机关党委，各分局，市局各科（室、中心）、稽查大队，所属事业单位：

自治区第十二次党代会是在我区全面建成小康社会决胜阶段召开的一次重要会议。为认真学习宣传、深入贯彻落实好党代会精神，切实把各级党组织和广大党员的思想和行动统一到自治区第十二次党代会精神上来，根据市委及市直机关工委《关于认真学习宣传贯彻自治区第十二次党代会精神的通知》、市纪委《关于全市纪检监察系统深入学习贯彻自治区第十二次党代会精神的通知》（银纪发〔2017〕33号）要求，现就认真学习宣传贯彻落实党代会精神通知如下:

一、全面深刻领会自治区第十二次党代会精神

（一）深刻领会党代会提出的奋斗目标，激发全局广大党员和干部职工干事创业的信心和热情。大会提出了“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步全面建成小康社会”的奋斗目标。明确提出了打造西部地区转型发展、生态文明建设“两个先行区”，打造全国民族团结进步、脱贫攻坚“两个示范区”，实现地区生产总值、城乡居民人均收入“两个翻番”等具体目标，既对接了中央全面建成小康社会的目标要求，又衔接了自治区“十三五”规划，是我们未来五年努力的方向。各级党组织要用大会提出的奋斗目标凝聚人心、鼓舞斗志、激发干劲，增强责任感使命感，提振干事创业的精气神，振奋精神、实干兴银，以奋发有为的精神状态，为实现新的奋斗目标而加倍努力。

（二）深刻领会党代会提出的基本原则，确保各项工作始终沿着正确方向前进。报告鲜明提出了今后五年工作中“五个必须始终”的基本原则，即必须始终坚持坚定正确的政治方向，必须始终以新发展理念引领发展，必须始终贯彻以人民为中心的发展思想，必须始终保持奋发有为的精神状态，必须始终践行实干兴宁。这是实现新的奋斗目标的重要前提。各级党组织要在工作中认真坚持这些基本原则，作为今后工作的重要遵循。

（三）深刻领会报告提出的主要任务，切实找准工作的着力点和突破口。报告提出“大力实施创新驱动战略、脱贫富民战略、生态立区战略，扎实推进民主法治建设，扎实推进民族宗教工作，扎实推进文化繁荣发展，扎实推进改革开放，扎实推进全面从严治党”。“三大战略”和“五个扎实推进”，着眼于与全国同步全面建成小康社会，着眼于落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，是对全区长远发展作出的战略谋划，是对全区各族人民群众向往美好生活的积极回应，是未来五年必须抓好的重要任务。各级党组织要聚焦重要任务，找准职责定位，抓好工作落实。。

（四）深刻领会全面从严治党，着力营造良好的政治生态。报告坚持把全面从严治党作为加强党的建设的一条主线，从提高思想政治建设水平、提高党内政治生活水平、提高各级领导班子和领导干部的能力水平、提高基层党组织建设水平、提高党风廉政建设和反腐败工作水平五个方面作出全面部署，各级党组织要充分认识党要管党、从严治党的重要性，自觉担当起全面从严治党的政治责任，把全面从严治党要求贯穿于全面小康建设全过程、落实到党的建设各方面，着力营造风清气正政治生态，切实扛起正风肃纪的政治责任。

二、营造氛围，迅速掀起学习热潮

认真学习宣传贯彻自治区党代会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党组织要以高度的政治责任感和使命感，立即行动起来，加强领导、精心组织，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮。

（一）多种形式开展学习活动。各级党组织要把党代会精神作为干部教育培训的重要内容，坚持集中学习与个人自学、通读报告与专题研讨相结合，采取“三会一课”、理论学习中心组、集中轮训、专题报告、辅导讲座、微党课等多种形式开展学习。推动党代会精神深入头脑，统一在思想上，落实到工作中。

（二）领导干部模范带头学习。各级领导干部特别是一把手要带头发扬理论联系实际的马克思主义学风，紧密结合工作实际和党员干部的思想实际，切实发挥好表率作用，带头学习研讨、撰写学习体会，给党员干部作好辅导报告，带动党员干部认真学习，确保党代会精神深入基层、深入干部群众，增强党员干部贯彻党代会精神的理论自觉、行动自觉，提高实现目标任务的工作能力和水平。

（三）抓好六个结合，学以致用、以用促学。各级党组织要紧密联系本部门党员干部的思想状况和岗位职责，坚持在工作中学习，在学习中工作，灵活运用党代会精神指导实践、推动工作。要把贯彻落实自治区第十二次党代会精神与学习贯彻十八届六中全会精神紧密结合起来，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略紧密结合起来，与贯彻落实市第十四次党代会精神紧密结合起来，与加快实施“十三五”规划紧密结合起来，与扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化紧密结合起来，与科学谋划下半年工作紧密结合起来，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标，谱写建党百年银川发展新篇章贡献力量,以饱满的精神状态和优异的工作业绩迎接党的十九大胜利召开。

