三区人民政府:

为深入贯彻黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,落实自治区建设先行区安排部署,助力我市黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设,强化水资源最大刚性约束,坚持“四水四定”总方针,切实保障我市用水安全,根据自治区水利厅《2022年宁夏水量分配及调度计划》(宁水资发〔2021〕7号)内容,结合我市“十四五”用水权管控实际,编制了《2022年银川市三区用水分配计划》,现印发给你们,请认真贯彻落实。

银川市水务局

2022年 2 月17日

(此件公开发布)

2022年银川市三区用水分配计划

为深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市重大战略决策,强化水资源最大刚性约束,有效保障我市各地、各业用水安全,根据国务院《黄河水量调度条例》《宁夏“十四五”用水权管控指标方案》和自治区水利厅《2022年宁夏水量分配及调度计划》(宁水资发〔2022〕7号),制定本计划。

一、2022年可分配指标

(一)年度取水指标

根据自治区水利厅《2022年宁夏水量分配及调度计划》(宁水资发〔2022〕7号)文件,2022年分配我市黄河用水指标20.889亿立方米,其中三区7.663亿立方米;地下水指标2.18亿立方米,其中三区0.69亿立方米;非常规水指标0.341亿立方米,其中三区0.261立方米。合计水量23.41亿立方米,其中三区8.614亿立方米。

(二)生态用水指标

根据自治区水利厅《2022年宁夏水量分配及调度计划》(宁水资发〔2022〕7号)文件,2022年分配我市生态用水指标3.111亿立方米,上半年(1-6月)2.211亿立方米,下半年(7-12月)0.9亿立方米。其中三区2.185亿立方米,上半年(1-6月)1.475亿立方米,下半年(7-12月)0.71亿立方米。

二、水量分配原则

(一)总量控制。根据自治区水利厅分配我市2022年度黄河水取水指标,结合《宁夏“十四五”用水权管控指标方案》确定三区在各水源、各行业取水总量计划指标,实行区域总量控制。

(二)保障刚需。在充分考虑节水的前提下,最大限度地满足生活和生产用水,全力保障自治区葡萄酿酒等重点产业发展用水,确保粮食安全、能源安全和乡村振兴等战略实施。

(三)生态优先。坚持生态优先、绿色发展,加大河道外主要河湖、湿地等生态脆弱地区的生态补水力度,用足用够分配生态水量,努力扩大生态环境效益。

(四)丰增枯减。按照自治区水利厅分配我市黄河水指标,按“丰增枯减”的原则进行调度,同比例分配到三区。统筹做好防洪、供水、灌溉等多目标调度。

(五)定额管理。综合考虑城乡居民生活条件、工业生产规模、农业灌溉面积和灌溉方式以及经济社会发展水平,在结合用水定额基础上,确定三区用水总量。

三、分配指标

(一)三区取水指标分配

2022年分配银川市三区取水总量8.614亿立方米。其中:兴庆区2.786亿立方米,西夏区3.649亿立方米,金凤区2.179亿立方米。

(二)各行业取水指标分配

三区取水总量8.614亿立方米中,生活用水1.507亿立方米,工业用水0.48亿立方米,农业用水0.442亿立方米,河湖湿地生态2.185亿立方米(详见附表)。

四、保障措施

(一)强化组织领导。各区人民政府要全面落实水资源消耗总量和强度双控主体责任,强化组织领导,服从全市水资源统一调度,确保我市水量分配落到实处。

(二)强化计划管理。各区要按照总量控制和定额管理的原则,针对本年度水量调度形势,协商供水管理单位,结合渠道、泵站供水能力,将年度分水指标细化到各用水户、各干渠直开口,制定辖区内水量分配计划,并于2月20日前上报。

(三)强化生态调度。各区要严格水资源用途管制,细化河湖、湿地生态补水计划,明确到具体河湖,严禁生产挤占生态用水,严防随意扩大水面、乱补水,尤其禁止人造水面景观行为。

(四)严控超采区用水。各区要严格落实地下水管控指标,在取用水管理专项整治的基础上进一步加强地下水管理,确保我市超采区销号工作顺利完成。

附表:2022年银川市三区用水分配计划