项整治后依然不收敛不收手、顶风违纪的，综合运用党纪政务处分、组织处理等方式，一律从严处置，决不姑息迁就。密切关注“四风”新形式新动向，对“不吃本级吃下级”“不吃公款吃老板”、变着法子“吃空函”，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”以及借培训考察名义公款旅游等问题，精准发现、严肃查处。

5.着力整治形式主义和官僚主义。开展纠治形式主义官僚主义专项整治，紧盯贯彻执行中央和区、市党委、市国资党工委决策部署不担当不用力、漠视侵害群众利益、不作为乱作为等问题，坚决纠治空喊口号、机械执行、野蛮操作等问题，严肃查处领导干部权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差，玩忽职守不作为、任性用权乱作为等问题，严肃查处国资国企干部职工推诿扯皮、消极应付、冷硬横推等问题，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。

6.科学运用“四种形态”。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针，综合运用谈心谈话、检查抽查、指导民主生活会、受理信访举报、督查巡察整改等方式，将管理和监督寓于实施领导的全过程，提高践行监督执纪“四种形态”过程中思想政治工作的针对性。全力配合市纪委监委派驻第十八纪检监察组综合运用“四种形态”，将监督执纪问责做深做实做细，真正把对干部的严管厚爱体现到落实主体责任的具体行动中去。支持和强化国企纪检组织大胆开展监管工作，全面落实国有企业监察体制改革任务，强化纪检监察机构监督责任，切实发挥“探头”作用。

7.开展“能力作风建设年”活动。在国资国企系统开展“强素质强服务强担当强斗志”能力作风建设年活动，大力倡导“严细深实勤俭廉+快”的工作作风，全力整治干部队伍中存在的思想不够解放、能力本领恐慌、服务群众不上心、工作作风不实等问题，引导广大党员干部照镜自省、拒绝“躺平”，主动站起来、动起来、跑起来，比拼争先、高效突破，推动党员干部转作风、强能力、抓落实、促发展。

三、坚定不移推进反腐败斗争，持续巩固新时代反腐败斗争压倒性胜利

8.打好反腐败斗争攻坚战持久战。完善动态清除、常态惩治工作机制，坚决惩治新型腐败和隐形腐败，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境问题，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人。落实联合惩戒机制，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

9.开展“靠企吃企”专项治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和专项治理相结合，紧盯工程建设、资产资源交易、物资采购、投资并购、招标投标、项目审批、选人用人、员工招聘等“靠企吃企”问题易发多发的重点环节和突出问题，统筹推进追责问责、警示教育、风险防控、建章立制等工作，抓住关键少数，推动专项治理走深走实。

10.严守风险底线。坚持关口前移、抓早抓小、动辄则咎，结合《银川市国资委监管提示制度、监管督办制度、监管约谈制度、监管通报制度》要求，制定廉政谈话工作计划，抓住重要时间节点和工作节点，落实好廉政提醒谈话工作，实现重要岗位人员和新提拔人员、新调整人员廉政提醒谈话应谈尽谈，并建好廉政提醒谈话纪实档案。对发现的苗头性、倾向性问题及时提醒、诫勉谈话、提出批评，坚决防止严重违纪行为发生。

四、坚定不移深化巡察整改，推动国资国企健康平稳发展

11.深化巡察整改。认真落实党委主体责任，书记第一责任人责任，班子成员一岗双责，对照巡察发现的问题，各级领导干部带头把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，带头抓好整改。建立问题清单，责任清单，整改清单，压实责任，明确时限，把巡察整改与国有企业改革重组相结合，与企业全面发展相结合，与健全完善制度相结合，与规范企业经营工作相结合，确保巡察整改取得实效。要自觉接受群众监督，强化巡察反馈问题整改和成果运用，将巡察整改落实情况作为国有企业班子年度综合考核的重要内容，推进巡察整改落地见效。

五、坚定不移加强党的纪律建设，营造良好政治生态

12.强化廉政教育机制。坚持党性党风党纪一起抓，结合全市国资国企系统典型案例持续深入开展廉政警示教育月活动，把党性初心宗旨教育、党章党规党纪教育、正反典型教育、优良传统作风教育贯通起来，让铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和行为自觉。督促和指导发生违纪违法案件的国有企业党组织开好专题民主生活会、专题组织生活会、警示教育大会等，举一反三，以案明纪，夯实党员干部遵规守纪的思想自觉。

13.严格执行纪律规定。坚决惩治跑官要官、买官卖官等行为，严肃查处为提拔重用而投机钻营的领导干部，用好领导干部廉政档案，规范审慎回复党风廉政意见，严防“带病提拔”。严格执行党的纪律规定和规章制度，对违反党纪的问题发现一起坚决查处一起，对依然故我、屡教屡犯的从严从重处置，真正把纪律严起来、把规矩立起来。

14.用好容错纠错机制。深化“两榜四机制”运用，坚持“三个区分开来”，切实用好受处理处分影响期满、改正错误且表现突出干部使用会商研判机制，加大容错纠错力度，激励和保护干部敢于担当、积极作为。统筹推进澄清正名、打击诬告陷害等工作，认真开展跟踪回访激励工作，促进干部从“有错”向“有为”转变，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

六、坚定不移强化责任担当，推动党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶

15.压实党委主体责任。严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，加强对“一把手”和领导班子监督，把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务，摆到首要位置来抓。国资国企各级党组织全年召开不少于2次专题会议，分析研究部署党风廉政建设工作。每年至少听取一次班子成员“一岗双责”履行情况汇报，重大事项及时汇报。经常督导所属党组织落实党风廉政建设责任制。

16.压实班子成员“一岗双责”责任。党组织班子成员要定期加强对分管部门（科、室）、分管领域党风廉政建设工作的研究部署，督导检查分管部门及其负责人履行党风廉政建设职责等情况。加强党员干部的日常监督教育管理，经常性与分管领域党员干部职工开展谈心谈话，落实廉洁提醒责任。加强与班子成员之间的协调配合，形成党风廉政建设工作合力。

17.压实协同配合责任。牢固树立全局观念，履行好党委主体责任，纪委监督责任，主要领导第一责任，分管领导直接责任，其他班子成员“一岗双责”，部门落实责任，明确党风廉政建设工作的责任分工，做到党风廉政建设和反腐败工作与分管业务、思想政治、意识形态等工作紧密结合，全面部署，分责落实，严格考核，有效形成职责清晰、提醒到位、督促有力、协同配合的责任落实机制。