关于对银川市第十六届人大二次会议

第96号建议的答复

卢柯青代表：

您提出的《关于银川市引导与支持私募基金行业发展，汇聚社会资本力量，助力银川市创新发展引领市建设的建议》收悉。我局在接到代表的建议后高度重视，及时组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于4月21日召开推进会议研究通过，指定由徐东副局长负责办理落实。办理过程中，于4月23日与卢柯青代表进行了电话沟通，分别于5月9日、5月24日邀请卢柯青代表走访了杞里香、沃福百瑞、宁夏交建、康亚药业等四家企业，深入了解有关情况。现将我局作为主办单位的96号《关于银川市引导与支持私募基金行业发展，汇聚社会资本力量，助力银川市创新发展引领市建设的建议》办理情况汇报如下：

一、基本情况

截至2023年6月末，辖区私募基金管理人36家。其中，股权创投类26家，证券类管理人9家，其他类基金管理人1家。辖区管理人管理基金规模总体较小，管理规模在0.5亿元以内的18家，占比50%。共有基金产品103只，管理基金净值总规模205.91亿元。辖区基金投资方向主要集中于传统行业，投资农牧渔产品、机械制造、纺织服装、电力的基金数量占比34.23%；投资纺织服装、电力、制药与生物科技服务、化学制品的基金在投本金占比59.90%。

二、工作开展情况

（一）发挥产业基金服务实体经济作用。近年来，银川市围绕经济社会发展建设，先后发起设立产业基金29支，累计认缴规模183.44亿元,已经完成清算合并转让退出基金12支；目前管理运营基金17支，认缴基金总规模92.42亿元，社会资本认缴59.22亿元，基金实际到位资金57.19亿元。在直接投资业务方面，累计完成直接股权投资业务28笔，累计投资金额8.19亿元，在投金额3.85亿元。在服务我市经济社会发展方面发挥了积极作用。

（二）引导产业基金支持“三新”产业发展。积极引导银川产业基金整合财政资金，撬动社会资本，服务我市“六新六特六优”以及“三新”产业发展。通过已设立的银川兴星科技创新基金合伙企业（有限合伙）、银川市银新产业基金合伙企业（有限合伙）两支基金，重点支持种子期、初创期、成长期的科技型企业发展，以阶段参股、跟进投资、投贷联动等多种方式，为科技型企业提供资金支持，助力科技型企业科研成果产业化转化。同时，积极与宁东工业园区、苏银产业园区共同发起设立基金，支持“三新”产业发展。截至目前，银川产业基金以股权投资的形式累计投资“三新”产业资金为3.7亿元，涉及企业6家。

（三）加强与外部基金合作。引导银川产业基金与头部机构加强合作，吸引头部私募基金来银投资。积极对接天津玉汉尧石墨烯储能材料科技公司落地银川，大力扶持宁夏汉尧业务转型新能源产业。吸引新能源行业知名私募基金向宁夏汉尧投资6.5亿元。今年以来，探索投行化思维运作“园区+基金”模式，服务苏银产业园、宁东工业园招商引资工作，通过集中拜访+线上路演交流的方式挖掘优质项目资源，并赴成都调研四川伟力得全钒液流电池项目、四川金汇能高端储能负极材料项目、英能基国内首家钠离子电芯制造等项目。同时通过筛选本地优质产业及拟落地银川地区的项目，扶持本地企业发展，截至目前，产业基金成功投资了玉禾田、科拓恒通项目、汉尧富锂、贝利特、小牛自动化等优质企业。

（四）积极发挥转贷基金作用。先后制定《银川市工业企业转贷基金管理办法》《银川市工业企业风险补偿基金管理办法》等金融帮扶政策，鼓励金融机构“敢贷愿贷会贷能贷”，提升企业融资可得性和便利性，加大对实体企业的金融支持力度。截至2023年6月底，两个基金共撬动银行为336户工业企业办理贷款42.65亿元，累计为我市工业企业降低融资成本1700余万元，其中，风险补偿基金累计为290户工业企业办理490笔贷款业务，发放贷款39.32亿元；转贷基金累计为46户工业企业办理58笔转贷业务，发放金额3.33亿元。

（五）加强“政银企”对接。组织银行、证券、基金等金融机构深入永宁、贺兰工业园区，积极了解“六新六特六优”“三新”产业企业融资需求。实地走访调研小牛自动化、康亚药业等拟上市及后备企业，做好服务对接工作。今年以来，共实地走访调研企业30余家。组织辖内产业基金管理公司等机构赴珠海市实地调研走访，学习政府产业引导基金运营、“以投促引”等经验，进一步服务我市经济社会发展。

三、下一步工作

一是通过组织“政金企”对接会、金融机构“园区行”等活动，畅通券商、基金、企业之间沟通渠道，积极营造良好的投融资氛围。

二是充分发挥产业基金引导作用，服务我市“六新六特六优”以及“三新”等重点产业企业发展，积极参与辖内“专精特新”企业培育，在服务实体经济中发挥更大作用。