三、围绕中心，把党代会精神落实到推动市场监管发展上

各级党组织和广大党员要以学习贯彻自治区第十二次党代会精神为动力，进一步解放思想，振奋精神，立足岗位,把党代会精神落实到市场监管实际工作中，落实到服务银川加快发展上来，努力在实现自治区第十二次党代会确定的目标任务上作出应有的贡献。

（一）明确责任抓落实。各级党组织要树立与时代和实践发展相适应的思维方式，更好地用新的发展理念引领新的发展实践，紧密结合工作职责，联系工作实际，跟进思路、跟进措施。办公室牵头组织，自觉主动对标党代会精神，围绕“三大战略”“五个扎实推进”，特别是在推进“放管服”改革、全面加强食品药品安全、打赢脱贫攻坚战等方面，细化目标举措，制定工作方案，明确时间表、路线图、责任人，选好突破口和着力点抓落实。机关党委要着力解决机关党建发展动力、发展平衡、发展内外联动等问题，全力做好机关党建与业务工作互促互进这篇大文章，找准服务中心工作的结合点和着力点，激发党员干部干事创业的内生动力。确保党代会确定的各项任务落到实处，推动市场监管工作取得新突破、开创新局面。

（二）切实当好全市改革发展“排头兵”。各级党组织要牢固树立首府意识，立足本职，做好工作，追求卓越，示范引领，在真“学”实“做”上下功夫。以创建“四严机关”为切入点，积极开展基层党建示范点和“双百”项目争创工作，持续推进“全民公益日”志愿服务和“支部主题党日”活动深入开展，以活动实效助力市第十四次党代会提出的“实力银川”“开放银川”“创新银川”“全域银川”“美丽银川”“幸福银川”“和谐银川”“两个并重”“百千亿工程”“1431战略”等决策部署落地落实，切实增强机关党建工作的示范引领综合实力，当好促进全市经济社会发展的“排头兵”。

（三）深入推进全面从严治党。各级党组织特别是“一把手”要增强责任意识，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严格履行全面从严治党主体责任。要着力提高思想政治建设水平，研究加强理想信念教育、理论武装、意识形态工作和党内政治文化建设的长效机制，切实提高广大党员干部的思想政治觉悟和理论水平。要着力提高党内政治生活水平，严格执行民主集中制、党的组织生活、党内监督的制度规定，加强党内法规制度建设，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要着力提高各级领导班子和领导干部的素质和能力，在树立正确用人导向、选优配强各级领导班子、强化干部教育管理等方面出实招。要着力提高基层党组织建设水平，切实加强基层建设、基层保障和党员管理等工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向基层延伸。

四、严格监督执纪，为实现党代会确定的宏伟目标提供坚强保证

（一）严格党内监督。要严明党的纪律，严肃党内生活，严格执行党内监督条例，加强对各级党组织和党员领导干部遵守党章党规党纪、贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、履行职责、行使权力等情况的监督检查，严肃查处违反党内政治生活准则的各种行为，着力解决党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、监督乏力等问题，促使全体党员在严格监督下积极工作、文明生活、发挥先锋模范作用，努力营造风清气正的政治生态。

（二）严抓干部作风。扎实推进“守纪律敢担当有作为”作风建设活动，积极响应自治区党代会“振奋精神，实干兴宁”的号召，狠抓干部作风建设，加大对干部“三不为”行为的问责力度。特别是结合工作实际，要加强对自治区第十二次党代会精神贯彻落实情况的督查，加强对重要部署、重大项目、重点工作落实情况的再监督再检查，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通，确保全局确定的各项目标任务落到实处。同时，要按照“三个区分开来”的要求，健全落实容错纠错机制，旗帜鲜明地为担当者鼓劲，为干事者撑腰，鼓励创新，营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围

（三）严厉纠治“四风”。要深入推进党风廉政建设制度执行“回头看”活动，以狠抓中央八项规定精神贯彻执行为重点，扩大“回头看”整治效果，开展专项督查，对自查不严、纠正不到位、整改未落实、发现问题未追责、“四风”问题仍然突出的，严肃追究党组织和相关责任人的责任，确保自治区和银川市全面从严治党各项规章制度执行到位。

（四）严查违纪行为。坚持以“零容忍”态度严查违纪行为，紧盯“三类重点人员”，严查发生在群众身边、侵害群众利益的“三不”案件，以正风反腐的实效，增强群众的获得感；严查涉农扶贫领域腐败问题，紧盯脱贫攻坚等民生领域，深入开展查处涉农扶贫领域腐败问题专项行动，既严肃查处“小官大贪”、侵占挪用、吃拿卡要、克扣强占以及向民生款物伸手等侵害群众利益问题，以实实在在的整治成效还利于民、取信于民，为推进脱贫富民战略保驾护航。

各级党组织要及时将学习贯彻落实自治区第十二次党代会精神的新思路、新举措和好经验，报至市局机关党委。

                     中共银川市市场监督管理局党组

                            2017年7月3日