局机关各处室、基层各单位：

　　现将《银川市民政局内部采购管理制度（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　银川市民政局

　　2014年8月25日

　　银川市民政局内部采购管理制度(试行)

　　为进一步加强民政局机关及所属各单位廉政风险防控机制建设，规范、约束和监督民政货物、工程、服务的采购行为，确保采购质量，做到采购活动公正、公开、透明，根据有关规定，结合我局实际情况，制定本制度。 　

　　一、采购范围

　　本制度适用于局机关及代管单位的物资设备及设施的采购行为。局代管单位包括市双拥办、老龄办和慈善总会。

　　采购内容主要包括办公用桌、椅、文件柜等家具用具；电脑、打印机等电子产品；业务用设施设备如为救灾储备物资、为居家养老服务购买、建设的设备设施等。

　　二、组织机构

　　成立市民政局采购工作小组，由办公室、财务室、相关业务科室人员组成，人员相对固定；原则由相关业务科室人员、有采购计划的科室负责人参加。

　　三、工作职责

　　（一）负责组织局机关及代管单位的设备设施采购；

　　（二）严格按采购计划采购，做到及时、适用，合理降低物资积压和采购成本;

　　（三）加强与验收、保管人员的协作，防止因物品保管不妥而受损失。

　　四、采购过程

　　（一）审批计划

　　局机关各业务科室根据业务需要提出物资采购计划，要列明采购的种类、规格型号、技术参数、数量、单价和交付期限等；局业务分管领导对采购申请进行初步审核后,单项或批量10000元以下的，由负责财务审批的局领导审签；单项或批量10000元以上（含）提交局物资采购小组审查后由负责财务审批的局领导签批。

　　购（建）《政府集中采购目录》（以下简称《目录》）规定最低限额标准以上的设施、设备必须进行政府采购，按照银川市政府采购操作规程执行；

　　购（建）《目录》规定最低限额标准以下的设施、设备，由民政局采购工作小组负责分散采购。

　　《政府集中采购目录》规定最低限额标准为：货物类、服务类项目单项或批量采购50万元、工程类项目200万元。

　　（二）询价、比价

　　分散采购通过公开询价、比价方式实施，对比3家以上的供应商，价格择优选定。供应商少于规定数量的，应书面报告原因，局领导审核批准后进行采购，确保所采购物资质优价廉。同类产品采购中，应不断更新采购供应商，不得长期保持不变。

　　（三）签订合同

　　采购活动原则上要与供货方签订合同，注明供货品种、规格、技术参数、质量、价格、交货时间、货款交付方式、供货方式、违约经济责任等；采购合同副本报局财务室备案。

　　（四）履约验收

　　采购项目履约完成后及时进行验收，做好验收记录。

　　（五）结算

　　根据验收情况，对验收合格的采购项目按合同约定和财政资金结算办法结算。

　　五、其他

　　1、采购工作纳入局财务公开范围。

　　2、局监察室对采购小组工作进行日常监督。

　　3、局属单位参照本制度制订完善各自的采购管理办法，管理办法报局机关监察室备案。

　　4、局物资采购审查小组监督局机关及局属各单位的采购行为,审查内容包括：

　　（1）局机关及局属单位购（建）《目录》规定最低限额标准以上的货物类、服务类、工程类项目的政府采购计划。

　　（2）局机关分散采购局机关及局属单位购（建）《目录》规定最低限额标准以下的货物类、服务类、工程类项目，；审查局属单位货物类、服务类单件或批量在五万元以上（含）；工程类单项或批量采购十万元以上（含）的采购计划。

　　5、本制度自发布之日起执行。

附件：