朱宝全代表：

    您提出的关于严格管控中小学生沉迷网络游戏的建议收悉。该建议由银川市教育局承办。在接到代表的建议后，我局及时组织人员就做好建议办理工作进行研究讨论，制定了办理方案，指定由教育二科负责办理落实。办理结束后，经我局主要负责人审核同意，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

    截至2020年底，全市（含区属）共有中小学、幼儿园769所（其中幼儿园466所、小学201所、初中57所、高中27所、特殊教育学校4所、中等职业学校14所），在校生476041人（幼儿园幼儿98688人、小学生199841人、初中生86675人、高中生55725人、特殊教育学生788人、中职学校学生34324人）。随着数字化信息技术的发展，网络已成为人们不可缺失的生活条件之一，很多人表示“没有网络就没有安全感”。网络的发达一方面为人们生活带来了极大的便利，节约了某些资源和成本，缩短了时空距离，但另一方面，网络的触角已延伸到生活的各个角落，越来越多的青少年因沉迷网络游戏而引发一系列问题，引起了家长、学校乃至整个社会的关注和担忧。一年来，市教育局坚决贯彻落实《互联网上网服务营业场所管理条例》《互联网文化管理暂行规定》等法律法规的规定，切实履行“扫黄打非·护苗”工作职责，引导广大未成年人形成健康、文明上网的习惯。抓实抓细“五项管理”特别是手机管理工作，不断完善校内外协同育人格局，扎实履行“扫黄打非·护苗”工作职责，引导广大未成年人形成健康、文明上网的习惯，打好促进学生全面发展、健康成长的配套“组合拳”，努力破解青少年因沉迷网络游戏的难题。

二、主要做法

    一是严格落实“五项管理”，加强教育引导。杜绝学生将智能手机带入校园，有特殊需要将手机带入校园的学生，实施专人保管，同时设立校内公共电话、班主任热线，解决学生与家长通话需求。指导学校加强对校园网内容管理，建设校园绿色网络环境通过组织开展专题教育，引导学生认识到网络对自身成长的辩证影响，教育学生科学对待、合理使用网络，了解预防沉迷网络知识和方式，提高对网络黄赌毒信息、不良网络游戏等危害性的认识，自觉抵制网络不良信息和不法行为。

    二是加强执法检查，净化校园周边环境。定期联合公安局、市场监督管理局、综合执法局等部门开展校园及周边环境联合执法检查。结合“扫黄打非”专项活动，进一步加强对校园周边网吧、书店、文具店、印刷企业等经营场所的检查。开展互联网上网服务营业场所专项整治行动，要求互联网上网服务营业场所经营单位应对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息，不得接纳未成年人进入营业场所，必须在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志，不得擅自停止实施经营管理技术措施等，从源头防范未成年人进入网吧，产生网络沉迷等不良现象。截止8月底，检查网吧910家次，出动执法人员3640人次，查处网吧违规行为10家，办理案件10起。不断净化校园周边文化环境。

    三是加强课后服务，让学生成长更充实。同时，整合各方资源为学生职业体验、社会实践、生涯教育等创造条件。印发《银川市关于进一步做好义务教育课后服务工作的实施意见》，遵循“家长自愿、校内实施、共同监管”的原则，“一校一案”制定课后服务方案。发挥学校教师自身优势，丰富课后服务供给，根据场地、人员特色及家长需求等实际情况，积极开设科技、球类、器乐、音乐、书法、绘画、诗歌创作、非遗手工制作等有益于儿童身心健康成长的特色课程。定期举办社团和社会实践活动，如：举行科技创新报告会、科学体验调查，体育兴趣组，组织艺术参观、增加美育体验，开展劳动技能实践等，进一步丰富学生校园生活。

    四是开展家校互动，织好多层防护网。通过学校家委会、老师家访等形式，加强对家长的教育引导，督促家长承担起对孩子的监管职责，帮助家长提高自身网络素养，掌握沉迷网络早期识别和干预的知识，提醒家长加强与孩子的沟通交流，特别要安排好孩子放学后和节假日生活，引导孩子绿色上网，及时发现、制止和矫正孩子网络游戏沉迷和不当消费行为，形成全覆盖的教育合力。

三、下一步工作计划

    市教育局将持续开展预防未成年人网络沉迷宣传教育活动，将活动的场所从校园扩展到社区，讲述沉迷网络的危害，增强未成年人法治观念。联合市场监管、公安、综合执法、文化旅游等部门，继续将以“扫黄打非－秋风2021”专项活动为契机，针对大众传播媒介上发布不利于未成年人身心健康的网络游戏、暴力宣传广告等，精准重拳出击，切实查办一批重点案件，曝光一批典型案例，营造安全的网络环境，保护未成年人健康成长。

银川市教育局

2021年9月13日