市农业农村局、工信局、自然资源局、葡萄酒产业发展服务中心，各县（市）区人民政府：

为进一步明确2023年银川市新食品产业高质量发展目标任务，推动我市新食品产业各项重点工作落实落地落细，现将《银川市2023年新食品产业工作要点及任务分工方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

                                 中共银川市委农村工作领导小组办公室

                                            2023年4月6日

(此件公开发布)

银川市2023年新食品产业工作要点及任务分工方案

根据《中共银川市委办公室 银川市人民政府办公室<关于印发银川市“三新”产业三年倍增行动实施方案（2022-2024年）>的通知》（银党办〔2022〕85号）精神，为进一步明确2023年银川市新食品产业主要工作任务，确保各项工作扎实推进，结合实际，制定本方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦高端奶产业、优质葡萄酒、枸杞精深加工、粮油精细加工等领域，做优做强产业集群。充分发挥“黄金奶源带”支撑作用，高标准打造银川市奶产业发展核心区。推进宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设，重点形成贺兰县金山、西夏区镇北堡、永宁县玉泉营-黄羊滩、闽宁镇四个酒庄集群。依托贺兰工业园，打造新食品加工产业区，奋力推进产业转型升级取得新突破，夯实黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市产业基础。

二、工作目标

新食品产业产值达到200亿元，新食品加工领域规上企业达到50家，打造世界葡萄酒之都、中国高端奶基地、枸杞精深加工基地。

三、重点工作

（一）推动牛奶产业高质量发展

1.立足扩规提质，增强发展后劲。坚持把推动经营规模化作为奶产业发展的重要抓手，扶持骨干企业做大做强，加快推进现有牧场扩规提质，改扩建存栏3000头以上牧场5个，在全市推广优质奶牛性控冻精8.84万支、性控胚胎3000枚。加快优质高产奶牛育种核心群选育，继续支持灵武市实施供体奶牛的活体采卵-体外胚胎生产和胚胎移植，力争繁育300头以上奶牛。探索引进国家化奶牛育种企业入驻银川，进一步提升全市奶牛良种繁育水平，为奶产业稳定发展奠定基础。（牵头单位：市农业农村局、市科技局；责任单位：市水务局、各有关县（市）区）

2.着眼标准赋能，提升质量效益。支持规模养殖场加快信息化智能化改造提升，推广应用奶牛场信息化管理、全混合日粮（TMR）投喂监管、繁殖健康监测、环境精准监测等智能化设施设备和软件，提升奶牛场数字化、智能化管理水平和综合效益，在兴庆区建设奶牛智慧园区服务中心1个，在灵武市建设奶牛综合信息大数据平台1个。加快良种选育、精准饲喂、生产性能测定等标准化生产技术推广，生鲜乳质量安全监测合格率、乳品抽检合格率均达到100%。支持兴庆区建设清洗消毒中心（试点）1个。争创国家和自治区级奶牛标准化示范场3个以上。（牵头单位：市农业农村局；责任单位：市网信局、市市场监管局、各有关县（市）区）

3.聚焦链条延伸，挖掘增值潜力。坚持把推动发展产业化作为奶产业高质量发展的目标导向，精准对接全国奶业20强、知名民企、行业龙头，着力引进乳制品精深加工领军企业、重大项目。支持灵武市建设乳制品加工项目建设，提升生鲜乳就近就地精深加工能力；支持现有乳制品加工企业实施结构、技术、智能、绿色改造，加快推进亿美、塞尚等乳制品加工重点项目建设，加大低温乳品、奶酪、婴幼儿配方奶粉等高端乳制品开发，补上精深加工短板，提升产业综合效益。大力推广学生饮用奶计划。（牵头单位：市投促局、市工信局、市教育局；责任单位：市农业农村局、各有关县（市）区）

4.强化要素保障，凝聚发展合力。引导社会资本向奶产业汇集，优化信贷资金供给，创新“金融+产业”发展模式，大力推广“牛劲贷”“养殖贷”“青贮贷”等金融产品，有效破解融资难、融资贵瓶颈。着力引进一批国内高端人才，培育奶牛养殖场技术管理骨干人才，加快推进银川市牛奶产业工程师协同创新中心建设，为奶产业高质量发展提供智力支持。规范乳制品生产企业生产经营行为，坚决守住乳制品质量安全底线。（牵头单位：市金融局、市委人才局、市市场监管局；责任单位：市财政局、市农业农村局、市综合执法监督局、各有关县（市）区）

（二）推动枸杞产业高质量发展

5.实现基地提质增效。继续巩固枸杞病虫害绿色防控成效，推广标准化种植、规模化发展，完成400亩基地建设任务，实现枸杞种植基地提质增效。（牵头单位：市自然资源局；责任单位：贺兰县、兴庆区、西夏区人民政府）

6.加大项目建设。以经开区和贺兰工业园区“两翼驱动”，推动实施杞里香枸杞健康产业园项目建设，加快百瑞源枸杞博物馆4A景区提升改造进程，协调支持麦尔乐烘焙食品加工车间项目完成年度建设内容。到2023年底，力争银川市枸杞产业综合产值达到110亿元。（牵头单位：市自然资源局、市工信局；责任单位：市商务局、市市场监管局、市发改委、银川经济技术开发区管委会、贺兰工业园区管委会、各县（市）区人民政府）

