进一步规范大型车辆运输管理，严厉打击工程车辆运输过程中超载、抛洒等违法行为，加快建设“绿色高端和谐宜居”美丽新银川，深入推进银川市全国文明城市整改创建工作，根据《银川市创城指挥部办公室关于印发大型车辆运输环境综合整治实施方案的通知》（银创城指挥办发〔2019〕6号）的文件精神，结合交通运输领域工作实际，制订本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照市委、市政府关于整改创建全国文明城市相关工作部署，切实增强整改创建文明城市的使命感和责任感，有效提升我市大型运输车辆管理水平，坚决践行“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念，坚决遏制超载超限、污染扬尘等情况的发生，全力推进“绿色、综合、平安、智慧”四个交通建设，为打赢整改创建全国文明城市翻身仗提供强有力的交通运输保障。

二、工作任务、目标及工作措施

（一）抓好“两个”源头治理

1.配合市自然资源局督促沿山砂石料场出入口安装过水槽、立体式冲洗设施，配备专业保洁人员，不得超高超限装载。

工作目标：加大矿企业源头治理工作，确保治理工作取得实效进展。

工作措施：计划将源头治理企业（沿山5家建材厂）在银川日报公示后，由市道路运输管理局统一管理。

责任领导：柯念国  李  伟

责任部门：公路科  路政支队

2.配合市住建局督促各类建筑工地严格落实“六个标准化”，建设、施工单位不得将建筑垃圾交由未取得《建筑垃圾处置证》的单位或个人处置，清运建筑垃圾或弃土必须使用悬挂双牌（渣土车辆专用牌照）的建筑垃圾专用车辆，平槽密闭运输，一车一冲洗，保持车身、出入口和拉运线路干净整洁。

工作目标：抓好项目建设现场管理，严格落实施工工地周边围挡、物料堆放覆盖、出入车辆冲洗、施工现场地面硬化、拆迁工地湿法作业、渣土车辆密闭运输“六个100%”要求。

工作措施：督促监理、施工单位加强我局负责的公路工程建筑工地文明施工管理，要求指派专人加强大型运输车辆出入工地监管，确保规范装载，车辆整洁等工作。

责任领导：柯念国  李  伟

责任部门：公路科  路政支队

3.配合市住建局加强商砼站（场）的监管，监督运往商砼站（场）的砂石料车做到密闭化运输。

工作目标：经过高家闸治超站的砂石料车达到密闭运输要求，减少因密闭不严造成的撒漏污染路面等情形。

工作措施：一是执法人员深入辖区商砼站及砂石料场，现场讲解车辆“抛、洒、滴、漏”对社会的危害性，并要求相关责任人加强对运输砂石、渣土、商砼、建筑垃圾等容易遗撒、散落材料的车辆的管理，从源头上制止“抛洒滴漏”行为的发生。二是经高家闸治超站往各商砼站的未密闭或密闭不严车辆要求做好密闭运输后方可驶离。

责任领导：柯念国

责任部门：路政支队

（二）开展运输车辆及沿路环境卫生综合整治

4.严厉查处上路行驶的大型车辆超载、遗撒和飘洒运载物等违法行为。

工作目标：经高家闸治超站的大型车辆超载、遗撒和飘洒运载物等违法行为得到控制并逐步减少。

工作措施：一是宣传教育与依法查处相结合。深入公路沿线集镇、砂石厂、货物集散地、重点工程项目部宣传公路管理法律法规，要求货运车辆尤其是拉运砂石车辆做到覆盖篷布密闭运输，自觉做好防飞扬撒漏措施。对违反规定，屡教不改的，做到发现一起，查处一起。二是定点检查与重点巡查相结合。联合交警、城管、运政等相关部门，以高家闸治超站为依托，在新小线采取全线巡查、蹲点守候、流动巡查、日查与夜查相结合的方法，对绕行非法改装车辆、超限超载车辆和飞扬撒漏车辆进行严查，对超限车辆严格按照国家统一治超政策、标准、程序进行严管，对飞、扬、撒、漏污染公路车辆，做到平厢覆盖放行，及时规范、纠正违法货运车辆。三是集中整治与长效管理相结合。集中人员、集中时间、集中整治。实现“当天发现、当天查处”工作制度，并使工作状态长效化。

