自治区教育厅、市属各民办教育机构：

为进一步加强对民办教育机构的管理，规范办学行为，促进民办教育健康、稳定、持续发展，按照《自治区教育厅办公室关于做好2015年全区各级各类民办学校（机构）年度检查工作的通知》，银川市教育局根据《2015年银川市民办教育机构年检量化细则（试行）》，采取听、查、看的方式，对10个民办教育机构分层次、分类别进行考核评估，现将结果通报如下：

一、取得的成绩

（一）坚持办学方向，依法规范办学。民办教育机构在办学的过程中，能坚持社会主义办学方向，认真贯彻党的教育方针、政策和法规，以提高学生综合素质为办学目标，依法办学，诚信办学，社会信誉不断提高。

（二）办学条件不断改善，办学行为逐步规范。2015年，民办教育机构进一步加强了学校内部管理体制的完善，强化了师资队伍建设，提高了办学质量，办学场地和办学设施不断更新。大多数办学机构把提升办学质量作为工作的重点，注重内部制度建设，强化内部管理，建立和完善各项规章制度，增强创新意识。

（三）发挥自身优势，强化特色办学。民办教育机构在办学中努力创新思路，以特色求发展，以质量求生存，努力扩大办学优势，注重打造自己的办学品牌，不断提高办学的知名度，取得了显著效果。

（四）体现公益性特征，坚持为社会服务。民办学校在遵循教育规律，科学办学，提升学校品牌的同时，坚持把提高教育质量作为立足点，并体现了社会公益性事业的特征，利用学校自身的教育资源，为社会服务。

（五）保障教师权益，稳定教师队伍。各民办教育机构重视师资队伍建设，采取多种办法稳定教师队伍，提高师资队伍的水平，不断加大专任教师的比例。民办学校引入竞争机制，激励机制，择优选聘教师，提倡用心做事，爱心育人，敬业实干的职业道德，采取“事业、感情、待遇”留人的办法，优胜略汰，不断优化教师队伍。同时，学校依法给教师办理了养老等社会保险，提高了教师待遇，保证工资按时足额发放，确保教师的基本权益，稳定了师资队伍，培养出了一支较高质量的教师队伍。

二、存在的问题

(一)管理水平有待进一步提高。民办学校普遍存在制度建设与学校实际结合不高，有些制度空泛、适用性不强，在学校实际管理中执行力大打折扣；章程是民办学校发展的重要导向，但大部分民办学校的章程与学校实际发展不符，对学校发展缺乏科学合理的规划，章程的作用没有有效发挥，大多形同虚设；一些民办学校党、团、工会组织不健全。

（二）办学条件需进一步改善。一些民办学校办学条件较差，设施设备不足，计算机生机比、生均图书、生均体育活动场地面积不达标；实验室配备不齐全，实验室管理不完善；校园文化建设的重视程度不够，没有体现出学校的办学特色，“文化育人”的作用发挥不足。

（三）教育教学质量需进一步提升。一些民办学校教育教学水平参差不齐，教研能力存在薄弱环节，在制定教学大纲方面有教学计划，但各学科要求不统一，有的学科无教学进度及执行情况；有的学校存在规定课程不开设情况；民办学校的教职工管理、考核评价、奖惩制度不完备，并且存在执行不到位情况。

（四）财务制度不健全，财务管理不规范。一些民办学校存在财务制度不健全，财务人员配备不齐的问题；民办学校普遍存在财务管理不规范问题，没有履行财务手续，有些支出的票据、凭证无签字；有的民办学校财务档案管理存在漏洞，财务会计账簿资料不全，没有提供会计档案资料。

（五）专任师资队伍力量不强，难以形成自己的办学品牌。由于教师难聘和教师流动性太大，因此，对于教师聘任与录用上还缺乏长效机制，缺少长远计划，制约了自身的发展。师资队伍薄弱导致部分学校办学水平不高，推进学校内涵式发展还须不断探索。

（六）办学行为不规范，引发社会诉求较多。市教育局接到的群众诉求中，诉求中涉及教学质量、收费、退费的最多，说明我们的制度还不是很健全，办学行为还不是很规范，制度的制定缺乏政策依据，办学机构与家长缺乏建立沟通机制。

三、下一步工作计划

（一）加强规范管理，规范办学行为。按照《关于进一步加强我市民办教育规范管理的通知》（银教发[2015]265号），落实我市民办教育机构负责人学习例会制度、年检考核制度、表彰奖励制度、年检结果通报制度、民办学校信息公示制度、宣传广告审批制度等管理机制，进一步规范民办教育机构的办学行为，同时科学引导民办教育机构提升自我管理能力。

（二）加强教学管理，提升教育质量。教研部门要加强对民办教育机构在教学业务上的业务指导，民办教育机构要加强自身学习，不断提升教育教学水平。民办中小学要严格按照国家和自治区的课程方案编排学期课程表，确保开齐课程，开足课时，严格落实减轻学生学业负担的相关规定。

（三）加大检查力度。深入推进民办教育专项整治。对民办教育存在的无证办学、虚假广告、跨学期收费、安全隐患等问题分阶段分步骤进行专项整治。充分发挥银川市民办教育联席会议制度的作用，由政府牵头召集教育、综治、安监、卫生、工商、物价、城管、公安、消防等部门研究民办教育发展存在的焦点问题，对无证办学、存在严重安全隐患或违规办学造成恶劣影响的办学机构进行联合执法。

（四）做好民办教育宣传工作。与新闻媒体合作，做好宣传工作，引导广大家长选择合法的办学机构、抵制非法办学机构。媒体应加强对民办教育机构宣传广告的审查，在宣传广告发布之前，广告内容应征求教育行政部门的意见，未经主管部门核准的广告一律不予发布。

四、年检结果（一）合格（80分-100分）

宁夏光彩中等职业学校（94分）

宁夏地质工程学校（80.5分）

银川百年农工子弟职业学校（95分）

宁夏开元学校（80.5分）

银川外国语实验学校（92.5分）

银川英才学校（88.5分）

银川景博中学（86分）

银川博文小学（90.5分）

（二）基本合格（60分-80分）

宁夏岳麓高级中学（64.5分）

银川滨河新区小孔明学校（64.5分）