机关各科室、局属各单位:

为认真做好2023年度全面依法治市工作,根据市委全面依法治市委员会《中共银川市委全面依法治市委员会关于印发<市委全面依法治市委员会2023年工作要点>的通知》(银法发〔2023〕2号)文件要求,经局党组研究,制定了《银川市水务局2023年全面依法治市工作要点》,现予以印发。望机关各科室同局属各单位严格按照工作要点内容和要求,认真抓好工作落实,为银川市黄河流域生态保护和高质量发展提供坚实法治保障。

附件:银川市水务局2023年全面依法治市工作要点

银川市水务局

2023年7月21日

银川市水务局2023年全面依法治市工作要点

2023年,银川市水务局全面依法治市的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实党中央关于法治建设的部署和自治区党委工作要求,持续推进法治银川、法治政府、法治社会一体建设,以争创全国法治政府建设示范市为目标,全面推进法治建设“一规划两方案”落实落地,加强基层法治建设,加快打造治理现代化的法治银川,为实现“四个示范引领“目标、建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市提供有力法治保障。

一、加强党对全面依法治市工作的领导,持续提升法治建设水平

1.深入开展习近平法治思想学习培训。深入学习宣传贯彻党的二十大精神,将习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习的重要内容。健全党组理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制,抓好习近平法治思想学习培训,认真研究部署和推动党的二十大关于法治建设的部署要求落地落实,积极回应人民群众对法治工作的新期待新要求。

2.深入推进习近平法治思想宣传解读。加强对《习近平法治

思想学习纲要》、《习近平关于依规治党论述摘编》、《习近平法治思想学习问答》、《中国共产党百年法治大事记》等权威读本的学习宣传普及,综合运用多种方式,持续推动习近平法治思想学习教育走深走实。结合“八五”普法,综合运用传统方式和新型融媒手段,广泛宣传习近平法治思想,大力宣传各地各部门贯彻落实习近平法治思想的生动实践和鲜活案例,推动习近平法治思想深入人心。

二、提升立法质量和效率,推动科学立法、民主立法

3.加强重大发展战略法治保障。围绕黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市建设等重大战略、重点工作,加快调研论证,及时制定水务相关管理办法。

4.提升立法质量。探索推进“小切口”立法,紧扣市委、市政府关注、改革发展稳定亟需、人民群众急盼的立法项目,增强立法的针对性、可操作性。加强开门立法,完善立法协商,建立基层立法联系点,扩大社会立法参与面。

5.强化合法性审核、备案审查和清理工作。配合推进合法性审核与备案审查工作向专业化、精细化、信息化方向拓展。继续配合全市地方性法规、政府规章和行政规范性文件全面集中清理工作,全面清理与上位法不一致、不协调、不适应的地方性法规、政府规章和行政规范性文件,按照法定程序予以修改、废止,维护法治统一和政令畅通。

三、深入推进法治政府建设,提高政府依法行政能力和水平

6.全面落实自治区法治政府建设“八大提升行动”。做好配合迎接中央和自治区法治建设督察反馈问题整改落实“回头看”准备工作,以自治区法治政府建设“八大提升行动”为牵引,推动全市法治政府建设加快推进、快速突破。

7.全力推进全国法治政府建设示范市创建。配合创建工作

,完成创建指标水务任务,强化培训督察,营造法治政府建设创先争优的浓厚氛围,加快推动法治政府建设再上新台阶。

8.加大重点领域执法力度。进一步加大水资源管理执法力度,不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

9.完善行政执法与刑事司法衔接机制。加强与检察机关、公安机关的协作配合,加强案件调查取证、案件介入咨询联动。通过宁夏行政执法监督平台及时、规范录入案件,推进信息共享机制化,案件移送标准和程序规范化。

10.全面推进行政执法规范化建设。健全完善基层综合执法体制机制,实施行政执法质量提升行动,严格落实行政执法“三项制度”进一步规范行政裁量权基准,推行包容审慎监管,落实《银川市涉企行政执法检查登记备案制度》,规范涉企行政执法行为。广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式,努力做到宽严相济、情法理相融。

11.强化行政执法监督。大力推进市、县(市)区、乡镇(街遣)三级全覆盖的行政执法监督工作体系建设,加强行政执法信息化、规范化建设,全面综合运用宁夏行政执法监督平台,强化对行政执法全方位、全流程监督。推进纪法协同联动,增强监督合力,提升行政执法及执法监督工作能力,有效解决人民群众反映强烈的执法领域突出问题。

12.落实行政机关负责人出庭应诉制度。重视出庭效果,探索建立行政机关负责人出庭应诉评价机制及配套实施办法,实现出庭负责人“任务出庭”向“责任出庭”转变,“出庭出声”向“出庭出彩”质变。

四、全面弘扬法治精神,加快推进法治社会建设

13.扎实推进全民普法工作。落实“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度,迎接全区“八五”普法规划中期评估。加大未成年人、农村等重点领域和群体的法治宣传教育,推动营造全社会尊法守法的良好氛围。落实《银川市各级党委、政府会前学法制度》,抓好党组会会前学法,推动各级领导干部带头尊法学法守法用法。

14.加强社会主义法治文化建设。弘扬社会主义法治精神,传承中华优秀传统法律文化,深入开展宪法、民法典宣传教育活动,加强以案普法、以案释法,善于运用新媒体新技术普法,积极传播法治建设正能量,发出“法治建设好声音”,讲好“法治建设好故事”,培育“法治文化好品牌”

15.加快培养水务领域法治专业人才。全面落实《银川市新时代法治人才培养规划(2022-2025年)》,结合水务工作实际,不断创新人才培养体制机制,优化人才培养途径,提高人才培养质量,努力培养一支德才兼备的高素质法治人才及后备力量。