银交发〔2015〕117 号

银川市交通运输局道路交通安全整治工作方案

局属各单位、局机关各有关处室：

4月19日，银川市滨河新区发生一起8人死亡较大道路交通事故，自治区党委、政府高度重视，李建华书记、刘慧主席、王雁飞常委、李锐常委先后作出重要指示、批示，要求“全力救治伤员，迅速查明事故原因，做好善后处理工作和舆情应对工作，并汲取教训，举一反三，切实加强交通安全管理，严防重特大交通事故发生，切实维护人民群众生命财产安全”。为认真贯彻落实自治区领导同志重要批示指示精神，自治区决定在全区范围内开展为期3个月的道路交通安全专项整治活动。为切实做好这次道路交通安全整治工作，确保工作实效，结合交通运输系统的实际，特制定本方案。

一、工作目标

进一步改善道路通行条件，加强管养公路、农村道路和新建道路交通安全管理，加强车辆、驾驶人源头管理，强化交通安全宣传教育，减少道路交通事故总量，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故，确保全市道路交通安全形势持续稳定好转。

二、工作时间

5月1日至7月30日。

三、工作措施

按照职责分工，局属各单位要立即开展道路交通安全专项整治工作。强化行业主管部门监管责任，局机关相关处室分别牵头，按照行业管理分工组织开展大排查大整治行动。

（一）提高道路安全保障水平（局公路管理处牵头）

1、完善道路交通安全设施标准。结合公路安全设施设计、施工、安全性评价等技术规范和行业标准，科学设置安全防护设施；茌国家和行业标准的基础上，进一步提高公路安全设施建设标准。

2、加强道路交通安全设施建设。在新建、改建、扩建道路时，要同步完善道路交通安全配套设施，不具备安全通行条件的道路不得交付使用。对已建成的道路、断头路要进行一次全面、细致的排查摸底（排查摸底工作于5月底前完成），未配套或不符合安全防护条件的，要责成建设单位进行完善，消除安全隐患。对临水临崖、连续下坡、急弯陡坡等事故易发路段要严格按标准上限安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施，设置标志标线。

3、完善道路交通安全设施。市公路管理处要加强对管养公路、农村公路交通基础设施、安保、标志标牌情况的检查，对临水临崖、危险路段和学校路口等处，要确保标志、标线等安全设施齐全完好。要加强公路巡查和对重点桥梁的监控，发现损坏路段要设置警示、警告交通标志并及时修复，消除道路隐患，确保管养公路安全、畅通。

4、深入开展隐患排查治理。市公路管理处要加强对管养公路、农村公路隐患的排查力度，排查确定事故多发点段和存在安全隐患路段，设立管理台账。落实隐患整改责任。对查出的隐患要明确治理责任人、治理措施、和治理时限。

（二）强化公共交通安全管理（局运输管理处牵头）

    1、强化企业安全主体责任。公交、出租车运营企业要建立健全安全生产管理机构，严格执行安全生产制度、规范和技术标准，强化对车辆和驾驶入的安全管理，持续加大道路交通安全投入，提足、用好安全生产费用。

    3、加强车辆动态监管。要规范卫星定位装置安装、使用行为，督促加强旅游包车、出租车的动态监管，确保车载卫星定位装置工作正常、监控有效。对不按规定使用或故意损坏卫星定位装置的，要追究相关责任人和企业负责人的责任。

3、严查无证、无资质从事载客运营等各类非法违法生产经营行为；严查严重违反有关规定的客运包车、校车；严查不符合农村客运安全通行条件的线路和车辆；严查公交车、出租车及管理中巴车辆不按规章和规矩行车的行为。

（三）做妤交通安全宣传教育

各相关单位要主动协调当地主流电视、报纸、广播、网络等媒体，积极开展道路交通安全宣传教育活动，公布一批交通安全隐患、曝光一批严重交通违法行为、宣传一批典型警示案例，营造“交通安全人人有责”的舆论氛围。

四、工作要求

（一）加强领导。各相关单位要根据实际，加强领导，精心组织，周密部署，形成合力，取得实效。

（二）加强协作。各单位要充分发挥职能，履职尽责，互通信息，加强配合，切实提高道路交通安全整体管理水平。

（三）加强督查。局安委办将联合交警、安监局等部门适时对开展道路交通安全整治工作进展情况进行督查。对整治工作不认真、流于形式的，予以通报批评；对由此引发重特大事故的，依法追究相关领导及有关人员的责任。

银川市交通运输局

2015年5月18日