市政府办公厅：

根据贵厅《关于报送2014年度应急管理工作总结暨2015年工作计划和自查自评工作报告的通知》要求，现将《银川市科技局应急管理工作总结》及《银川市科技局应急管理工作自查自评报告》上报，请审示。

银川市科技局

2014年12月1日

银川市科技局办公室            2014年12月1日印发

银川市科技局应急管理工作总结

2014年，我局的应急管理工作在市政府的领导下，按照“统一领导、分类管理、分级负责、条块结合，属地管理为主”的原则，结合银川市应急管理工作目标考核办法，扎实有效地开展了大量的基础性工作，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的探索，较好地完成了各项工作任务。

一、  加强领导，明确职责

我局认真领会并落实应急管理的有关文件精神，专门组织召开会议，安排部署地震应急及突发公共事件科学技术应急保障管理工作。成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各处室主管为成员的应急管理工作领导小组，形成了各负其责的良好局面。并把应急管理融入到防灾减灾、宣传教育、群众思想工作以及日常生产生活等各项管理工作之中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，明确职责分工，确保应急管理工作顺利开展。

二、强化学习，注重宣传

为进一步提高我局应急整体素质，组织干部职工系统地学习《中华人民共和国突发事件应对法》、《自治区突发事件应对工作意见》、《自治区突发事件应对条例》和《银川市突发公共事件总体应急预案》等。进一步明确本单位在出现突发事件和地震时应承担的任务和采取的积极有效措施。在学习和实践中，应急管理人员的能力和素质有了很大的提高。一是以科技周、防震减灾日、4.26知识产权日、“科技三下乡”等活动为契机，开展地震科普知识宣传，加大宣传力度，增强意识。二是利用5·12防震减灾日演练活动和消防日开展演练活动，提高干部职工应急能力。

三、强化应急能力建设

一是不断完善修订应急预案。我局2011制定了《银川市科技局防空袭预案》和《银川市科技局地震应急救援预案》，2013年，我局结合新形势下的应急管理工作重新修订了《银川市科技局应急管理预案》。二是做好应急演练工作。利用5·12防震减灾日演练活动，组织干部职工开展一次地震演练逃生演练，通过演练，达到提高危机管理意识，并测试各处室的应急能力。三是严格执行应急值班制度。为了应对应急突发事件，我局制定了应急值班工作制度，对元旦、春节、国庆、开斋节、古尔邦节、两会等重要敏感时期实行一把手带班，干部到岗值班，24小时手机开机等制度，对值班人员提出严格要求，值班期间做好值班记录、值班交接工作。四是建立突发事件预警信息报告制度。要求各处室做好突发事件的信息报送工作，做到专人负责，确保应急信息报送的时效和质量，确保信息报送的通畅。

四、存在问题

  一是实战经验不足。虽然机构已经建立起来，人员队伍也已经落实，但是组织演练还没有真正形成机制，只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法，没有现场经验。二是应急管理基础设施和装备不够完善。三是应急管理宣传力度不够。

五、2015年工作计划

2015年,我局应急管理工作将按照市委、市政府及市应急局的统一部署，重点抓好薄弱环节工作,不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好应急管理各项工作，稳步推进基层应急管理。一是进一步完善应急预案体系。按照“符合实际，职责清晰，简明扼要，可操作性强”的要求，进一步加强局直属各单位基层应急预案编制工作，进一步扩大应急预案覆盖面，并根据需要不断修订完善。组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练；二是进一步加强应急队伍建设。加强局机关及直属各单位应急队伍管理和建设，加强装备配备，深入开展教育培训，严明组织纪律，强化协调联动，提高综合应对和自我保护能力。

银川市科技局应急管理工作自查自评报告

根据《银川市应急管理工作目标考核办法》（银政办发〔2013〕116号）和市应急局《关于报送2014年度应急管理工作总结暨2015年工作计划和自查自评工作报告的通知》要求，现将我局2014年度应急管理工作自评如下：

一、应急准备（30分）

1、基础性工作（20分）。我局专门成立了以局长为组长，分管领导为副组长，各处室主管为成员的应急管理工作领导小组，由局办公室专门负责应急管理工作，有固定办公场所及岗位职责。我局认真领会并落实应急管理的有关文件精神，专门组织召开会议，安排部署地震应急及突发公共事件科学技术应急保障管理工作。制定了应急信息报送制度。此项自评19分。

2、应急能力建设（10分）。2011年我局制定了《银川市科技局防空袭预案》和《银川市科技局地震应急救援预案》，2013年，我局结合新形势下的应急管理工作，重新修订了《银川市科技局应急管理预案》。利用5·12防震减灾日演练活动，组织干部职工开展一次地震演练逃生演习，通过演练，达到提高危机管理意识，并测试各处室的应急能力。此项自评10分。

二、应急处置（20分）

2014年，我局领导高度重视突发事件应急处置工作，随时做好第一时间赶赴处置现场的准备，截至目前，一直没有发生过突发事件，所以在应急处置工作方面不存在处置不当问题。此项自评20分。

三、善后处理（10分）

2014年，不存在应急处置事件，所以没有善后处理的事项。自评10分。

四、应急保障能力建设（10分）

我局通过整合资源，协同各行业、院校重点在加强公共安全科学研究和技术开发，运用现代高科技手段和信息网络技术，建立健全突发公共事件的预测、预警和预防体系。积极开展科普宣传工作，提高公众的自我防范、自救互救能力，最大限度地预防和减少突发公共事件所造成的损害，为处置突发公共事件提供科学有效的技术保障。此项自评10分。

五、应急值守（20分）

严格执行应急值班制度。为了有效应对应急突发事件，我局制定了应急值班工作制度，对元旦、春节、国庆、开斋节、古尔邦节、两会等重要敏感时期实行一把手带班，干部到岗值班等制度，严格执行“零报告”制度、重大事项报告、登记、交接班制度。科技系统主要承担贯彻执行国家、自治区科技发展宏观战略和科技促进经济与社会发展的方针、政策、法规；拟订我市科技发展的政策和中长期的规划；规划、指导、协调银川市重点实验室、工程技术研究中心及各类科技创新基地的建设与发展责任；组织实施监督管理各类计划项目；开展产学研相关工作；制定科普工作规划；科技体制改革；知识产权保护等。按职责分工，我局不涉及应急突发事件，不需要24小时值班。此项自评20分。

六、宣传培训（10分）

2014年，我局加大干部教育培训力度，年初，制定干部教育培训工作计划，将应急科普知识纳入其工作计划，并将应急管理法律法规纳入“六五”普法内容。组织干部职工及局属事业单位职工重新学习了《中华人民共和国突发事件应对法》、《宁夏回族自治区突发事件应对条例》和《自治区党委办公厅人民政府办公厅关于加强突发事件应对工作的意见》（宁党办发【2013】1号）、《银川市人民政府办公厅关于贯彻落实宁夏回族自治区突发事件应对条例加快推进我市应急管理工作的意见》（银政办发【2013】53号）等法律法规和政策规定。以科技周、防震减灾日、4.26知识产权日、“科技三下乡”等活动为契机，开展地震科普知识宣传，加大宣传力度，增强意识。利用5·12防震减灾日演练活动开展应急演练，提高干部职工应急能力。此项自评9分。

综合上述，我局应急管理工作自评得分98分。