根据市委统一部署，2023年11月9日至2024年1月5日市委第五巡察组对市交通运输党工委（党组）进行了巡察，2024年3月29日，巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布：

一、被巡察党组织履行巡察整改主体责任情况

（一）提高政治站位，迅速动员部署。在市委第五巡察组反馈意见后，局党组坚决扛起巡察整改政治责任，坚持上下联动、部门协同，召开专题会议逐一研究整改措施，制定整改方案。

（二）加强组织领导，强化责任落实。成立巡察反馈问题整改工作小组，党组书记任组长，履行“第一责任人”职责，定期召开整改工作推进会，听取整改落实情况，逐项分析问题根源，确保整改落到实处、取得实效。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。把解决具体问题与推进制度建设结合起来，将制度建设贯穿于巡察整改全过程，真正把巡察反馈意见转化为推动交通运输事业发展、当好“开路先锋”的动力。

截至目前，市委巡察反馈的12个方面38个问题，已完成整改31个，建章立制58项，诫勉谈话1人，收缴未按预算用途使用的资金23万元。

二、具体问题整改情况

（一）目前已完成整改的问题

1.针对“理论武装不够扎实”的问题。严格执行党组会“第一议题”、党组理论学习中心组“第一主题”制度，印发本年度中心组学习计划，召开理论学习中心组学习17次，开展交流研讨5次，交流研讨发言43人次。

2.针对“贯彻落实区市党委推动交通运输高质量发展决策部署不全面不深入”的问题。订购《深入学习习近平关于交通强国的重要论述》一书进行专题学习，扎实推进“两个纲要”贯彻落实，加快建设国家综合货运枢纽、国家骨干冷链物流基地、商贸服务型国家物流枢纽。

3.针对“持续优化交通运输领域营商环境重视不够”的问题。市道路运输事务中心业务大厅已实现道路运输行政许可、备案、行政处罚等道路运输业务“一厅办理”，为办事群众提供“一站式”服务。印发《银川市绿色货运配送示范城市专项奖励资金补贴方案》，发放50辆新能源配送车辆购置补贴250万元，集约化配送补贴资金50万元。

4.针对“引导客运企业转型发展力度不大”的问题。市公交公司采取多样化经营方式加速转型，投放微公交，开通“预约公交”，在全区率先实施碳普惠积分制，提升公交吸引力。宁夏天豹交运集团有限公司改造升级银川旅游汽车站，转型为机动车驾驶员培训教练场地，盘活银川汽车站和银川汽车西站资源，增加了企业收益。

5.针对“智慧交通建设系统谋划推动不力”的问题。整合各类智能管理信息系统，将城市公交、巡游出租车、网络预约出租车及部分“两客一危”车辆信息接入统一平台。

6.针对“落实行政执法三项制度不力”的问题。在“信用宁夏”及时上传行政许可、行政处罚信息，公示率100%。配备执法记录仪43台，按规定、按标准做好执法过程记录影像资料入卷等工作。

7.针对“落实严格规范执法有差距”的问题。在市交通运输综合执法支队设置法治专干岗位，专人制作、专人审核行政执法案卷。邀请市司法局相关领导及律师对行政执法案卷进行评查，逐一整改发现的问题。

8.针对“交通运输执法监管信息化水平不高”的问题。依托宁夏道路运输监督服务平台，实现对“两客一危”运输车辆的动态监控全覆盖。

9.针对“对意识形态工作的极端重要性认识不足”的问题。局党组召开专题会议研究意识形态（网络意识形态）工作，听取各单位2023年意识形态工作情况汇报，审议2024年意识形态、文化宣传思想工作要点；每季度召开意识形态形势分析研判会；对局属各单位意识形态工作进行督查，通报存在的问题；在巡察整改专题民主生活会上，领导班子和班子成员围绕意识形态工作进行了剖析。

10.针对“阵地管理存在风险漏洞”的问题。印发“三审三校”制度，对网站、政务微博过去发布的信息进行全面核查；落实内部出版物、公开发表理论文章审批制度。

11.针对“落实铸牢中华民族共同体意识工作有欠缺”的问题。组织开展铸牢中华民族共同体意识专题培训2次；97个基层党支部开展了以“铸牢中华民族共同体意识‘我们在行动’”为主题的支部主题党日；市邮政管理局、市交通运输综合执法支队、市公路管理处已完成示范点建设工作。

