附件：《银川市交通运输局建设社会信用体系工作方案》

                             银川市交通运输局

                              2015年7月9日

  银川市交通运输局建设社会信用体系工作方案

为全面贯彻落实银川市政府关于开展社会信用体系建设的工作部署，深入整治出租汽车客运市场秩序，建设银川市出租汽车行业社会信用体系，推动出租汽车客运行业走上规范、有序、诚信、文明的发展轨道，结合行业实际，制定如下工作方案：

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，根据银川市第一次社会信用体系建设领导小组会议的要求，按照“严准入、严监管”的要求，突出重点，真抓实干，在市场监管各个环节上查漏补缺，订规立矩，建立出租汽车企业、出租汽车司机社会信用体系，促进出租汽车行业规范有序、稳定健康发展，为巩固银川市文明城市创建成果，营造良好的服务环境，打造靓丽的“窗口名片”。

二、目标任务

力争明年年底，基本建立起全市出租汽车客运市场信用规则、体系。具体要达到：宣传教育明显收效、企业内控机制健全、信用体系基本建成、社会监督广泛形成、执法治违机制到位。

三、组织体系

加强组织领导，建立银川市建设出租汽车行业社会信用体系工作领导小组。领导小组研究制订有关出租汽车行业建设管理的措施、方案，部署并督促落实出租汽车行业社会信用体系建设有关工作。

四、工作措施

(一)组织清理整顿

清理范围:清理出租汽车企业资质,清理企业及出租汽车违规受投诉记录情况，深入排查化解行业不稳定因素；开展执法巡查，打击违法违规行为;清理计价器安装、检定情况。

（二）建立诚信台帐

建立企业诚信经营档案，项目包括企业内控管理、用工管理、车辆管理、安全管理、教育管理以及制度执行情况、违规记录等；建立出租汽车、公交车驾驶员信用档案，包括参加安全文明驾驶教育培训、受到的有效投诉、违法违规记录等情况。

（三）健全监督机制

提请人大将出租车信用内容纳入到《银川市城市客运出租汽车管理条例》中，建立行业退出机制；建立企业信誉考核结果通报制度；建立出租汽车及驾驶员“黑名单”制度；建立日常执法巡查制度；建立违规出租汽车抄告制度；在机场配套交通执法岗亭，落实驻场管理。

五、有关要求

1、明确工作形式。按照职责分工和议定事项，积极主动开展工作。市城市客运管理处、出租汽车公司根据工作需要，可向银川市建设出租汽车行业社会信用体系工作领导小组提请召开会议。

2、加强信息通报。市城市客运管理处、各出租汽车公司要将工作进展情况于每季度首个周五报送领导小组办公室，办公室综合后以简报形式进行通报。

3、强化考核验收。2016年底，各出租汽车公司要向银川市建设出租汽车行业社会信用体系工作领导小组汇报任务完成情况，领导小组将对其进行全面考核评价，合格予以通过，不合格的“回炉”整改后重新组织验收。

                             银川市交通运输局

                              2015年7月6日