各县（市）区农业农村局，银川市畜牧技术推广服务中心：

现将《银川市2024年畜禽粪污资源化利用实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实。

                                               银川市农业农村局

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银川市2024年畜禽粪污资源化利用实施方案

为推进畜禽粪污综合利用水平，推动畜牧业绿色发展，助力黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设，特制定本方案。

一、工作目标

认真落实《中华人民共和国畜牧法》《畜禽规模养殖污染防治条例》，坚持源头减量、过程控制、末端利用的治理途径，以畜禽粪污肥料化和能源化利用为主要方向，聚焦扩大终端产品利用途径，完善工作思路，突出工作重点，全面开展畜禽粪污资源化利用，落实各项工作措施，确保目标任务如期完成。2024年，全市畜禽粪污综合利用率达到90%以上,规模养殖场粪污处理设施装备配套率保持在95%以上。

二、工作任务

（一）规范准入管理。银川市2018年划定完成禁养区、限养区和适养区，禁养区内养殖场已全部搬迁，并对重点入黄排水沟附近养殖场进行了治理，各县（市）区要依法做好畜禽养殖禁养区和重点入黄排水沟附近养殖场管理工作，防止反弹。凡新建、改（扩）建畜禽养殖场（小区），要符合相关法律法规规定，根据畜禽养殖承载力，合理确定畜禽养殖规模，保持合理养殖密度，降低环境风险，实现畜牧业生产布局与土地、水资源、环境、经济社会发展相互协调。

（二）推行定制化生产。加强与高校院所合作，指导养殖场（户）通过科学制定饲料配方、推广低蛋白日粮和发酵饲料、控制圈舍环境等措施，推广节水、节料等工艺设备，提高饲料转化效率，降低氮磷排放量，减少氨氮、硫化氢等臭气产生。按照自治区农业农村厅《关于加快推进兽用抗菌药使用减量化行动的通知》（宁农（牧）发〔2023〕12号）要求，各县（市）区要根据直联直报系统备案规模养殖场情况，摸清辖区内符合条件的规模养殖场底数，列出开展减抗行动养殖场名单，市级积极推荐完成质量较高的达标养殖场申报自治区级达标示范减抗养殖场，通过示范引领，鼓励养殖场从源头上降低抗菌药物和重金属残留，控制粪肥还田利用风险。

（三）推进全量收集。推广应用机械干清粪、地面垫料等清粪工艺和雨污分流、暗道排水等收集方式，优化堆肥发酵工艺，提高粪污收集效率，减少粪污产生量。奶牛养殖场要因地制宜配套沉淀池、生物生化处理、氧化塘等液体粪污处理设施；生猪、家禽养殖场要建设与养殖规模和处理模式相适应的液体粪污收集贮存设施。做到及时清理收集、集中堆肥发酵、全量还田利用，形成种养紧密结合的经济高效利用方式。

（四）抓好有机肥施用项目建设。按照《2024年全区有机肥施用与化肥减量化示范项目技术指导方案》要求，在西夏区、永宁县、贺兰县、灵武市建立有机肥施用与化肥减量化示范区,集成推广有机肥+测土配方施肥、有机肥+一次性施肥、有机肥+机械深施、有机肥+配方肥+水肥一体化（叶面喷施）等技术模式，因地制宜引导农户发展绿色生产，推进化肥减量化行动落实。建设成效上，根据试验研究成果、示范推广经验，结合化肥减量化行动落实，分区域、分作物总结凝练先进适用技术，总结出一套可复制可推广的有机肥替代化肥减量化技术模式和符合当地种植养殖产业发展需求的畜禽粪污收集、处理与施用长效运行机制，为进一步消纳畜禽粪污资源、促进化肥减量化、推动农业绿色高质量发展打好坚实基础。

（五）强化技术指导。各级技术人员要加强畜禽粪污资源化利用指导服务，指导规模养殖场完善粪污处理和资源化利用配套设施设备；指导养殖场户以肥料化为主要方向，以粪污堆沤发酵还田利用为主，粪污与作物秸秆混合造肥为辅，统筹推进种养殖者、农机合作社及第三方粪肥还田组织就地就近还田；指导养殖场户充分利用直连直报平台，如实填写粪污集中处理设施设备运行、粪肥还田利用、粪污产生量等相关信息，确保畜禽粪污高效化利用。

（六）创新服务模式。培育壮大粪污处理与粪肥还田社会化服务组织，鼓励引导第三方机构、龙头企业开展养殖粪污收集运输、集中处理、科学利用等服务，发挥兴庆区骏华牧业、永宁县壹泰、灵武市圣友德有机肥加工厂引领作用，推广“分散收集、集中处理、综合利用”等统分结合处理模式，提高粪污处理专业化水平和组织化程度。完善监管服务机制，督促社会化服务组织建立健全规章制度，建立服务对象资料台账，做到来源、去向全程可追溯。

（七）推进环保问题督察整改。指导各养殖场户切实履行主体责任，深入推进“四防”督察组反馈问题整改，确保赛科星氧化塘液位过高、护坡损毁，塞上阳光牧场粪污污水处理站运行不正常等问题紧扣职责和时序要求，出实招、办实事、见实效，点面结合，标本兼治，按时保质完成各项问题整改。并举一反三，在全市范围内开展问题排查，对排查出的问题，立行立改。

（八）做好典型模式推广宣传。针对经营主体开展畜禽粪污资源化利用相关技术培训，结合省、市内外经典案例，讲解要点、推广实用技术，为畜禽粪污资源化利用提供成功模式和经验，提升行业建设管理水平。各县（市）区要充分调动百姓“自扫门前雪”的自觉性、以粪养地的积极性、建设“美丽乡村”的责任感，促进广大养殖户主动将畜禽粪污输送到自家田间地头堆积、发酵、还田，实现散养畜禽粪污在村内循环利用。

三、保障措施

各级农业农村部门要积极争取中央、自治区生态环保、安全生产等方面资金及相关扶持政策，鼓励和吸引社会资本参与，引导各类农业经营主体、社会化服务组织和企业等参与畜禽粪污资源化利用工作。加强与生态环保部门合作，大力宣传畜禽粪污资源化利用的管理法律法规、政策文件、工作重点等内容，切实增强养殖场户的责任意识和绿色发展意识，让广大群众理解、支持、参与到畜禽污染资源化工作，对施用畜禽粪肥超过土地养分需要量，造成环境污染的，要依法查处。排查入黄排水沟周围养殖场治理情况，对存在私设排污口的养殖企业封堵其排污口，对违规养殖场责令停产整顿。