7.加强宣传推介。配合承接好第六届枸杞产业博览会系列活动，为第六届枸杞产业博览会营造浓厚氛围。举办银川市枸杞产业宣传推广活动，支持企业“走出去”，鼓励枸杞企业参加国内知名会展平台，提升品牌效应。（牵头单位：市商务局、自然资源局；责任单位：银川经济技术开发区管委会、贺兰工业园区管委会，各县（市）区人民政府）

8.加快产业融合。推动文旅融合，以全域旅游示范区建设为抓手，继续开展A级景区提升工程。（牵头单位：市文旅局；责任单位：西夏区、贺兰县人民政府）

（三）推动葡萄酒产业高质量发展

9.推进生态有机酿酒葡萄基地建设。创新应用酿酒葡萄有机栽培技术，打造绿色生态酿酒葡萄基地，2023年全市酿酒葡萄酒种植基地总面积达到27万亩以上，其中：西夏区新增0.4万亩、永宁县新增0.3万亩、贺兰县新增0.3万亩。（牵头单位：西夏区、永宁县、贺兰县人民政府；责任单位：市葡萄酒产业发展服务中心）

10.建立葡萄酒产业数字化服务平台。建立全区首个葡萄酒数字化服务平台，对葡萄及葡萄酒生产经营数据进行采集、分析和应用，实现产业种植、酿造、销售等全链数据信息化管理服务。（牵头单位：市葡萄酒产业发展服务中心；责任单位：市发改委、市网信局、市市场监管局、市气象局）

11.实施银川市葡萄酒工程师协同创新中心项目。引进国际知名酒庄专家4名，形成决策咨询方案2项、编写指导手册3个，发布技术指南16期，通过邀请北京大学光华管理学院市场营销系教授授课、实操培训和产区考察研学，培养拔尖人才25名、青年骨干人才60名，建立90人的产区授权认证讲师队伍，出版《银川葡萄酒消费者指南》1部，强化产业前沿、共性关键技术研发和技术指导。（牵头单位：市葡萄酒产业发展服务中心；责任单位：市委人才工作局，市人社局）

12.协助举办第三届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会。高标准做好城市氛围营造工作，布置花卉、彩旗、灯箱广告、影像视频等，营造浓厚的节庆氛围。利用阅彩城、万达广场、步行街等重要商业场所，开展产区品牌宣传和产品推介活动，扩大产区品牌美誉度，促进葡萄酒销售。组织酒庄（企业）做好酒庄参观、旅游、品鉴、洽谈等接待工作，参加博览会葡萄酒展销会等各项有关活动。（牵头单位：市葡萄酒产业发展服务中心；责任单位：市委宣传部，市市政管理局、市园林局、市交通局、市商务局、市文旅局、市新闻传媒中心，兴庆区、金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县人民政府）

13.举办“2023贺兰山东麓葡萄酒银川产区经销商大会”。开展“519银川葡萄酒品牌日”、葡萄酒经销商酒庄行及商务洽谈等系列活动，深度拓展银川产区葡萄酒销售渠道。（牵头单位：市葡萄酒产业发展服务中心；责任单位：市委宣传部，市商务局、市文旅局，金凤区、西夏区、永宁县、贺兰县人民政府）

（四）加快推进新食品加工

14.开展重点企业监测。完善重点规上食品加工企业运行和项目建设监测台账，对企业基本情况、月度（或）季度生产经营情况、项目建设进度等内容开展动态监测。（牵头单位：市工信局；责任单位：各县（市）区人民政府，各工业园区）

15.推进重大项目建设。加快推进蒙牛乳制品生产建设项目、富杨食品年产13000吨乳粉及乳制品生产加工等重点项目建设，扩大新食品加工产业投资，进一步补齐产业链条短板。（牵头单位：市工信局；责任单位：各县（市）区人民政府，各工业园区）

16.培育壮大重点企业。按照《提升制造业产业链供应链水平构建产业链式集群发展的实施方案》要求，开展“链主”企业和供应链“标杆”企业认定培育工作，加快培育一批创新能力强、发展潜力好的新食品加工重点企业。培育产值50亿元以上企业1家，10亿元以上企业2家，5亿元以上企业4家。（牵头单位：市工信局；责任单位：各县（市）区人民政府，各工业园区）

17.支持企业技术创新。通过技改项目补助、设备更新补助等政策，引导新食品加工企业在产品研发、生产控制、经营管理等环节加大技术改造投资，加快企业转型、产品升级步伐。（牵头单位：市工信局；责任单位：各县（市）区人民政府，各工业园区）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各县（市）区、相关部门要强化组织领导，加强统筹协调，构建“上下联动、多方协同、齐抓共推”的工作格局，确保各项任务落地落实。

（二）强化工作责任。各县（市）区、相关部门要各司其职，细化配套政策措施，紧盯重点任务，建立台账、细化措施，确保各项工作取得新成效。要严格按照“一月一调度、一季一汇报”工作要求，于每月25日前将具体任务推进情况经单位领导签字盖章后报银川市农业农村局乡村产业发展科。

（三）加强督导考核。配合市委、市政府督查室，定期开展政策落实、项目建设、工作协同等督查督办，推进工作任务落实。对工作成效显著的给予通报表扬，对工作落实不力，敷衍懈怠、未完成目标的予以通报批评。

附件：银川市推动新食品产业高质量发展2023年工作任务清单