自治区农业农村厅畜牧兽医局：

2021年银川市肉牛滩羊产业围绕绿色发展理念，坚持打造高端肉牛、优质滩羊肉生产、加工基地发展定位，统筹兼顾保供给和保生态双重目标，着力构建节约高效、种养循环、可持续发展新格局。预计2021年牛羊综合产值可达18.9亿元，占畜牧总产值的37%（其中牛19%，羊18%），带动农民增收2554元，现将银川市肉牛和滩羊产业发展情况报告如下。

一、产业发展基本情况

（一）产业持续稳定发展。预计2021年，银川市肉牛存栏量13万头，同比上涨10%；羊只存栏量100.8万只，同比上涨26%，肉牛滩羊饲养量已完成自治区2021年目标任务。现有肉牛规模养殖场（户）133个，滩羊规模养殖场107个，存栏肉牛千头以上规模养殖场7家、存栏滩羊万只以上规模养殖场3家。

（二）优势区域布局基本形成。根据现有养殖基础、资源条件、发展优势及潜力，全市形成了牛羊养殖规模发展区、集中发展区和改良发展区“三区”产业格局。目前，兴庆区月牙湖、永宁县闽宁镇、灵武市白土岗乡着重发展规模化牛羊养殖，三个养殖基地肉牛规模养殖场占全市肉牛规模养殖场的比例为43%；灵武市郝家桥、白土岗、崇兴等7个乡镇，作为全市滩羊集中发展区，滩羊规模养殖场比例占全市滩羊规模养殖场的78%。依托金凤区中牧亿林肉羊良种繁育基地，永宁县犇旺肉牛良种繁育基地，全市良种供给能力持续增强，银川市良种化率达到90%以上。

（三）优质高效生产体系逐步完善。一是良种繁育。肉牛良种化率达到87%，良种母牛存栏比例达到75%，改良肉牛18月龄胴体重320公斤以上，比2019年末增加20%。加强滩羊本品种选育技术研究示范，建成良种繁育场2家，开展滩羊肉裘兼用品系、多胎品系培育技术研究，其中中牧亿林公司入选国家肉羊核心育种场。二是饲草保障。全市种植优质牧草45.9万亩，比2020年增加6.6万亩，其中苜蓿11万亩，青贮34.3万亩，一年生饲草0.6万亩，总产量249.4万吨；积极推广饲草适时收货及玉米青贮、柠条糅丝、苜蓿制粒等加工调制技术，为肉牛滩羊产业优质高效发展提供了保障。

（四）产业化发展稳步推进。一是推进产业融合。银川市目前有5家牛羊屠宰加工企业，2020年实际屠宰加工肉牛1万头、滩羊18万只，实现产值4.5亿元，培育了“臻回味”、“福兴神农”、“宁羴源”等一批企业品牌，建成兴泾镇、白土岗、南梁台子等20余个活畜交易市场。二是加强示范带动。培育肉牛滩羊农业化龙头企业5家，社会化服务组织19家，2021年通过自治区级畜禽养殖标准化示范场验收的肉牛滩羊养殖企业5家。三是壮大品牌。依托企业自身优势，帮助宁羴源养殖企业在省内外开设宁夏滩羊销售网点15个，宁夏滩羊O2O旗舰店1个，电商销售平台5个，发展经销商43家。在“塞上好产品，云尚靓银川”活动上，为肉牛滩羊企业提供展位，邀请知名网络主播和淘宝达人，通过现场直播与现场品鉴、全方位推介我市特色农产品。

二、工作进展与成效

（一）明确重点工作。银川市紧紧围绕自治区党委政府中心工作，积极落实有关安排部署，包抓工作启动以来，市委、市政府高度重视该项工作，实行“一个产业、一套班子、一抓到底”的工作机制，由银川市人民政府副市长和银川市政协副主席共同担任组长，相关单位负责人为成员，各成员单位按照职责分工，强化协调配合，落实政策措施，形成工作合力。银川市副市长、政协副主席开展调研活动2次，6次邀请各有关部门和企业召开座谈会，征求意见建议，查找短板和不足，为肉牛滩羊产业高质量发展打好坚实基础，完成《肉牛滩羊产业高质量发展调研报告》一篇。

