唐亚楠代表：

您提出的关于加强知识产权保护，优化营商环境的建议收悉。该建议由银川市市场监督管理局承办，银川市市场监督管理局在接到您的建议后，组织人员就做好建议办理工作进行了调研论证，指定由知识产权科科长王继成负责办理落实。办理过程中，知识产权科王继成、汪晓林于7月21日到银川伊百盛生物工程有限公司约见了您本人，向您汇报了我市知识产权保护的相关情况，听取了您对办理工作的意见和要求，办理结束后，告知并征求了您对办理结果的意见，现将建议办理情况答复如下：

近年来，我市知识产权工作在市委、市政府的领导下，在自治区市场监管厅的指导下，认真贯彻落实中办国办《关于强化知识产权保护的意见》，自治区党委办公厅人民政府办公厅《关于强化知识产权保护的实施意见》精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享理念，知识产权保护能力和保护水平整体提升，营商环境不断优化。

一、建立完善知识产权保护制度体系情况

银川市市场监督管理局根据中办国办《关于强化知识产权保护的意见》，牵头制定了《银川市关于加强知识产权保护与促进工作的意见》。出台了知识产权创造、保护、运用、管理与服务体系建设的24项具体措施，2020年9月9日，市委办公室市政府办公室印发了该意见。意见在加强知识产权行政执法，严打各类侵犯知识产权违法犯罪，推动社会组织参与知识产权保护做了专门具体规定，对全市知识产权保护工作起到强有力的推动作用。2021年上半年，银川市市场监督管理局牵头制定了《银川市关于进一步加强知识产权保护的实施意见》《银川市知识产权违法行为举报奖励办法》《银川市知识产权战略实施工作部门联席会议制度及联席会议成员名单》三份规范性文件。在征求了各县（市）区政府、市直各相关部门及社会各界意见的基础上，对上述文件进行了修改，于6月9日报送市政府，7月1日，市政府召开专题会议已原则通过，8月11日，市司法局出具了合法性审查意见，8月13日我局已提请市政府常务会议研究审议，之后将印发执行，这一系列规范性文件的制定印发，使我市知识产权保护制度体系得到进一步完善。

二、知识产权保护工作情况

从去年至今，银川市市场监督管理局开展了一系列知识产权保护专项行动，严厉打击知识产权侵权违法行为。一是对“主席”商标进行了调查处理。排查超市116家，排查农贸市场32个，排查其他各类市场7个，排查经营户1996家。针对宁夏清华园知识产权研究与开发有限公司持有的“主席”商标，涉嫌违反《中华人民共和国商标法》第十条第一款第（八）项禁止性规定的问题，向自治区市场监管厅请示汇报，陈述其利害。国家知识产权局2020年4月13日，以国知商标审撤字[2020]33号文件，宣告“主席”注册商标无效。二是开展昊王商标专项整治工作。印发了《关于开展保护“昊王”商标专项行动的通知》，检查侵犯昊王商标专用权生产企业4家，销售店铺153家，查获假冒包装袋26400个，没收侵权包装大米213袋，封口机一台，计量称一台，分装桶1个，罚款6万元。三是开展地理标志保护产品专项保护行动。检查批发市场3个、农贸市场22个、商场超市31家、果蔬经营店235家、水果零售摊点72个，对全市地理标志保护产品专用标志使用企业情况进行全面清查，不断规范地理标志使用行为。四是开展“盐池滩羊”注册商标专用权保护行动。下发了《关于开展元旦春节期间“盐池滩羊”注册商标专用权保护专项整治行动的通知》。检查羊肉销售商户463户次，检查网络交易平台销售“盐池滩羊”商户2户，检查许可使用“盐池滩羊”地理标志证明商标企业加盟店10户次，对8户擅自使用“盐池滩羊”销售羊肉行为的商户当场责令改正，对2户擅自使用“盐池滩羊”作为店名的商户当场责令更换拆除门头，没收销毁擅自印有“盐池滩羊”字样的包装盒378个、宣传单200余份，立案查处2起，罚款6000元。五是开展“宁夏枸杞”地理标志产品和“中宁枸杞”地理标志证明商标专项整治，规范使用管理，加强行政保护。西夏区分局检查市场主体83家，其中检查大型商超2个、药店10家、个体经营户71家；下架擅自使用“中宁枸杞”、“宁夏枸杞”包装袋300余个。兴庆区分局检查枸杞流通企业（含个体户）107家，对2家店名招牌违规使用“中宁枸杞”“宁夏枸杞”的经营户责令现场整改，对2家违规使用“宁夏枸杞”包装袋的经营户责令下架整改。

