各县（市）区交通运输主管部门、局属各单位、局有关科室：

   2022年元旦、春节（以下简称为“两节”）将至，各单位要坚持以习近平关于安全生产工作重要论述为指导，认真贯彻落实国家、自治区、银川市关于安全生产工作的一系列安排部署，以安全生产专项整治三年行动为核心，全力遏制重特大事故的发生，积极营造和谐稳定安全的生产氛围，为2022年安全生产工作起好步、开好头。现将有关事项通知如下：

 一、成立安全生产工作领导小组

为做好“两节”“两会”及春运期间安全生产工作，成立以局党委书记、局长孙瀚为组长、局各分管领导为副组长、各县（市）区交通运输主管部门、局属各单位主要领导和局各科室负责人为组员的安全生产工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组负责全系统“两节”“两会”及春运期间交通运输行业安全生产工作部署，研究、解决行业安全生产工作的重大事项，督查安全生产大检查工作。领导小组下设办公室，办公室设在局政策法规和应急管理科，主任由张静副局长兼任，副主任由孙潇同志兼任。负责“两节”“两会”及春运安全生产工作的组织实施，督促、检查各单位、部门和企业开展安全生产大检查和督查工作的落实情况，做好安全生产的情况的汇总、上报等工作。联系电话：6888275，传真：6888950。各单位也要成立安全生产工作领导小组，具体落实本单位“两节”“两会”及春运安全生产的各项工作任务。

 二、强化安全防范措施，做好“两节”“两会”及春运期间安全生产工作各单位、各有关科室要按照区、市关于做好“两节”、春运、“两会”期间安全生产工作的部署要求，深入分析研判当前安全生产面临的严峻形势和潜在的各类安全风险隐患，有针对性地制定采取安全防范措施，全面落实交通运输部门监管责任和企业主体责任，加强督查检查，层层传导压力、压实责任、狠抓落实。各单位主要负责人要亲自抓，一级抓一级、一级对一级负责，各级领导干部要亲力亲为，深入一线加强督促检查，有效解决安全工作存在的薄弱环节和

突出问题。各相关部门要各司其职、各负其责、分口把守，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各单位、各部门要采取各种方式，加大安全教育培训力度，督促各企业强化重点岗位作业安全教育，提高从业人员安全操作技能和安全应对能力。各企业要认真落实全员安全生产责任制，加强安全管理和安全风险防控、隐患排查治理，严防各类事故发生。

 三、深入开展各项安全生产大排查大整治

（一）道路运输方面。市交通运输综合执法支队要结合近期一系列专项整治行动，加大对道路运输企业的安全监管，特别是“两客一危一货”企业，要时刻紧盯不放松。重点对客、货运企业、客运站的节前工作方案、措施、应急管理、隐患排查等重点环节进行检查，对不合规、不合法、措施不切合实际、管理不到位的，集中查处一批。对存在问题的企业要下发整改通知书，限期整改后要安排专人进行复查，形成闭环管理。对整改不到位、整改效果不明显的企业要依照法律处罚的上限进行严惩，依法推动企业全面落实安全生产主体责任；联合公安交警部门加大路检路查力度，严厉打击非法营运和超员超速，客运资格证不齐全、争客抢道等违法违规行为。督促车站不断完善大客流预警和人员应急疏散预案和措施，严防踩踏等突发事件的发生。严格落实实名制售、检票、“三不进站，六不出站”、“三品”检查等制度，对消防实施进行全面检查，确保消防器材配备齐全、有效。

（二）城市客运方面。市公交公司要结合冬季运营特点制定有针对性的检查方案，对风险路段、薄弱环节、重点区域进行全面检查；制定好运营计划，做好车辆运营调度，确保车辆运行时间平稳有序；持续加大驾驶员的安全教育培训力度，针对恶劣天气行车操作规程、现场处置方案进行重点培训；组织技术力量对所有车辆进行技术检测，制定相关台账，对检查出的问题及时进行整改，确保车辆安全运营。安全管理人员、线管人员要加大驾驶员、乘务员、加气员、修理工等从业人员的日常安全工作的监督检查，确保安全生产。市交通运输综合执法支队加大出租车企业的安全监管力度，督促出租车企业认真做好从业人员培训、车辆燃气系统检测、消防器材配备等，在北门、南门、火车站等地持续开展“打非治违”，集中处理一批违法违规行为，全力确保冬季安全生产。

