为有效应对突发洪涝灾害事件，有序开展行政中心洪涝灾害的处置、抢险救援、防汛排涝等工作，保障行政中心干部群众身体健康及正常生产生活活动，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国防洪法》《国家防汛抗旱应急预案》《城市防洪应急预案编制大纲》等法律法规，结合工作实际，制定本预案。

一、工作原则

（一）以人为本，科学处置。以保障行政中心干部群众生命财产安全和人身健康为出发点和落脚点，制定安全防护措施，科学处置，及时控制和消除突发性洪涝事件的危害。

（二）统一领导，分级负责。建立以中心党组为核心，组织广大党员积极参与，成立防涝领导小组为主、各科室、协作单位协调联动的反应机制，形成应对突发洪涝事件的合力。

（三）预防为主，快速反应。建立和加强突发洪涝事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。

二、防涝重点区域

行政中心办公楼主楼负一层库房、东西地下停车场及各个出入口、餐厅、锅炉房、院内低洼区域。

三、组织机构及职责

成立中心突发洪涝事件应急工作领导小组，中心主要负责同志任组长，党组成员和县处级领导同志任副组长，综合科、监察室、物业管理科、安全保卫科、生活服务科、节能管理科、会务中心、资产管理科、车辆管理科、接待管理科、接待服务科、武警十五中队二大队、保安公司、田发餐饮、中房物业、承天物业、三合晨光物业负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在物业管理科，刘志刚同志兼任领导小组办公室主任。

领导小组主要职责：

1.宣传学习中央、区市关于突发洪涝应急工作的方针政策，贯彻落实上级对防涝应急处置的指示精神；

2.根据需要启动突发防涝应急预案；

3.及时掌握有关洪涝突发事件应急信息和事态变化情况，统一协调各成员单位的应急处理工作；

4.负责有关突发洪涝事件的信息联络、传送、报送等工作，并根据现场调查取证结果，确定事件处置的技术措施；

5.分析事件原因，及时向市委、市政府和上级有关部门报告现场情况。

突发洪涝事件后，突发洪涝事件应急工作领导小组即转为应急处理工作指挥部，指挥部下设3个工作组。

第一组  抢险组

组    长：分管物业管理科领导

牵头科室：物业管理科

参与单位：生活服务科、安全保卫科、安保公司、武警十五中队二大队、田发餐饮

主要职责：

1.发生突发洪涝事件时，根据中心党组的部署启动应急预案；

2.组织实施有关突发洪涝事件的预防、监测、预测、报告、预警和应急物资准备等工作；

3.统一指挥，决策防涝应急预案重大事项，下达预案启动命令，协调人员、机械配合抗灾避险；

4.做好现场汛期安全隐患的排查、治理工作，完善防涝应急救援条件；

5.做好行政中心突发洪涝事件交通管制、治安稳定、干部群众的稳控及消防、风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置和组织培训演练等工作；

6.防涝期间安排专人昼夜值班，办理日常工作，落实检查防涝措施并随时处理应急情况，遇有重大情况立即报告防涝领导小组组长，确保政令畅通；

7.完成领导小组交办的其他事项。

第二组  信息宣传组

组    长：分管综合科领导

牵头科室：综合科

配合科室：物业管理科、监察室、会务中心

主要职责：

1.研究制定行政中心突发洪涝事件应急处理预案；

2.及时上报有关突发洪涝事件的信息报送工作；

3.利用互联网、微信平台等新兴媒体进行应对突发性防涝事件灾害知识的宣传，增强行政中心干部职工防灾减灾意识；

4.完成领导小组交办的其他事项。

第三组  后勤保障组

组    长：分管生活服务科领导

牵头科室：生活服务科

参与单位：监察室、安全保卫科、车辆管理科、资产管理科、会务中心

主要职责：

1.负责对现场指挥人员提供必要的会议室、值班室；

2.提供防涝抗灾工作用车，做好伤员就医、物资运送等工作；

3.负责提供餐饮等各项服务保障工作；

4.监督检查预案实施的全过程和保障应急措施的落实情况；

5.完成领导小组交办的其他事项。

四、防涝应急响应

雨季期间，领导小组办公室负责时刻关注天气预报并及时向防涝工作领导小组汇报情况。中心防涝办要安排防涝工作领导小组成员轮流值班，观察行政中心院内积水水位线。

1.中雨。防涝领导小组进入应急工作状态，值班人员加强关注天气变化，监视重点防涝区域水情、雨情，随时向领导小组报告险情。

2.大雨。启动三级防涝措施，防涝领导小组进入警戒状态，值班人员加强关注天气变化，监视重点防涝区域水情、雨情，领导小组现场办公。领导小组办公室通知抢险人员关注行政中心重点区域危险点变化，并进行风险评估，抢险组进入战备状态，随时投入抢险。

3.暴雨或大暴雨。防涝领导小组进入战备状态，值班人员加强关注天气变化，监视重点防涝区域水情、雨情，领导小组现场办公。抢险组进入战备状态，抢险人员和机械设备现场待命，随时投入抢险。当水位突然升高10CM时，启动二级防涝措施；当水位突然升高20CM时，启动一级防涝措施。

五、防涝具体措施

（一）三级防涝措施（低等级）

（1）后勤保障组安排专人值班巡逻所负责区域排水、进水等险情，及时向应急指挥部报告检查情况。

（2）抢险组安排专人检查行政中心各区域排水疏通情况，对于影响排水的障碍物进行清除；对仓库、车库等漏雨或滴水的地方进行检修，确保物资器材的安全。

（二）二级防涝措施（中等级）

（1）后勤保障组每天安排专人值班巡逻所负责区域排水、进水等险情，及时向应急指挥部报告检查情况。

（2）抢险组负责对行政中心进行全面检查，检查现场电器设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏、各种电线绝缘接头是否良好，有损坏的要及时调换、包好，确保安全使用电器。

（3）抢险组根据各排水口标高及预报的雨水发展趋势，在地下停车场等低凹处备足沙袋及抽水泵，随时准备垫高地势，或提前转移物资，防止雨水倒灌。

（三）一级防涝措施（高等级）

（1）后勤保障组昼夜安排专人值班巡逻所负责区域排水、进水等险情，及时向应急指挥部报告情况。同时，通知驻行政中心各单位将地下车库中停放的私家车移到室外停车场。

（2）抢险组根据各排水口标高及预报的雨水发展趋势，组织武警、物业公司、餐厅职工在行政中心办公楼、地下停车场等低凹处备足沙袋及抽水泵，垫高地势，防止雨水进入办公楼及车库。

六、防涝物资库

物业管理科负责在东地下停车场设立防洪抢险物资库，配备管理相应数量沙袋、雨鞋、手套、发电机、抽水泵、铁锹、应急灯等物资，并定期排查物资状况。