各县（市）区教育局， 直属各有关中小学：

现将《银川市关于进一步做好义务教育课后服务工作的实施意见》印发给你们， 请遵照执行。

                  银川市教育局
                  2021年9月2日

银川市关于进一步做好义务教育课后服务工作

的实施意见

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》《自治区教育厅关于进一步做好义务教育课后服务工作的通知》（宁教基〔2021〕94号）要求， 为确保今年秋季开学后课后服务实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖，现就进一步做好义务教育课后服务工作提出如下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，积极回应学生家长的现实需求和社会关切，建立健全政府主导、部门协同、学校管理、多方参与的义务教育课后服务工作机制， 综合施策，探索创新，切实减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担、促进学生全面发展，切实帮助家长解决按时接学生的实际困难，持续增强教育公共服务能力，使人民群众具有更多获得感和幸福感。

二、工作原则

（一）坚持属地管理。各县（市）区教育行政部门承担课后服务工作的主要管理职责， 要主动加强与相关部门的沟通协调，

统筹规划，制定课后服务实施方案，并指导辖区义务教育学校“一校一案”制定具体工作方案，切实做好课后服务工作。

（二）坚持学校主导。各学校要专门成立课后服务工作领导小组，进一步压实工作责任，结合师资、场地、设施设备等实际情况，详细制定课后服务学期、月以及周工作计划并严格抓好落实，教师要认真策划制定课后服务具体工作计划。定期组织开展相关教研活动，改进提高课后服务质量。注重根据自身特色开展课后服务工作，避免“千校一面”，努力形成“百花齐放”的课后服务工作格局。

（三）坚持自愿参加。各学校要认真做好参加课后服务人数的摸底统计，主动向学生家长告知服务方式、内容、时间、费用等事项，由学生家长自愿选择是否参加课后服务，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加。

（四）坚持全面发展。课后服务要遵循教育规律和学生成长规律，围绕学生兴趣爱好，科学合理确定服务内容及形式，提高学生综合素质，促进学生德智体美劳全面发展。不得利用课后服务时间讲新课， 不得以课后服务名义加重学生课业负担。

（五）坚持公益普惠。课后服务坚持公益导向， 不得盈利。各学校要充分利用学校在管理、人员、场地、资源等方面的优势，为学生提供活动场地和设备。学校开展课后服务所需经费，可通过财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措。对家庭经济

困难的学生学校可以减收或免收课后服务费用，严禁以课后服务名义乱收费。

三、组织实施

（一）服务对象

课后服务对象为全市义务教育阶段在校学生。

（二）服务时间

课后服务一般在上学日下午放学后进行，结束时间原则上不早于当地正常下班时间，初中学校工作日晚上可开设自习班，学校可统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

（三）服务内容

各学校应根据实际情况，结合参加课后服务学生的特点，遵循教育规律和学生成长规律，积极提供丰富多彩的服务内容，帮助学生培养兴趣、发展特长、开拓视野、增强实践，促进学生全面发展。

1.提供基础托管。学校安排专人组织学生在指定场所自主进行复习、作业、预习或课外阅读等， 可进行学生作业个别答疑，对学有困难的学生加强帮扶， 对学有余力的学生给予指导。

2.开展特色活动。根据学校办学特色和学生特点，可组织学生集体进行阅读交流、音乐欣赏、美术欣赏、体育运动、劳动实践、娱乐游戏、拓展训练、兴趣小组等活动，最大满足学生的不同需求，提升学生综合素质。积极探索实施第三方课后服务参与机制，根据本校设施设备、师资条件，可与青少年校外活动中心、

综合实践活动基地、青少年宫合作，组织丰富多样的社团活动、兴趣小组活动或综合实践活动供学生选择，培养学生兴趣特长。
   （四）人员配备

充分调动学校教职工参与课后服务工作的主动性和积极性，组建以学校教职工为主的课后服务工作队伍，也可聘任离退休教师、具备资质的社会专业人士、大学生及其他社会热心人士等志愿者参与， 对参与课后服务的志愿人员要严格把关并加强管理。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各县（市）区要成立课后服务工作领导小组，建立政府主导、部门监管、社会参与、家长支持的课后服务工作机制， 明确教育、发改、财政、人社等相关部门职责，压实工作责任。教育部门要进一步强化责任担当，加强课后服务工作的组织协调，统筹规划各类资源和需求，调动各方面积极性，努力形成课后服务工作合力。

（二）落实经费保障。根据《自治区发展改革委财政厅教育厅关于基础教育收费有关事项的通知》 （宁发改价格（调控）〔2021〕560号）要求， 由发改部门会同教育、 财政等部门， 按照规定的管理权限和定价程序， 综合考虑本地经济社会发展水平、教育培养成本、政府补助水平和群众承受能力等因素，核定课后服务收费标准。加强对课后服务经费的监管，保证专款专用，不得用于其他任何支出，对于违规使用专项补助经费或以课后服务名义乱收费的行为， 要严肃查处并追究相关责任。

   （三）明确家校责任。各学校要重视与家长的沟通和协商，充分发挥家长委员会的组织协调作用，及时将申请程序、服务内容、人员安排、收费标准、时间安排等告知学生及家长，便于学生和家长自愿选择，保证课后服务工作顺利开展。家长申请课后服务通过后， 应定期与学校签订协议。

（四）争取社会支持。各县（市）区要加大政策宣传力度，及时总结推广校内课后服务的成功做法和典型经验，赢得社会各界对课后服务工作的理解与支持，营造良好的社会氛围。各学校要主动公开课后服务的方式、内容、财务收支和服务质量等有关信息， 接受社会监督。

（五）强化安全管理。各学校要加强师生安全教育，压实课后服务人员安全责任，严格落实新冠肺炎疫情防控常态化防控措施，强化门卫登记管理和活动场所安全检查，制定并落实严格的考勤、监管、交接班制度和突发情况应急预案。由学校组织在校外实施课后服务的，要加强与公安、卫健、市场监管等部门的协调配合，切实消除在交通、场地、消防、食品卫生、安全保卫等方面的隐患， 确保师生人身安全。

（六）加强监督管理。各县（市）区要加强课后服务工作的监督管理，及时、准确地利用义务教育课后服务开展情况直报系统（网址为 http/dc. emis. edu. cn/jcjy)更新工作动态。 将课后服务纳入教育督导范围，适时开展督导检查，推动工作持续有效开展， 更好服务家长和学生