（三）公路养护方面。市公路管理处要加强列养公路、桥涵的养护和对重点桥梁的监控，加强公路安全隐患排查力度，发现损坏路段要设置警示、警告交通标志并及时修复，消除道路隐患。对临水临崖、危险路段和学校路口等处，要确保标志、标线等安全设施齐全完好。要加大降雪期间上路巡查力度，做好辖养公路除雪、防滑工作。要切实做好各类突发情况下的公路抢通保通工作，对危险路段、桥涵要派人负责监控，防止车辆长时间堵滞事件的发生，做到早发现、早处理、早通行。要做好应对灾害天气的物资准备，保证抢通机械设备状态完好，一旦出现冰阻、雪阻，要立即组织力量抢通，保障公路安全畅通。

（三）工程建设方面。局建设管理科要加强施工现场的监督检查，以防范施工安全事故为重点，督促施工单位加强施工现场和施工驻地安全管理、检查，强化冬季施工作业的防寒防风、防火防中毒防触电等措施，以及用电、油、气等施工现场和设备的安全管理。严格落实特种作业人员持证上岗，做好施工现场安全防护和警示标志工作。预防因赶时间、抢工期、超能力施工发生安全事故。

（四）水上运输方面。市交通运输综合执法支队要联合局海事港航管理科加强对冬季水上交通运输安全的监督，突出对水上船舶和码头的安全检查，结合冬季冰凌汛的特点，及时做好安全防护工作，切实把冬季水上交通安全管理各项措施落实到位。

（五）消防安全方面。各单位、各有关科室要按照局《银川市交通运输行业冬春火灾防控工作方案》《银川市交通运输系统2021年消防宣传月活动方案》持续开展消防安全大检查、大排查，针对本单位、本领域防火重点区域进行检查，不断完善消防器材、消防设施，完善火灾专项应急预案，开展冬季消防安全演练，全力做好冬季防火工作。

 四、提前做好灾害性天气防范应对措施

（一）做好冬季安全行车部署。市交通运输综合执法支队要召开专门的安全管理工作会议,就冬季恶劣天气下的安全行车工作进行部署，要督促各企业实时掌握天气变化情况，及时通报道路实时路况，提醒司机在冰、雪天气安全行车注意事项及防范措施，引导驾驶员选择合理出行路线。同时要求恶劣天气时，车辆驾驶人更要严格遵守道路交通管制等措施，确保文明安全行车；市公共交通公司要针对驾驶员、安全管理员进行一次冬季行车安全教育培训，培训结束后要对驾驶员进行考核，考核合格方能上岗。要安排专人负责各条线路的检查和监督，对突发事件做到及时处理，责任到人。严格进车辆的检查，精心组织安排好春运车辆抢修、维修及物资准备，确保车辆始终处于良好状态。

（二）加强应急物资储备。各单位要认真做好应对灾害性天气的物资准备、运力组织以及机械设备的保养等工作，切实做好灾害性天气安全生产的各项防控工作。进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强与气象部门的联系，及时发布预警信息，广泛进行安全提示，督促、指导企业落实安全防范措施，确保交通运输安全畅通。

（二）做好养护路段保障工作。市公路管理处要加大降雪期间上路巡查力度，做好辖养公路除雪、防滑工作。发现损坏路段要设置警示、警告标志并及时修复，消除道路隐患。要保证抢通机械设备状态完好以备随时调用，一旦出现冰阻、雪阻，要立即组织力量抢通。要加强公路巡查和对重点桥梁的监控，对危险路段、桥涵要派人负责监控，防止车辆长时间堵滞事件的发生，做到早发现、早处理、早通行，保障公路安全畅通。

 五、加强应急管理值守各单位要根据节日特点加强应急准备，落实救援队伍、装备、物资等应急资源，完善应急预案，强化应急演练。要加强值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保一旦发生事故、紧急事件能科学有效处置、应对，并按照有关规定将信息及时、准确上报。要充分利用各类媒体，采取多种形式，加强对冬季用火用电用气、交通安全知识和逃生自救等常识的宣传，进一步增强社会公众安全意识，提高避险减灾技能。各企业要突出重点岗位人员，加强全员安全教育培训，稳定职工思想，强化安全意识，提升全员管控风险、消除隐患和有效应对初期险情的岗位应急处置能力。

 六、加强信息报送

 请各单位务必于2021年12月29日前将本单位“两节”、“两会”及春运期间安全生产工作方案上报局安委办；“两会”结束后1天将工作总结上报局安委办；工作进展情况随时上报。

                                           银川市交通运输局安全生产委员会办公室

                                                 2021年12月27日