市交通安全隐患专项整治工作领导小组办公室：

2011年，在银川市委、市政府领导下，在市专项办的指导下，我局深入开展道路交通安全隐患专项整治工作，全面开展交通安全生产隐患排查治理行动，认真落实安全生产行业监管主体责任和企业主体责任，安全生产管理水平进一步提高，安全生产形势有了较大改善。现将有关工作情况具体汇报如下：

一、加强领导，完善落实安全生产责任制

年初, 按照市交通安全隐患专项整治领导小组部署及要求，我局成立了以局长为组长的道路交通安全隐患专项整治工作领导小组，召开了专题会议部署了交通运输系统安全隐患专项整治工作。制定印发了《银川市交通运输局道路交通安全隐患专项整治工作方案》，针对市委、市政府部署给我局的重点任务逐项做了细化,明确了局属各单位具体职责，并重申了区、市多次安全生产工作会议精神，要求各单位要充分认识做好交通安全生产工作的重要意义，开展好安全生产隐患排查工作，制定切实有效的整改措施，加大隐患整改力度，努力消除各类道路交通安全隐患，有效防范各类生产安全事故的发生。

二、大力开展隐患排查整治

 (一)主要工作任务完成情况

收到市专项办《银川市道路交通安全隐患整治安排表》后，我局立即组织了市公路管理处、三区建设交通局对所辖区域道路交通安全隐患逐一进行了排查。同时，为了使此次整治工作科学、合理、标本兼治、富有成效，我局还委托中国公路工程咨询集团有限公司根据相关技术规范、标准提出了全面的整改意见，制定了整治方案，编制了《银川市道路交通安全隐患整治工程方案》，并统计整治所需资金上报市专项办。

初步统计此次隐患整治需要资金约1523.91万元，我局在资金十分紧张的情况下，截至目前已相继投入约231万元用于隐患整治。在银通路、孔富路路口增设了波形护栏、加速震荡带和标志标牌，喷涂了各种标线，镇芦路的安全隐患已通过在出入口增设3块标志标牌整改完毕。对评定为四、五类等级的桥梁,我局均按照规范设置危桥标志、限载、限速标志，并在《银川晚报》等新闻媒体上发布了危桥通告，向社会公众进行告知，提醒过往车辆行人注意安全通行。银通公路（k4+221）桥、新小公路（k7+278）桥、永通公路（k9+467）桥、永通公路（k12+535）桥四座危桥已经封闭交通并开始施工改建，计划于今年11月初竣工。隐患整治任务具体完成情况详见附件（银川市交通运输局市级道路隐患整治完成情况统计表）。

（二）局属各相关单位工作开展情况

1、公路、路政方面

公路管理方面:我局加强了对县乡道路曾连续发生或可能发生交通事故的危险路段的排查治理。以桥涵、边坡和急转弯等危险点段为重点，完善了桥梁技术状况档案，加强了对急弯陡坡、连续弯坡和狭长等危险路段的安全防护设施的巡查养护，发现安全隐患，及时采取防灾排险措施处置。

上半年修补公路坑槽、松散、波浪拥包等等影响行车安全的各类公路病害共计8140.72M2，清理边沟3707M，更换警示桩160块，安装标牌51块。按照《公路桥涵养护技术规范》,共排查县乡公路桥梁共计52座、涵洞279道，其中：四五类桥8座、危涵5道。对桥梁上、下部主体构造及附属设施进行了全面、细致地检查并做好了相应的记录，建立桥梁技术档案，做到一桥一卡，资料齐全数据准确。按照一桥一案的原则，已制定了桥梁安全事故总体应急预案，公路站针对隐患点段加强了公路巡查，每天检查一次，公路养护科技术人员每周检查一次，及时掌握桥梁、路况动态。目前我局已组建一支由40人组成的公路应急抢修队伍。

路政稽查方面:我局重点加强了对超限超载货运车辆的查处力度，每天派出路政稽查车6辆次，稽查队员25人次，在银横路、银通路、新南路、新干路等重点农村公路加大了路面稽查力度，严防超限车辆驶入，做到了发现问题及时解决。对辖区货运单位及其货运车辆逐个进行了登记，摸底调查，加强源头治超工作。针对某些施工单位白天休息，晚上拉运沙土的特点，我局派专人对重点工地进行了昼夜巡查，有效遏制因车辆超限超载所造成的道路交通事故，保障公路安全畅通。

2、出租客运方面

在做好了每月例行的出租车辆安全检查工作的同时，在行动开展后我局又立即召开出租行业专题安全会议，对各公司经理进行安全方面严格要求，要求各公司要切实加强出租汽车日常营运安全检查。

我局对打击非法营运车辆维持高压态势，加大了对出租客运市场的整治力度，组织了较大规模的稽查和夜查，检查中做到了严格执法，通过驻点蹲守和DV抓拍等措施，整治工作开展至今共查扣各类非法营运车辆421辆，查处行业违章车辆701辆，定检营运车辆近4.1万台次，整改1518车次。严厉打击了扰乱正常运营秩序的行为，有力的维护了出租客运市场的安全稳定。通过我局严格管理和宣传培训，全行业安全责任事故连续三年呈下降趋势，自年初至今银川投入营运的5006辆出租车辆没有发生一起重大交通事故。