（二）编制规划。根据产业发展特色和实际，肉牛滩羊产业包抓领导小组聚焦高质量发展目标，在深入了解县区资源禀赋和养殖企业发展需求的基础上，起草了《银川市肉牛滩羊产业高质量发展实施方案》和《银川市肉牛、滩羊产业高质量发展“十四五”规划（2021-2025）（讨论稿）》，先后6次组织邀请宁夏大学教授、科研院所专家、科技人员、各县（市）区和规模养殖企业召开座谈会研究讨论实施方案和规划，明确产业发展时间表、路线图,规划产业发展定位、发展方向、发展重点，提出产业发展的具体规模和需要努力实现的目标等，为我市肉牛滩羊产业发展布局提供科学依据。

（三）政策支撑。着眼推动肉牛滩羊产业稳步健康长远发展，研究制定了《银川市乡村振兴基金实施方案（征求意见稿）》及《银川市2021年农业农村扶持政策》。组织实施肉牛滩羊养殖场星级评定、高产优质苜蓿示范建设、粮改饲、产业集群等项目，投入各类项目资金3000余万元，创建自治区全域标准化原料基地26个，肉牛滩羊集成示范基地5个。为做大做强产业规模、提升产业竞争力提供坚强政策支撑。

三、存在的问题

（一）精深加工能力弱。我市现有5家定点牛羊屠宰企业，年屠宰加工量均达不到设计加工量，且尚未形成规模，除宁夏宁羴源牛羊肉有限公司、宁夏边塞风食品有限公司具备一定规模（年加工羊肉约1300吨）以外，大多数屠宰加工企业年加工量均为100吨左右，尚未形成规模。

（二）利益联结不健全。我市肉牛滩羊产业龙头企业规模较小，加之规模化养殖还有提升空间，两方面因素叠加，导致市场开拓能力不强，利益联结机制不健全，带动高质量发展作用有限。

（三）资源约束趋紧。由于饲草资源等供给偏紧和比较效益不高等原因，肉牛滩羊养殖在结构调整中的优势不足，发展空间受限。

（四）区域公用品牌整合力度不够。灵武市与盐池县同属大陆性干旱气候，气温干燥、日照充足，境内多荒漠草原，饲养的滩羊肉质口感相似。按照自治区九大产业安排部署，银川市将灵武市作为滩羊发展核心区，滩羊饲养量占全市饲养量的70%。但是“盐池滩羊”品牌未将灵武市纳入区域公用品牌范围内，导致灵武市滩羊得不到市场认可，无法进驻大型商超，不能实现优质优价。

四、下一步工作举措

（一）提高定点屠宰率。加大定点屠宰企业政策扶持力度，引导屠宰企业进行信息化、智能化技术改造，引入现代冷鲜加工工艺；健全养殖企业--屠宰企业--精深加工企业利益联结机制，促进肉牛滩羊产业从卖活牛羊向卖牛羊肉转变。

（二）拓宽牛羊肉精深加工产品销路。提升精深加工企业行业知名度，强化品牌创建，通过互联网+推介会联合宣传等方式开拓市场，支持企业采取线上线下、连锁运营等方式打开销路，从销售端刺激企业释放加工产能，提高精深加工企业效益。

（三）推进标准化规模养殖。加快推进全市肉牛、滩羊养殖场扩规升级、扩群增量。支持养殖大户、农民合作社、龙头企业发展规模化标准化养殖和规模效益水平，提升出栏肉牛滩羊品质。

（四）加快建设高端品牌体系。积极争取自治区有关厅局支持，树立“一盘棋”思想，强化“盐池滩羊”等地理标志全区授权、统一管理，引领带动企业品牌和产品品牌协同发展，构建以区域公用品牌为核心的产业品牌体系。完善本地品牌管理，加快推进肉牛滩羊产品商标注册，加强牛羊肉品牌知识产权保护，加大品牌营销推介，积极利用农业展会、产销对接等平台，加强与电商、商超等主体合作，线上线下融合，不断提升牛羊肉品牌知名度、美誉度和影响力。

（五）提升动物疫病防控水平。抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控，推进高致病性禽流感、布病等重点人畜共患病源头防控。强化各项防控和监管措施，做好技术指导服务，牢牢守住不发生区域性重大动物疫情的底线，不断夯实畜牧业生产安全、动物产品质量安全、公共卫生安全和生物安全基础。

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