2020年至今，全市查处知识产权侵权违法案件165件，罚没款277.19万元。

三、指导帮助企业建立知识产权制度情况

我局在全市开展了知识产权试点和专利试点工作。经过层层筛选，确定全市14家企业，为知识产权试点和专利试点单位。制定了《2020-2021年银川市知识产权试点企事业单位工作实施方案》《银川市2020-2022年专利运营试点企业工作实施方案》。市局工作人员经常深入试点企业帮助建立健全知识产权保护的政策与制度，对标有人员、有机构、有制度、有信息平台、有经费保障的指标要求，指导企业在申请专利的同时注重保护关键核心技术，做到及时申请，超前保护。

根据三区两县一市地理标志企业分布情况，市局从各县（市）分局上报的12家企业中，推选了6家试点企业，其中：宁夏枸杞企业3家，贺兰山东麓葡萄酒企业2家，灵武长枣1家，于4月30日将上述6家企业的试点申请资料上报自治区市场监管厅。对6家地理标志试点企业我局分别进行一对一，面对面的帮扶，指导这些企业正确规范地使用地理标志。

四、开展企业培训工作情况

2020年以来，我局组织企业开展多种形式的培训。一是组织银川市三区二县一市百家企业，举办了“面向企业的专利挖掘”专题培训班。邀请国家知识产权局专家，从专利挖掘的意义、专利挖掘的常用工具、专利挖掘的一般流程及开展机制几个方面，对专利挖掘工作的开展作了系统讲解，并通过丰富的案例对其中的关键方法和流程进行了细致阐述。授课紧扣主题，深入浅出，直面企业知识产权运用中的短板，具有很强的理论性、针对性和实践性。二是开展枸杞的标准体系培训班。组织举办了全市枸杞生产流通领域市场主体培训班，全市150家枸杞生产流通企业的负责人及技术人员参加了培训。传达学习了《加快推进现代枸杞产业高质量发展的财政扶持政策暨实施办法》《银川市现代枸杞产业高质量发展实施意见》等一系列政策文件。对参会企业进行《食品安全国家标准食品中农药最大残留降限量》、《宁夏枸杞追溯要求》《枸杞加工企业良好生产规范》《枸杞病虫害防治农药安全使用规范》《绿色食品（A级）宁夏枸杞农药安全使用准则》系统解读。对枸杞生产企业在原料把关、加工流程控制、检验检测等内容和注意事项，做了全面辅导。三是开展宁夏枸杞地理标志规范使用培训班。分别在西夏区红玛瑙枸杞产业发展有限公司与贺兰县百瑞源枸杞股份有限公司举办2场地理标志专题培训。25家枸杞生产企业负责人和20名市场监管执法人员参加了培训。重点解读了《地理标志产品保护规定》《地理标志专用标志使用管理办法（试行）》，针对企业使用“宁夏枸杞”地理标志产品名称、执行标准代号不全面，专用标志不显著，采用的专用标志标示途径局限性小，自主商标不突出等问题逐项进行了释义和指导。通过现场发放调查问卷，了解企业在“宁夏枸杞”地理标志申请使用中亟需解决的难题。通过培训，企业熟悉并掌握了“宁夏枸杞”地理标志申请使用的步骤和使用方法。四是指导企业申请使用贺兰山东麓葡萄酒地理标志，上半年共指导13家企业申请使用贺兰东麓葡萄酒地理标志，有5家企业在市局的帮扶指导下，经国家知识产权公告核准，获得贺兰山东麓葡萄酒地理标志使用资格。

联系人：王继成电话：4102701

银川市市场监督管理局

2021年8月16日

（此件主动公开）