各分局，市局相关业务科室：

为认真贯彻落实《中共银川市委办公厅 银川市人民政府办公厅关于印发<银川市2017年蓝天工程实施方案>的通知》（银党办发〔2017〕22号）精神，进一步改善空气质量，打造“碧水蓝天 明媚银川”的城市品牌，切实做好我局在大气污染防治行动计划中所承担的工作任务，结合实际，现将有关工作通知如下：

一、组织领导

为保障此项工作顺利开展，成立银川市市场监督管理局贯彻落实《银川市2017年蓝天工程实施方案》工作领导小组：

组  长：左  弘

副组长：王鸣义、宋英花

成  员：黄海泉、吕恒梅、谢  钢、陆  川、张  辉、

        郎随永、樊荣春

领导小组办公室设在质量监管科，黄海泉兼任办公室主任，并由市局监察室、办公室、质量监管科共同组成专项督察组。

领导小组办公室具体负责专项检查的牵头工作，拟定工作推进计划，定期召开协调会议，研究解决工作中发现的问题，及时收集、报送相关信息。督察组负责对各部门、分局工作完成情况进行全程监督，形成书面的督察意见。对推动工作不力的单位和工作中弄虚作假的行为，要追究相关人员的责任。

二、工作任务及时间安排

（一）强化煤炭品质监管。

第一阶段：制定方案（2017年4月1日至4月15日）。各分局结合本辖区内煤炭生产和销售企业的实际情况。制定切实可行的工作方案，按照属地管理原则，实行网格化管理模式，工作落实到具体人。

责任领导：王鸣义

责任单位：各分局

第二阶段：调查摸底（2017年4月15日至9月30日）。各分局要通过新闻媒体发布消息，形成声势。同时，认真做好调查摸底工作，对全市所有煤炭生产、销售企业，逐个据实登记，摸清基数、场名、场地、证照等情况，建立排查台账，为查处取缔工作打好基础。

责任领导：王鸣义

责任单位：各分局，各市场监管所

第三阶段：全面整顿（2017年10月1日至2018年3月31日）。各责任单位对辖区内所有煤炭生产、销售场（点）进行拉网式监督检查，重点对城乡结合部及农村集镇区域的煤炭销售场（点）进行监督抽样（具体任务详见附表）。对取得营业执照的煤炭经营户，检查其销售的煤炭有无煤质检测报告，如无检测报告应及时进行抽样检测，对其实行严格管理，每周巡查一次，掌握其煤炭销售及进煤量，做到每进一批次煤炭都有相对应的煤质检测报告；对未取得营业执照从事经营活动的，按照相关法律规定坚决予以取缔。

责任领导：王鸣义

责任单位：各分局

（二）强化成品油质量监管。

第一阶段：制定方案（2017年4月1日至4月15日）。各分局结合本辖区内成品油生产和销售企业的实际情况。制定切实可行的工作方案、成立领导小组、细化工作任务。

责任领导：王鸣义

责任单位：质量科、各分局

第二阶段：监督抽查  2017年4月份、11月份，按上、下半年开展两轮抽检，实现全年生产、销售企业油品质量检测全覆盖，重点加强城乡结合部、高速公路沿线等石油产品批发零售点的监管力度。西夏分局要加强对中国石油宁夏炼油厂、宁夏宝塔石化集团有限公司两家生产企业的监督抽查。

责任领导：王鸣义

责任单位：质量科、各分局

第三阶段：做好后处理工作2017年4月份、12月份，各分局要严格按照相关法律、法规，做好不合格产品生产、销售企业的后处理工作，及时对案件进行公示并按时上报处理结果。对掺杂掺假、以次充好等严重违法行为坚决予以打击，重大违法犯罪行为及时移交司法部门。

责任领导：王鸣义

责任单位：各分局

三、工作要求

（一）各责任单位要充分认识煤炭、成品油查处工作的紧迫性、重要性和艰巨性，抓紧抓好此项工作。成立相应机构，落实专人，制定措施，明确责任，及时解决查处工作中出现的问题，确保各项目标任务有序推进。

（二）各责任单位结合本部门实际，有效开展宣传工作，要广泛宣传查处工作的目的意义，通过报纸、电视、政府网站、微博、微信等形式，向社会广泛宣传市政府有关蓝天工程工作，及时曝光生产和销售煤炭、成品油的不法行为。要以多种形式宣传煤炭、成品油质量防控工作，形成全社会关心和支持的良好氛围，推动煤炭、成品油质量防控工作的顺利进行。

（三）各责任单位要加强日常巡查，建立长效管理机制。对排查中发现的重大问题要及时向市局反映，属于其他行政主管部门职责范围的问题，要主动联系，明确监管责任，及时纠正处理违法违规行为。要加强对企业的宣传与指导，深入了解实际情况，解决实际问题。对在整改后仍继续生产、销售不符合煤炭质量标准和国Ⅴ标准车用汽、柴油的单位和个人，要严惩重罚，顶格处罚，防止反弹。

（四）各责任单位要加强查处工作中的信息报送，每月月15日前以电子邮件的形式报送上月16日至本月14日巡查检查情况至市局质量监管科，以便市局统一汇总后按时上报市蓝天办，对检查过程中发现的重大事项做到随时报送。对未按规定时间报送工作信息的单位，督察组将查明情况后通报批评，严肃处理。

（五）市局督察组要跟踪问效和责任追究。将此项工作的推进情况纳入年度绩效考核，定期和不定期对专项工作进行督察，对工作成效显著的单位，及时通报表扬；对行动迟缓、效果不佳的单位，给予通报批评，严肃问责。

（六）为调动人民群众参与煤炭和成品油查处工作的积极性，加大社会监督力度，市局12315举报电话要做到通信畅通，及时接转投诉电话，各责任单位对群众举报的煤炭、成品油不法经营行为要依法严肃查处。

联 系 人：黄海泉  田镇歌

联系电话：0951-5069570

电子邮箱：ZLGLK-301@163.COM

附件：银川市市场监督管理局2017年度煤炭、成品油任务

      分解表

                        银川市市场监督管理局

                           2017年3月31日

附件：

银川市市场监督管理局2017年度煤炭、成品油任务分解表