各分局：

为进一步强化食品生产监管，加强对获证食品生产企业许可条件保持情况的监督检查，督促食品生产企业严格日常管理、落实企业主体责任，规范食品生产许可实施有关工作，根据《关于印发全区食品生产许可工作监督检查实施方案的通知》（宁食药监〔2017〕111号）的要求，银川市市场监督管理局决定开展食品生产许可工作监督检查。为明确工作任务，落实工作责任，确保全面完成食品生产许可监督检查工作，现将在关事项通知如下：

一、工作目标

本次监督检查工作以“两督促、两提高”为工作目标。一方面，通过对获证食品生产企业许可条件保持情况的检查，督促企业落实食品安全主体责任，确保生产条件符合法律法规规章及食品安全标准的规定，提高企业食品安全管理水平。另一方面，通过对许可部门实施食品生产许可工作情况的检查，督促进一步完善许可制度、提升许可效能，提高生产许可工作质量和监管工作水平。

二、工作内容

（一）监督检查范围。

1.自治区食药局对5市食品生产许可工作开展监督检查，每市抽取1个县进行延伸检查，每个市检查不少于3家食品生产企业，每个县检查不少于2家食品生产企业。被检查企业中，新获证（获证1个月以上，非延续、变更）食品生产企业不少于检查企业总数的50%。

2.各市场监督管理局以问题为导向开展本辖区食品生产许可工作监督检查。

（二）监督检查内容。

对获证企业开展监督检查。重点检查获证食品生产企业许可条件保持情况，包括：

1.检查申请人申请许可时所提交的企业生产场所资料、生产设备设施清单、设备布局图和工艺流程图等是否与现场一致，是否持续保持了获证时的条件和水平；

2.检查申请人的进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、食品安全自查、不安全食品召回、不合格品管理、食品安全事故处置及审查细则规定的其他保证食品安全的管理制度是否齐全，并且正常运行；

3.检查现场核查中发现问题的整改情况等。

（三）监督检查进度安排。

1.各局监督检查阶段（6月12日—30日）。各单位结合本地2017年食品生产监管工作计划组织开展生产许可工作监督检查。监督检查中发现问题应当及时责令改正，重点问题要进行通报，检查中发现违法违纪问题要严格依法依规处理。

2.市局检查总结报送阶段（6月30日前）。市局汇总各单位检查情况，分析提出进一步完善食品生产许可审查、深化食品生产许可改革的意见建议，形成监督检查总结，于6月30日前报送至自治区食药局食品生产监管处。

3.区局监督检查和总结阶段（7月3日—7月21日）。区食药局对5市食品生产许可工作开展监督检查，并组织召开食品生产许可工作监督检查案例交流会，针对各地在组织实施许可检查中遇到的典型案例和存在问题进行研讨，分析、运用监督检查结果进一步完善食品生产许可制度。

三、工作要求

（一）加强组织领导，制定实施方案。各单位要按照“四个最严”要求，以“两督促、两提高”为工作目标，制定实施方案，按照检查内容细化检查项目，创新工作方式，保证检查工作质量，同时要按照要求配合自治区食药局开展监督检查工作。

（二）坚持问题导向，突出工作重点。此次监督检查，重点检查各地获证食品生产企业特别是新获证企业在实际生产中持续符合食品安全管理要求的情况，提升企业保持许可条件的能力。要深入分析监督检查过程中发现的问题，总结共性问题，提出对策建议，促进企业食品安全管理能力的提升。

（三）总结典型案例，强化结果报送。各单位要结合《2017年度银川市食品生产企业和食品生产加工小作坊普查整治工作方案》的要求开展食品生产许可工作监督检查，检查中注意收集发现的典型案例，并填报《食品生产许可工作监督检查统计表》（见附件），与监督检查工作总结于6月30日前一并同时报送。

联 系 人：王  玲     联系电话：0951-5069589 

电子邮箱：sp5069572@163.com

附件：食品生产许可工作监督检查统计表

                        银川市市场监督管理局

                           2017年6月19日

附件：

食品生产许可工作监督检查统计表

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