高丰委员：

工商联集体提出的关于加强高校毕业生就业服务和全程就业指导的提案收悉。该提案由银川市人力资源和社会保障局承办。银川市人社局在接到集体提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于6月21日印发《关于认真做好银川市十六届人大四次会议代表意见建议和银川市政协十四届三次会议提案办理工作的通知》，指定由银川市就业与创业服务中心（职业介绍服务中心）负责办理落实。办理过程中，于9月4日约见您，深入了解有关情况，听取您对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了您对办理结果的意见，经局主要领导审核同意，现将办理情况答复如下：

一、具体工作成效及措施

今年以来，市人社局认真贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实党委、政府关于青年群体就业工作要求，以实施就业优先战略为引领，以高质量充分就业为目标，深入实施“十万大学生留银川专项行动”，全力做好高校毕业生等青年群体就业创业工作，打造“就业在银川”品牌。

一是靠前谋划促就业。坚持把高质量完成年度就业创业目标任务作为贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记考察宁夏重要讲话精神的生动实践，统一思想，高位统筹，部门联动，高效推进。聚焦做实高校毕业生就业创业工作，全力打造“就业在银川”品牌。二是提岗扩位促就业。主动对接重点项目，聚焦重大项目和产业发展，以项目扩充就业岗位。截至目前，全市833个基本建设项目开工660个，完成投资335.6亿元。三是援企稳岗促就业。跟进国家、自治区、银川市部署，调整优化阶段性减负稳岗扩就业政策，采取“免申即享”“直补快办”等方式，确保惠企补贴“应享尽享”。截至目前，向242户企业发放一次性扩岗补助117.45万元，带动高校毕业生就业780余人；为171户企业发放稳岗补贴1162.79万元，稳定就业岗位3.68万个；拟发放中小微企业吸纳高校毕业生社保补贴173.73万余元，惠及46家企业185名高校毕业生；为314家小微企业（个人）发放创业担保贷款3.64亿元，带动2792人稳定就业。四是搭建桥梁促就业。抢抓“春招”“秋招”毕业生就业黄金期，实施高校毕业生就业指导进校园、青年就业服务攻坚等活动，全方位为高校毕业生提供求职就业平台，持续开展“十万大学生留银川专项行动”。高标准举办宁东专场招聘、校园招聘、夜市招聘、走播带岗、赴外招聘等专项活动，为高校毕业生提供求职就业平台，精准服务，促进供需匹配。截至目前，全市举办线上线下招聘活动230场，提供岗位22.27万个；实现城镇新增就业41531人。通过平凉市、西宁市推介，发布银川市重点企业岗位信息51期，发布求职岗位1.47万个。五是创新创业促就业。圆满承办第六届“中国创翼”创业创新大赛银川选拔赛暨银川市第十三届青年创业创新大赛、展示交流活动，提升全民创业创新意识。规范培育“梦工厂”大学生创业孵化基地、银川电商直播公共服务基地、金凤区“引凤创梦”宁夏特色产业加速基地、永宁“创业谷”等创业平台。截至目前，银川市培育创业实体3757个，创造新岗位6238个，创业带动就业1.05万人，发放一次性创业补贴28万元。六是强化提升促就业。大力推动职业技能提升行动有效实施，不断加强政校企合作模式，构建政府、企业、高校三方合作平台，将技能需求与培训项目相结合，根据高校毕业生实际情况和培训意愿实现精准培训并推动高质量就业。截至目前，针对毕业年度高校毕业生共开展创业培训320人，开展皮肤管理师、品酒师等职业工种培训243人。七是职业指导促就业。借助银川就业公众号、抖音号，发布《致2024届高校毕业生的一封信》、公共就业服务机构清单、高校毕业生等青年就业创业政策清单、就业创业服务清单，落实“1131”实名制服务。深入校园举办就业创业政策宣传会、设置求职实训训练营，围绕职业规范、求职实训、简历诊断开展专项讲解。累计开展各类就业创业政策宣传40场次（其中，进校园、入企业园区专场解读就业创业政策16场次），微信公众号、抖音号刊登政策解读10余期。八是兜底安置促就业。畅通市场化、社会化、就业渠道，鼓励企事业单位吸纳高校毕业生就业。截至目前，开发机关事业单位实习岗位1200余个，募集企业见习岗位数391个，招募“三支一扶”高校毕业生675人、“西部计划”拟招录291人，基层服务专项岗位397个；招录公务员238人、招考事业编916人，卫健、教育系统自主公开招聘591人，市新闻传媒中心、新华书店等13家企事业单位招聘530人；开发城镇公益性岗位1000个，兜底安置就业困难高校毕业生。2024年，通过“三支一扶”、实习见习、基层服务专项、企事业单位招录等累计吸纳高校毕业生就业5300余人，全力兜底保障困难群体就业。

二、提案建议落实举措和努力方向

全市高校毕业生就业形势总体稳定，但受总量继续增加、择业观念求稳、结构性就业矛盾等诸多因素影响，今年高校毕业生就业形势仍然复杂严峻。下一步，银川市人社局将继续深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十四次集体学习和考察宁夏重要讲话精神，聚焦未就业高校毕业生和失业青年就业，聚力开展稳内拓外促就业、青年就业服务攻坚、就业困难群体帮扶三个专项行动，确保就业局势持续稳中向好。

一是聚力开展稳内拓外促就业专项行动。区、市、县三级联动，多部门同频共振，及时兑现就业创业惠企补贴，加强政策宣传，稳定现有岗位，定期分析研判就业形势。部门联动，密集组织集体化、规模化外出“组团”招聘。9月下旬，联合市委人才局，组织重点企业赴北京、西安等地高校、人力资源产业园开展专项招聘和人力资源合作洽谈，吸引更多人才来银就业创业。持续巩固2024年东西部协作部分城市人力资源交流银川大会成果，及时对接福州、西安、毕节、兰州、西宁等人力资源协议合作城市，定期发布银川企业岗位信息，加强城市间人力资源交流合作。

二是聚力开展青年就业服务攻坚专项行动。摸底梳理、精细分类银川市未就业高校毕业生等青年群体，建立完善2024届未就业毕业生实名台账，结合“人社一期”公共就业服务信息化系统，做实“1131”精准化服务，推进2024年度离校未就业高校毕业生就业帮扶工作。举办全国大中城市联合招聘“银川站”（秋季）活动，联合高校开展2025届高校毕业生求职登记、政策宣传公共服务巡回进校园活动。持续实施就业实习、见习岗位募集，重点面向先进制造业、绿色产业、数字经济等新兴产业以及专精特新“小巨人”企业等募集见习岗位，深入事业单位、国有企业有针对性地开发就业岗位，提升高校毕业生就业岗位质量。

三是聚力开展就业困难群体帮扶专项行动。结合年度目标任务推进情况，深入县乡、村镇，开展农村劳动力转移就业和重点风险地区群众搬迁转移后就业情况调研。针对就业困难群体，有针对性的开展就业培训、政策宣讲等公共就业服务活动，借助新时代就业创业服务站，定期举办“家门口”招聘会。深化“东西部协作”，重点加大与福州、厦门等经济发达地区，庆阳、西宁等周边省县市区等富余劳动力输出地区劳务协作，持续推进劳务输出，不断稳定和扩大外出务工规模。兜底安置高校毕业生、退役军人等就业困难人员，做到“零就业”家庭动态清零。

最后，感谢贵会对高校毕业生就业工作的关心和支持，恳请贵单位继续多提宝贵意见，更好地促进我们的工作。

                                             联系人及电话：周惠 5556753

                                               银川市人力资源和社会保障局

                                                     2024年10月16日