责任领导：柯念国

责任部门：路政支队

5.配合三区政府严厉查处超限（超高、超宽、超重）车辆、不密闭或密闭不严，沿路洒漏、车轮带泥污染路面等违章行为。

工作目标：管辖路段车辆超限超载率控制在2%以下，基本杜绝不密闭或密闭不严车辆上路行驶。车辆洒漏、车轮带泥污染路面行为逐步减少。

工作措施：一是对经高家闸治超站的超限（超高、超宽、超重）车辆一律劝返，不得驶入市区。二是对经高家闸治超站未按要求密闭运输的进行教育说服并责令现场整改；对超限运输和污染公路的车辆联合交警依法予以查处。

责任领导：柯念国

责任部门：路政支队

（三）统一建立数据库

6.配合市大数据产业发展服务中心排查统计我市目前大型运输车辆底数，建立数据库，为综合整治提供数据支持。

工作目标：配合市大数据产业发展服务中心排查统计我市目前大型运输车辆底数，为综合整治提供数据支持。

工作措施：路政支队负责联系对接市道路运输管理局提供相关数据，配合建立数据库。

责任领导：侯智山

责任部门：市道路运输管理局  路政支队  

（四）强化携证运输，充分发挥电子警察作用

7.配合市交警分局严格控制大型车辆进入市区的行驶时间和路线的管理。

工作目标：经高家闸治超站进入市区的大型车按照规定时间及路线行驶。

工作措施：对经高家闸治超站的大型车辆验证其车辆通行证是否按照规定的时间及路线行驶，对未按要求行驶的一律劝返。

责任领导：柯念国

责任部门：路政支队

（五）调整优化拉运路线

8.协调自治区交通厅对本次整治合格的车辆合理分流，调整优化四个方向的绕城高速拉运路线，减少市区的交通压力。

工作目标：协调自治区交通运输厅对符合规定大型运输车辆同意经绕城高速分流，减小市区通行压力。

工作措施：一是协调自治区交通运输厅允许符合规定车辆经绕城高速进入市区；二是协调自治区交通运输厅同意将绕城高速移交地方政府管理；三是协调自治区交通运输厅优化西绕城高速至镇北堡德林村连接线方案，争取早日开放交通。

责任领导：柯念国

责任部门：公路科  路政支队

四、工作安排

自6月开始至12月底，落实大型车辆运输环境综合整治任务，具体安排如下：

（一）部署宣传阶段（即日起至6月20日）。全面部署大型车辆运输环境综合整治各项工作。制定实施方案,将主要工作任务分解到各有关单位（科室），各责任单位要认真对照任务分工，建立任务台账，明确时间进度，落实责任到位。各有关单位（科室）结合各自职责印制本单位（科室）相关法律法规、宣传彩页，以不同形式开展宣传动员活动，重点向各采砂企业、建筑工地、商砼场站和运输司机等进行宣传讲解，同时邀请各类报纸、电视台、广播等新闻媒体对专项整治行动的消息进行宣传，提高广大群众的知晓度和支持率。

（二）专项整治阶段（6月21日至11月15日）。按照工作安排和任务分工，强化措施，落实工作责任，注严格管理，依法处罚。实施联合执法，采取随机巡查和重点监管相结合的方式，具体采取对路面设卡，对采砂场、建筑工地进行突击检查。在高家闸治超站和管辖路域展开大型车辆运输抽查，加大处罚力度，有效遏制各种违法违规现象的发生，

全力推进实施各项工作。

（三）督查验收阶段（11月16日至12月31日）。各有关单位（科室）要对照工作目标和工作措施要求，逐项检查，并汇总上报工作开展情况。局相关责任领导将对整治情况进行督导检查和考核验收。

五、工作要求

（一）强化组织领导。强化组织领导，落实领导责任，主动认领任务，明确责任，认真部署。要站在讲政治、讲大局的高度，从整改创建全国文明城市的角度出发，积极投入到整治行动中。围绕工作目标和工作措施，按照工作安排要求，明确路线图、时间表，精心组织，科学安排，扎实开展，确保工作实效。

（二）扎实工作落实。各有关单位（科室）要充分认识到全面深化改革的重要性。讲大局、重协作、守纪律，密切沟通、强化配合，按照工作定量、责任到人、限时完成的要求，各司其职、各负其责，协同发力，全力确保大型车辆运输环境综合整治工作取得成效。

（三）文明安全执法。加强文明安全执法，路政支队要引导和教育执法人员公正、文明、理性、平和、规范执勤执法。执勤检查期间，要规范着装，佩戴执法记录仪，同时科学、合理、规范设置检查点，确保执法安全。

（四）加强信息报送。加强信息上报。各有关单位（科室）每半月将整治进展情况报局办公室，联系人温启源：6888906；邮箱：ycjiaotongju@sina.com。