各县（市、区）科技局，机关各科室，局属各单位：

现将《银川市科技局2014年普法依法治市工作要点》印发给你们，望认真贯彻落实。

附：《银川市科技局2014年普法依法治市工作要点》

 

                     

银川市科技局2014年普法依法治市

工作要点

 

根据银川市依法治市领导小组《关于印发2014年依法治市工作要点的通知》银法治发[2014]2号要求，今年银川市依法治市工作的主题是全面贯彻落实市委十三届三次全会精神，深入实施“2258”工作思路，紧紧围绕全市中心工作，继续开展“守法律、讲诚信”活动，深入活动内容和方式，进一步推进守法诚信建设。为此，银川市科技系统依法治市工作要以增强全民的守法诚信意识为切入点，以加强全市科技系统干部职工的守法诚信建设为重点，以基本形成人人敬畏法律、崇尚法律的法治理念和政府言而有信、行业有诺必践、个人诚实守信为目标，确保法律法规的严格实施，为加快我市开放内涵式发展，营造和谐稳定、良好有序的法治环境。

一、加强依法治理组织领导，确保各项工作落到实处

局系统成立以局长为组长，分管副局长为副组长，机关各科室负责人和局属各单位主要负责人为成员的依法治市工作领导小组，形成“一把手负总责”、分管领导各负其责的责任机制。把依法治理工作列入各局机关议事日程，坚持常研究、短安排，形成一级抓一级、一级对一级负责的依法治理工作长效机制，切实把依法治理各项工作任务抓紧抓好，抓出实效。

二、严格执法，推进依法治市工作

1、严格规范行政执法行为。执法人员要严格按照职权法定原则，认真履行执法职责，明晰职责权限，做到流程清楚、要求具体、期限明确，促进规范执法、文明执法。严肃查处违法执法、越权执法、滥用职权等行为，杜绝和纠正不按法律规则进行执法等行为，坚决纠正有法不依、执法不严、多头执法、执法不公、执法违法或者搞人情执法、随意执法的现象或行为。

2、深入开展知识产权执法维权“护航”专项行动。根据知识产权工作职责，积极协调银川市知识产权联合执法联席会议成员单位，协同配合，形成合力，与自治区知识产权局联合开展执法专项行动，建立健全打击侵犯知识产权违法犯罪行为的长效机制，促进企业的知识产权保护信用建设。以银川区域内的重点行业、重点企业和主要专业市场为“专项行动”的重点范围，由市知识产权领导小组各成员单位根据各行业的特点及重点，选定10家商企，并调查了解各企事业单位知识产权保护现状、需求，确定工作联系人，组织参加自治区知识产权局举办的知识产权有关培训。

3、加强执法队伍法制教育和培训。机关各科室、局属各单位要将学法活动常态化，持之以恒，常抓不懈，形成制度，确保学习效果，切实提高执法队伍的法律意识和依法行政能力。领导干部要带头学法、守法，提高执法能力和水平，促进严格执法、公正执法和文明执法。要以 “4.26”世界知识产权宣传日、“4.26”保护知识产权宣传周、“12.4”法制宣传日和“科技活动周”等为契机，联合工商、质监、版权、商务等相关部门开展全市性保护知识产权宣传活动。

三、重点执法，提高严格执法能力

局系统全体干部职工要在全面履行职责的同时，从与人民群众生产生活息息相关、反映最强烈、最关心的法律法规入手，以《中华人民共和国科学技术进步法》为行政执法依据，监督三区两县一市政府逐步提高科学技术投入水平，使地方本级科学技术投入占本级财政一般预算支出的比重达到1%以上，充分掌握和运用《科学技术进步法》的立法精神、主要内容、配套措施、科技活动规范和扶持措施，发挥知识产权制度在提升创新层次、优化资源配置、保护创新成果等方面的重要作用，提高知识产权的创造和应用能力，夯实法律贯彻实施的基础，保证法律法规得到有效实施。

四、严格执法，不断推进执法公开

各科室、局属各单位要将执法依据、职责范围、执法机构和人员，执法程序、条件、办事期限，执法结果，执法责任人，执法监督和投诉制度等向当事人公开。在执法公开工作中，要强化事前公开，对每一件行政执法事项，都要在实施前预先认真梳理公开内容并及时公开。要确保过程公开，对涉及违规违纪和侵权行为的行政处罚都要坚持做到依法告知、及时告知、全面告知。要突出结果公开，每办结一起行政执法事项，只要不涉及国家秘密、商业机密和个人隐私，都坚持做到向执法相对人、利害关系人、社会公开，确保结果的公正与公平。

五、深化政务公开，不断提升行政机关公信力

要把依法公开科技信息作为提高科技系统公信力，确保公众知情权、参与权、监督权的重要工作内容，进一步加强银川科技信息网站建设，对涉及企业和群众切身利益的重要决策，要在科技信息网站公示，公开征求意见。政策措施出台后，及时通过科技信息网站发布，并进行解读。进一步面向社会公开执法依据，特别是与人民群众生产生活息息相关、反映最强烈、最关心的法律法规等相关内容，以承诺的方式向社会公布，加大社会知晓面，接受社会监督，保证各项法律法规得到有效实施。

 

附件：