12.针对“城市巡游出租车信访问题突出，风险较高”的问题。制定《关于进一步促进银川市巡游出租汽车行业健康稳定发展的实施意见》《出租车服务质量提升行动实施方案》；以“爱岗敬业崇德提质”为主题，组织巡游出租汽车从业人员参加16场次的道德讲堂；印发《从业人员服务规范宣传册》《出租汽车驾驶员从业资格考试全国公共科目培训教材》，结合日常教育培训，提升从业人员服务质量。

13.针对“督促企业落实安全生产主体责任不到位”的问题。深化安全生产治本攻坚三年行动，排查整治安全风险隐患470项，加强重要节会、重点时段执法检查，督导企业开展从业人员安全教育培训，组织开展应急演练，推动企业安全生产水平提升，防范遏制各类生产安全事故。

14.针对“交通运输领域网络安全存在薄弱环节”的问题。组织参加自治区交通运输厅和银川市网络安全集中演练、复盘总结；聘请第三技术单位对交通运输行业4个重点网络系统进行实战攻击，召开专题会议通报演练中发现的网络安全问题，监督相关单位整改落实。

15.针对“交通运输应急管理基础工作不扎实”的问题。按规定开展“两客一危”企业应急预案备案审核工作，辖区内符合条件的危货运输企业已全部备案；结合交通运输建、管、养、运工作实际，分别在货运、水运、公路管养等领域开展了应急演练。

16.针对“全面从严治党主体责任压得不实”的问题。制定《2024年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工》，通过查找潜在廉政风险点、制定防控措施，开展集体廉政谈话、不定期开展廉政提醒谈话，讲授廉政党课、解读《中国共产党纪律处分条例》等方式，不断压实全面从严治党主体责任。

17.针对“警示教育震慑力不足”的问题。开展“明规守纪 启智润心”廉政警示教育月活动；各党组织通过开展学习研讨、廉政谈话、观看警示教育片、参观廉政警示教育基地等形式对党员干部进行警示教育；扎实开展党纪学习教育；在重大节假日前下发廉洁提示函，提示系统干部职工廉洁过节。

18.针对“工作作风抓得不实”的问题。拟文由科室负责人、办公室主任和分管领导逐层校对把关；深化“四强”能力作风提升年活动成果；落实“七个严格”“七个不得”会风会纪要求，会风会纪明显好转。

19.针对“派驻纪检监察组履行监督责任有差距”的问题。结合政治监督任务分工和工作实际，研究制定全面从严治党监督责任清单，明确监督目标、方向和举措；进一步督促驻在单位党组织落实主体责任，审核修订驻在单位全面从严治党“三个责任”清单，监督落实落细主体责任；督促打造铸牢中华民族共同体意识示范市任务有效落实；在工作群对市委安排部署的重点工作进行提醒督办，对作风问题和值班值守实地督查，确保高效落实；督促驻在单位查找廉政风险点，强化对关键岗位和关键人员的管理。

20.针对“专项资金使用不规范”的问题。未按预算用途使用的资金29.81万元全部整改完毕。

21.针对“监督履行合同有疏漏”的问题。制定《银川市交通运输局项目合同法律审查制度》，强化合同监督审核；给予银川火车站通道工程责任人诫勉谈话的问责处理。

22.针对“项目招投标管理不严谨”的问题。针对一体化绿色交通建设项目智能公交电子信息站牌终端采购、公交场站安防监控与安装项目延期问题，加快审批进度、加强投标人业绩审查，要求施工单位倒排工期，按照项目关账日的时间节点完成项目建设任务。

23.针对“项目管理及质量监督有缺失”的问题。进一步严格项目建设程序，持续规范和监督公路项目建设程序及管理决策、执行；完善一体化绿色交通建设项目第二、第三批车辆技术标准，全部车辆已验收投运。

24.针对“党建责任压得不实”的问题。制定2024年党建重点任务分工，班子成员深入基层党组织开展党纪学习教育、党建、党风廉政督查，逐级压实党建责任。

25.针对“党建与业务互融共进不深入”的问题。今年以来，由党工委统筹安排全系统每月主题党日；各基层党支部以品牌建设行动为载体，申报“一支部一品牌”党建项目70个。

26.针对“开展主题教育不扎实”的问题。党工委开展的“书记讲给书记听”党员轮训覆盖率已达到100%；基层党组织持续开展志愿服务活动，党员累计参与1500余人次。

27.针对“党建基本制度落实不严格”的问题。未按期换届的2个党支部均完成换届工作，不存在非党员从事党务工作的情况。

28.针对“激发党组织内生动力不足”的问题。深化“五型”模范机关创建，对先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员进行表彰奖励，推动基层党组织晋星达标，二星级及以下党组织占比缩减至34.6%，比巡察反馈时降低近15%。

