各县（市、区）交通局、局属各单位、局相关科室：

　　现将《银川市交通运输系统2014年“平安交通”创建活动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好落实。

　　附件：《银川市交通运输系统2014年“平安交通”创建活动实施方案》

　　银川市交通运输局

　　2014年3月24日

　　抄送：自治区交通运输厅，市安委会、市道路运输管理局

　　银川市交通运输局办公室 2014年3月24日印发

　　附件：

　　银川市交通运输系统2014年“平安交通”

　　创建活动实施方案

　　为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立以人为本、安全发展的理念，按照交通运输部年度安全生产工作要求，继续深入推进“平安交通”创建活动，不断增强交通运输系统安全预防控制的能力，实现交通运输安全生产形势继续稳定好转，根据自治区交通运输厅相关文件精神，结合我市交通运输系统实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　通过“平安交通”创建活动的开展，努力达到安全生产规章制度进一步健全，安全生产文化进一步提升，安全生产队伍素质进一步提高，安全生产长效机制进一步加强，安全生产应急预案进一步完善，事故防控水平进一步提升，减少一般事故，遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，

　　二、组织机构

　　为扎实开展好“平安交通”创建活动，加强领导，市交通运输局成立“平安交通”创建活动领导小组，负责全系统“平安交通”创建活动的指导和督导。

　　组 长： 李 伟（市交通运输局 副局长）

　　成员单位： 六县（市）区交通局、局安监科、公路科、运管科、局属各单位。

　　领导小组办公室，具体组织、协调实施市交通运输局“平安交通”创建活动期间开展的相关活动。办公室设在交通运输局政策法规和安全监管处，办公室主任由孙潇兼任。

　　各县（市、区）交通局、局属各单位，也应成立相应得活动组织，制定具体的活动方案和相关措施，确保活动的顺利实施。

　　三、活动内容

　　（一）深入开展“平安公路”创建活动

　　认真抓好县、乡道路和农村公路改造和养护管理公路示范工程，强化道路危险路段排查和整治，及时消除安全隐患。按照《公路养护安全作业规程》的要求，规范公路养护施工作业。进一步加强公路安保建设，对于临水、临崖、临校、临村、道路叉口、长大下坡、急弯陡坡等事故易发路段，严格按照标准设置标线、标牌、警示桩等安全设施。认真开展通行道路隐患排查整治工作，切实加大魏桥、危险路段的整治工作，确保不发生重大事故，有效遏制较大以上事故发生。进一步强化多部门协调联动，加大公路治超力度，及时急症违法行为。加强路网保畅和路域综治管理，强化预防预警，提供出行信息服务，让人民群众走平安路、过平安桥。

　　（二）深入开展“平安车船”创建活动。

　　进一步强化安全生产管理“一岗双责”制度的落实，以“两客一危”车辆和旅游船舶为重点，严格准入制度，强化车船的检验检查和维修保养制度，严格执行车船行驶安全管理规定，确保车船技术性能良好适用、车船容貌整洁。嘉定区对车辆和驾驶员的动态监控，发挥车载卫星定位装置作用。严把从业人员资格关，强化从业人员的安全培训和教育，确保驾驶员、船员等从业人员行为安全、文明。严格执行消防和应急设备的配置实用要求，积极做好突发事件的应急救援工作，让人民群众坐平安车、乘平安船。。

　　（三）深入开展“平安车站”创建活动。

　　严格落实企业安全生产主体责任，加强安全隐患排查整治。以客运车辆站场为重点，逐一进行隐患排查，不留死角。严格执行各项安全管理制度和安全操作规程，加强站场现场安全管理，积极配合公安部门做好人员密集场所社会治安综合管理，保持消防应急设施完好。强化安全隐患排查治理，提供安全优质服务，确保船辆进出站点安全。

　　（四）开展“平安渡口”创建活动。

　　严格执行渡口渡船安全管理规定。以农村渡口为重点，加强与乡镇政府及相关部门沟通配合，督促乡镇政府强化渡口渡船安全监管，落实安全措施。强化从业人员安全教育和技能培训，确保从业人员持证上岗，严禁违规违章操作。完善渡船安全应急设施，确保消防、计生等应急设施实用有效。搞好水上交通安全知识宣传，加大对乘客的宣教力度，提高乘客自救能力。针对不同季节特点和气象状况，完善各类应急预案并组织针对性演练，提高手上应急处置能力。进一步完善渡口安全管理长效机制，让人民群众过平安渡。

　　（五）深入开展“平安工地”创建活动。

　　以桥梁和道路工程建设为重点，继续推行桥梁道路施工安全风险评估制度，全面实施工程风险预警预控预案管理，头型项目安全生产条件达标考核机制，严把安全生产条件关。规范安全生产事故报送程序，加强安全生产事故调查处理。继续开展以“防坍塌、反三违”为重点的专项治理活动，全面推行“平安工地”达标考核评价制度，定期公布评价结果，并与企业信用记录挂钩，全力推进交通建设施工标准化建设，逐步做到施工现场安全防护标准化、场容场貌标准化、安全管理程序化，全面建设平安工地。

　　各单位可根据实际需要，开展其他有针对性、有特色的平安交通创建活动。

　　四、工作要求

　　2014-2016年是“平安交通”创建活动重点突破全面推进阶段。要有计划、分步骤、有重点推进平安公路、平安车船、平安车站、平安渡口、平安工地等创建活动，着力取得活动实效。要通过相互交流学习、检查和评比、竞赛等活动，发挥典型示范作用，推广好的做法，有效推动创建活动的开展，全面实现创建活动目标任务。

　　（一）加强组织领导。各单位领导要把“平安交通”创建走位一项重要工作抓紧、抓实、抓好，要细化方案，认真组织实施。要积极树立典型，用典型的力量带动“平安交通”创建活动。创建活动要有特色、有针对性和可操作性。活动措施要落实到基层、落实到岗位，形成齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局，全面履行安全生产管理“一岗双责”责任制。

　　（三）加强支持保障。各单位要切实加大“平安交通”创建人、采、物的支持力度，建立专项要素保障机制，确保创建活动顺利进行。同时，要进一步加大安全生产的投入，逐步改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，确保安全生产规范和标准得到全面执行，促进交通运输安全平稳发展。

　　（四）强化跟踪落实。各单位要加强对创建活动督导检查，及时发现并解决存在的问题，确保不走形式、不走过场。要不断深化“平安交通”创建工作，并将创建活动绩效作为年度工作目标考核的重要内容之一。要加强与政府相关部门沟通合作，加强内部各部门之间的协调联动，确保创建活动取得实效。

　　各单位要将创建活动具体实施方案于2014年3月30日前、年度总结于次年12月20日前报市交通运输局法规和安监处。

附件：