3、城市公交方面

我局公交公司利用安全联组学习会，全司2950多名驾驶员和全体安全管理人员分批次对道路交通安全法律、法规进行了学习。公司成立了安全稽查大队，对全司营运公交车辆的转向系统、制动系统、灯光、轮胎、天然气装置、电器装置、车载灭火器等进行了拉网式检查，并配齐了所有封闭式空调车紧急安全锤和张贴安全锤使用指南，保证了公交车辆技术状况完好、安全设施齐备。公司主管安全的副经理和经理助理分别带队，汇同各部室负责人着重对全司安全检查情况及司乘人员安全教育情况进行了督导检查。公交公司在对公交驾驶员资格严格把关的同时，还要求各线路安全管理员切实履行职责，在叮嘱驾驶员安全行车的同时，随时注意观察驾乘人员工作状态，对精神不振、情绪不稳，因熬夜、饮酒直接影响安全行车和服务的驾乘人员不得排班，以保证运输安全。

三、开展安全宣传教育，扎实加强安全基础管理

在针对货运单位的排查登记摸底过程中，我局做好了对所调查企业、大型货运车辆车主的上门宣传工作，广泛发放治超宣传材料及《宁夏回族自治区治理货运车辆超限超载办法》小册子。3月9日我局组织路政队员将治理超限超载宣传横幅广泛悬挂在货运集散地及重点路段，并张贴了《宁夏回族自治区人民政府关于进一步加强车辆长效治理工作的通告》，让社会各界和广大司机了解、认识到日益严格的治超政策措施，为开展好治超工作、保障公路安全畅通打下坚实基础。

6月12日，我局在鼓楼东侧设立了安全宣传咨询点，开展了宣传咨询活动。积极向市民宣传了安全行车及“三品”检查常识、公交车安全锤和灭火器使用方法、公交车遇突发事件处理及逃生方法等安全应急知识和典型案例，重点对已于2011年4月1日施行的《宁夏回族自治区治理货运车辆超限超载办法》和2011年7月1日起施行的《公路安全保护条例》等安全生产法律法规进行了宣传，针对新法专门制做了挂图20份，插图读本50本，以期让市民了解、认识日益严格的安全生产政策措施，为今后新法的顺利实施和开展好交通运输安全生产工作、打造平安交通打下坚实基础。在此次宣传活动中，局系统共有15名工作人员负责宣传咨询工作，在咨询点摆设宣传展板3快，制作散发安全宣传传单、图册共1100余份，努力扩大活动的覆盖面和市民参与度，保证宣传活动既有声势又有实效。

四、存在问题及工作打算

通过道路交通安全隐患专项整治工作的开展，将我局安全生产各项工作推向了深入，达到了从源头、本质上预防事故的目的。   

（一）存在的主要问题及建议

存在的问题：1、安全整治资金缺口大。由于我局辖养的桥梁多建于上世纪七、八十年代初期，当时公路桥梁设计技术标准低，桥梁荷载承载能力普遍不高，经过几十年的运行，多数出现桥身裂缝、护坡坍塌等病害，部分桥梁急需进行维修加固或新建，但由于资金不到位，导致整治工作无法开展。2、部分路段没有明确责任主体。如已建成的新小公路第四第五拦洪库桥梁建设单位至今没有给我局交付相关竣工资料、南绕城快速路亲水南街入口和北绕城快速路正源北街立交桥北侧贺兰县通道路入口等点段至今没有明确责任主体和监管单位，上述情况给我局养护及隐患治理工作带来了一定难度。

针对存在的问题，我们提出如下建议：1、希望市专项办能够加大农村公路及危险桥梁管养的资金支持力度，同时增加配备桥梁检测设备，不断提高公路养护部门桥梁养护和检测水平；2、对没有明确责任主体、产权单位及监管单位的路桥，希望市专项办能够给予协调明确。

（二）下一步工作思路

1、将银川市辖三区的公路安全设施建设需求情况进行统计汇总，作为2012年工作计划上报市发改委，争取市政府、区交通运输厅专项资金支持，完善道路安全配套设施。

2、进一步落实安全生产责任制，切实做到分工明确，责任到人。各业务科室加大对所分管行业的安全生产情况做定期检查、监督，确定监管重点，坚持安全生产例会制度，发现安全隐患及时排除。

3、继续深入开展安全生产隐患排查整治，突出检查事故易发、多发的重点部位，突出检查安全基础工作比较薄弱，以及发生过死亡事故的重点部位、单位。继续保持对隐患整改的高压态势，加强对排查出隐患整改落实情况的督促检查，解决薄弱环节和突出问题。

4、加强道路运输行业从业人员素质教育、安全教育，继续强化沟通协调，做好信息报送收集，努力将隐患遏制在萌芽状态，并安排落实好节假日及重大活动等重点时段的安全防范工作。