29.针对“两个覆盖质量不高，组织力不强”的问题。完善《银川市道路运输行业党委非公企业党建工作指导员派驻方案》，由道路运输事务中心业务科室党员担任非公企业党建工作指导员，对所管辖的客运、货运、维修、驾培非公企业进行全覆盖指导；银川市公交公司及所属七个子公司均按时完成党建进章程工作，宁夏公路桥梁建设有限公司党委修订了公司章程。

30.针对“干部人才队伍建设有待加强”的问题。2024年，局机关录用1名公务员；局属事业单位聘用7名工作人员。我局成立非独立法人事业单位银川市交通物流发展中心，已选调6名工作人员。通过以上措施进一步壮大了局系统的人才队伍。

31.针对“巡察整改问题不彻底”的问题。通过召开巡察整改安排部署会、巡察整改专题民主生活会、5次巡察整改工作推进会，提高认识、正视问题，不断推进整改到位。

（二）尚在持续推进整改的问题

32.针对“贯彻落实区市党委推动交通运输高质量发展决策部署不全面不深入”的问题。扎实推进公共领域车辆全面电动化，新建公共充电桩3214个、换电站5处、光充储一体化示范站3座，更新公共领域纯电动标准车7866辆；制定《银川市交通运输局落实2023年度全区农村公路养护管理工作考核反馈问题整改方案》，兴庆区、永宁县、灵武市已将“四好农村路”纳入乡镇人民政府考核范畴，金凤区、西夏区、贺兰县正在落实。

33.针对“交通运输重点项目科学系统谋划不够”的问题。已申请将上海路东延伸、解放路东延伸提升改造工程2个项目列入政府投资计划；兴泾镇至闽宁镇公路项目结合征拆情况及时推动项目实施。

34.针对“统筹推进交通运输项目建设缓慢”的问题。黄河银川段已开通水上旅游客运航线；贺兰山东麓旅游环线项目西环工程（一期）已建成，东环工程（二期）已完成初设批复，正在开展施工图设计和报批工作；银川市一体化绿色交通建设项目已完成建设内容的99%，2024年12月31日前完成全部建设任务。

35.针对“构建交通运输统一大市场存在短板，推进落实交通运输领域深化改革部署不主动”的问题。深入实施银川国家综合货运枢纽补链强链工作，全力推进补链强链11个项目，截至目前，2个项目已完成阶段性建设任务并投入运营，南线物流快速通道等6个项目按时序推进，累计完成投资10.03亿元（2024年完成投资6.74亿元）。市人民政府办公室已印发《银川市深化农村公路管理养护体制改革实施方案》。

36.针对“履行国有资产监督管理主体责任不严格”的问题。报废75件国有资产，完成存放在局属单位的资产调拨手续；市公路管理处的房产已办证2处、拆除1处；执法支队已处置暂扣车辆56辆。

37.针对“项目可行性研究不严格”的问题。黄河银川段航运建设一期工程设计费用结算金额正在确定，全部结算后开展下一步工作。

38.针对“对审计问题整改不力”的问题。2020年10月审计提出2008年及以前形成的其他应收款正在持续推动整改。

三、下一步工作安排

（一）坚定不移加强政治建设。深入学习贯彻，把思想和行动统一到党中央、自治区党委决策部署和银川市委、市政府工作要求上来，在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，从讲政治、讲大局、讲纪律的高度，以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施，全面落实巡察整改要求。

（二）持之以恒巩固整改成效。加强对整改工作的统筹谋划和督促指导，坚持工作节奏不变，推进力度不减，督促检查不松，善始善终，持续跟踪问效，巩固整改成果。对已经完成整改的任务，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹。对需要长期坚持整改的问题紧盯不放，持续抓好“当下改”和“长久立”，确保整改问题件件有落实，整改措施条条见成效。

（三）全面从严落实主体责任。坚持把管党治党作为最根本的政治任务，全面履行管党治党政治责任，认真按照市委巡察整改要求，严字当头、全面从严、一严到底，推动全面从严治党落深落细落实。严格落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，强化舆论引导，准确高效做好意识形态工作。严肃党内政治生活，增强政治性、时代性、原则性、战斗性，不断提升党建工作质量和水平。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向市交通运输党工委（党组）反映。

联系电话：0951-6888956

电子邮箱：ycjtrsh2023@163.com

通讯地址：银川市金凤区泰康街12号