张才代表，王宁代表，马小辉代表，钱超代表，马进军代表，纳小静代表，刘钰代表：

您们提出的关于加强网格员配备的建议收悉。该建议由银川市民政局主办，市委组织部，市财政局协办。银川市民政局在接到代表的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于5月22日召开建议、提案办理工作部署会会研究通过，指定由市民政局副局长陈学忠负责办理落实，基层政权建设和社区治理科具体组织实施。办理过程中，于8月17日组织召开了座谈会，约见了提建议的代表，深入了解了有关情况，听取了代表对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了代表对办理结果的意见，经井胜局长审核同意，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

银川市金凤区现有6个街道办事处2个乡镇65个城市社区20个行政村，服务人口30.55万户64.4万人，服务治理居民小区449个，其中城镇人口约54.74万人。近年来，指导金凤区针对社区治理中的短板和问题，通过增（调）社区、增网格、增人员等措施，进一步推进社区治理，2020年以来金凤区社区从48个增加到65个，社区工作者职数由434名增核到668名（其中：社区“两委”成员602名，专职网格员66名），城市社区治理能力和服务水平有效提升。

二、主要工作

为深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、自治区党委深入推进城市基层党建引领基层治理决策部署和市委“两抓两增”工程，提升网格精细化治理、精准化服务水平，加快“基层治理”示范引领，打造全区网格化治理样板。2023年4月7日，市民政局协商市委政法委联合印发了《关于进一步规范设置城乡社区（村）网格通知》（银民发〔2023〕34号），指导各县（市）区按照“人口规模适度、服务管理方便、资源设置有效”的原则，在城乡社区、行政村及其他特定空间区划之内划分网格，并编号赋码。

在网格划分过程中，指导各县（市）区原则上行政村可将1个或者多个村民小组（自然村）划分一个网格；城市社区按照每个网格覆盖300—500户左右设置；商务楼宇、各类园区、商圈市场、学校医院及大型企事业单位，可以结合实际划分为专属网格。划分网格时，一并整合党建、政法综治、民政、信访、市场监管、卫生健康、应急管理、综合执法等各类网格，打造“全科网格”，实现治理服务“一张网”。

一是现状管理、边界可识。根据城市建设规划、社区中小区建成情况（待建、新建、成熟、老旧等情况），科学合理确定实际(计划）居住户数，按照实际（计划）的户数划分网格。网格的最大边界为社区（村），不应跨社区（村）分割。网格四至边界明晰，宜以道路、街巷、围墙等明显地物作为分界线、参照物，保证网格边界具有可识别性。区域内所有主次干道、背街小巷、公共场所、居民小区、城市空地等全部都要纳入网格，保证网格全覆盖、无缝对接。

二是合理划分、方便管理。网格管辖区域与网格员工作量相匹配，其中城市社区中，老街巷社区、动迁安置社区、无物业小区、特殊人群较多、矛盾问题突出、人群流动频繁、分散杂居的区域可按照100-300户划分网格；对新建普通商品房社区、业主素质相对较好、住宅小区物业服务质量达四星级及以上的区域，结合楼栋实际，可按照500户左右划分网格；其余情况的区域按照300-500户划分网格。对行政机关、各类园区、商务楼宇、商圈市场、学校、农林场、医疗卫生机构、大型企事业单位等可划分为专属网格。行政村可将1个或者多个村民小组（自然村）划分一个网格。

三是相对稳定、一格一员。网格应保持相对稳定，除行政界线发生变化或者网格边界上的自然地理布局发生变化外，不应随意调整。城市社区每个网格原则上配备一个网格员（主要由“两委”成员或专职网格员担任），负责网格各类职责事项，组织网格多元共治工作。专属网格由网格内相关企事业单位分管安全稳定工作的负责同志或安全保卫部门的负责同志担任，负责网格各类职责事项，并做好与网格所在社区沟通联系。农村网格由“两委”成员、专职网格员或村民小组长担任。对按标准划分的暂时空置网格或者常住户数较少的网格可由相邻网格的网格员代管。

三、办理结果

金凤区在这次网格划分调整过程中，结合辖区实际，参照指导原则，制定本级网格划分方案，并组织各街道（乡镇）、社区（村）划分网格，并根据调整结果对网格进行统一编号赋码。截至目前，社区网格从2022年底的740个调整到1046个（其中：居民网格949个，商务楼宇、商圈市场、公共服务场所等等专属网格97个），社区网格中，服务人口在300户以下的网格347个，300-500户的网格558个，500户以上的网格44个，平均每个网格约322户577人。

根据中共中央组织部等四部门印发的《关于深化城市基层党建引领基层治理的若干意见（试行）》的通知精神，每万名城镇居民常住人口配备18名社区工作者，金凤区应配备社区工作者985名，实际配备社区工作者673名，缺额312名。根据银川市《关于进一步加强全市城市社区专职工作者队伍建设的实施意见》（银民发〔2021〕112号）“社区党组织书记、居委会主任和实行‘一肩挑’社区的党组织副书记一般不兼任社区专职网格员”的规定要求，按目前金凤区社区居民网格划分情况和核定社区工作者职数，金凤区实有社区网格员职数538名，缺额网格员职数411名。

经与市委组织部协商，目前市委组织部已将金凤区缺额312网格员纳入招聘计划，相关手续正按计划推进过程中。在补齐专职网格员之前，按照“一格一员”要求，将指导金凤区合理优化城市社区网格，在缺额部分由兼职网格员代理工作，保证划网格区域工作不断档，服务无缺位，努力建设成为一支讲政治、懂城市、会治理、作风好的社区专职工作者队伍，为完善社区治理体系提高治理能力提供坚实的人才保障和智力支持。