根据银川市人民政府办公室文件《银川市人民政府办公室关于印发银川市2019年政务公开工作要点的通知》(银政办发〔2019〕76号)精神，结合本局工作实际，制定本工作要点。

一、指导思想

2019年政务公开工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院、自治区和银川市关于全面推进政务公开的系列部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作及群众关注关切，以公开明权责、以公开促规范，着力提升政务公开质量、提升公众参与度、提升公开服务效果，为建设法治政府、

透明政府、服务型政府发挥积极作用。

二、主要内容

(一)推进决策公开。建立重大决策预公开和利益相关方列席局政务有关会议等制度。凡涉及公共利益和公众权益的重大事项，除涉密外，组织召开会议的科室、基层单位要主动向社会公布会议决定内容和决策依据等，通过听证座谈、列席会议、网络征集等多种形式，听取公众意见，征集到意见的主要观点、采纳意见数量、未采纳意见理由等情况要在决策做出前向社会公开反馈。完善会议开放常态化机制，对涉及重大民生事项的会议议题，邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议。加强决策公开的监督管理，将本局会议讨论决定事项、制定的政策文件，除依法保密的外，及时通过市政府网站、局网站、微博等渠道公开发布。

(二)推进管理公开。主动公开局机关机构设置、主要职能、权责清单等信息。落实行政执法公示制度，全面实施“双随机、一公开”监管、信用监管等监管机制，将检查处置结果在市政府网站、局网站、“信用中国(宁夏银川)”“国家企业信用信息公示系统(宁夏)”、政务“两微一端”等平台即时公布。按照“谁执法、谁公示”“谁监管、谁公示”“谁检查、谁公示”的原则，集中向社会依法公开行政执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径等信息，规范行政执法行为。畅通投诉举报、意见反馈、行政复议、利益诉求等渠道，提高行政执法的社会监督力度。

(三)推进执行和结果公开。加大督查检查工作公开力度，加大对市委工作要点责任分工、市政府工作报告、年度重点任务、重要项目等重大决策部署执行落实情况的公开。落实审计结果和审计发现问题整改情况的公开。跟踪掌握重大行政决策执行实施情况，了解社会公众和利益相关方的意见建议，开展决策执行效果评估，及时调整完善相关政策并向社会公开。及时公开年度议案建议提案办理情况，对涉及公共利益、公众权益、社会关切以及需要社会广泛知晓的办理复文，要依法、及时、全面、准确、具体地向社会公开。

(四)推进服务公开。围绕“放管服”改革，推行市场主体和个人服务事项全过程公开，在宁夏政务服务网(银川网上市民大厅)集中公布“四级四同”政务服务清单目录。继续加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明实行清单管理并集中在局网站公开。结合机构改革职责调整，梳理编制并公布进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等。

(五)落实财政信息公开。全面公开项目立项依据、实施主体、预算安排、绩效目标、绩效评价结果、绩效评价报告等信息，推动落实项目文本和绩效目标公开进度，确保所有项目向社会公开。按照区市财政部门要求做好局机关、基层事业单位财务预、决算公开。

(六)落实实施项目公开。按照《自治区人民政府办公厅关于印发〈推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的实施意见〉的通知》(宁政办发〔2019〕25号)要求，相关科室、基层单位要将本科室、单位负责的项目审批情况和项目实施进展情况，项目实施进展情况每季度向局办公室报送1次，在市政府门户网站和局网站公开并实时更新。

(七)落实重点领域事项公开。按照《自治区人民政府办公厅关于印发〈推进社会公益事业建设领域政府信息公开的实施意见〉〈推进公共资源配置领域政府信息公开的实施意见〉的通知》(宁政办规发〔2019〕3号)文件要求，重点做好养老领域、社会救助方面的政务公开工作。

(八)推动基层事业单位信息公开。大力推进基层事业单位办事和服务公开，建立信息公开管理制度，在局网站公开专栏开设下属公共企事业单位信息公开栏目，集中公开单位名单、服务内容、收费标准、服务网点地址、联系方式、投诉举报渠道等相关信息。

(九)落实政策解读要求。按照《关于进一步加强政策解读有关事项的通知》(银政公开办函〔2019〕2号)要求，做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读材料务必于文件印发公布后3个工作日内挂网发布。相关科室、基层单位以局名义提请政府常务会议研究的议题和以市委、市政府、两办或市政府、政府办公室印发的重要政策性文件，可以公开的，均需开展解读。丰富政策解读形式，运用政策简明问答、采用图表图解、卡通动漫等形式展现。2019年，政策解读要达到100%，其中图解达到80%以上。探索政策例行吹风会、媒体通气会、新闻发布会等制度，主要负责同志在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，要出席相关活动，履行好信息发布、权威定调等职责。局主要负责人1年内解读重要政策不少于2次。

(十)积极回应社会关切。对重要改革措施、涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的政策文件，牵头起草的科室、基层单位要认真做好舆情风险源头评估，制定应对处置预案。对脱贫攻坚、扫黑除恶、养老服务、社会保障等经济社会热点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。落实重大突发事件舆情主体责任，主动与宣传、网信等部门联系沟通，健全完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应机制。

(十一)规范局网站建设。根据政务公开工作需要，进一步优化局网站页面布局、栏目设置，完善网站查询服务功能。加强网站内容建设和发布审核，把好政治关、政策关、保密关、格式关和文字关。推进局网站部署互联网协议第六版(IPv6)，2019年年底前局网站要全面支持互联网协议第六版。

(十二)落实新媒体管理责任。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实新媒体主体责任，做好安全防护和内容保障，杜绝发布与政府职能没有直接关联的信息。推进整体协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，做大做优“民政微博”，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。

(十三)加强局政府信息查阅室建设。围绕建设政府信息查阅室要求，充分发挥局档案室功能，配备必要的设施设备，打造“政务公开体验区”。加强与广电传媒机构、新闻传媒集团的沟通合作，探索在本地区有线电视开设“政务公开”频道，提高政务公开的覆盖面和影响力。

(十四)实行政务公开全清单管理。根据机构改革“三定方案”，重新修订政府信息公开指南，对已制定的政务公开目录进行调整，政务公开目录于8月底前调整完毕。制定政务公开标准指引，组织制定各自业务领域政务公开落实措施和主动公开目录清单，全面提升公开水平。组织完成基层单位政务公开目录。

(十五)推动“政府开放日”常态化。认真组织开展“政府开放日”，定期邀请社区、市民代表走进行政机关，体验局机关工作。建立政务公开评议监督员制度，选聘政务公开评议监督员，定期评议本级本部门政务公开情况。

三、工作要求

(一)提高思想认识。各科室、基层单位要高度重视政务公开工作，切实将政务公开工作纳入到日常业务工作中，指定专人负责，按照“公开为常态，不公开为例外”的要求，对照任务目标，全面做好各项公开工作，定期报送公开内容。局办公室要将政务公开工作纳入本局绩效考核范围。

(二)加强组织领导。进一步完善政务公开工作组织领导机制，切实落实各科室、基层主要负责人政务公开主要责任，局分管政务公开工作领导和分管相关业务科室、基层单位的班子成员要定期听取科室以、基层单位政务公开工作汇报，指导科室、基层单位落实政务公开工作。

(三)加强监督检查。局办公室要将政务公开工作纳入到对各科室、基层单位主要责任人年终考核之中。组织对照任务要求定期对各科室、基层单位落实政务公开进行督促检查，对工作政务公开工作不落实、不及时报送公开材料或不按要求报送公开内容的，要进行通报批评，并进行问责处理。