各县（市）区商务主管部门、局机关各相关科室、各有关企业：

为全面深入推进跨部门综合监管工作，进一步提升市场主体合规经营能力，促进经济社会高质量发展，根据自治区、银川市跨部门综合监管工作安排，按照银川市市场监督管理局《工作提示函》相关要求，以提升市场主体合规经营能力为核心，构建覆盖全领域、全链条的综合监管体系，推动商务领域高质量发展，结合我局工作实际，制定《银川市商务局综合监管“一业一册”告知、“一业一查”监管制度实施方案》，以实现“所有事”全领域覆盖、“一件事”全链条管控、“落实事”全过程监管，请认真贯彻落实。

一、主要目标

针对商务领域重点行业以及问题比较突出的监管领域，组织实施“一业一册”跨部门综合监管，建立本辖区、本部门《“一业一册”告知、“一业一查”监管制度》。

1.‌全覆盖清单‌：针对成品油流通、商贸服务等重点领域，编制“一业一册”合规经营指南，实现全流程标准化管理；

2.‌合规能力提升‌：通过清单式告知、动态化指导，推动市场主体从“被动合规”向“主动合规”转变；

3.‌监管效能优化‌：2025年底前，建立跨部门协同监管机制，降低重复检查频次，提升综合监管效率。

二、主要对象

银川市商贸流通领域内有关企业。

三、主要任务

1.强化企业合规经营宣传

各相关科室、各辖区商务主管部门要加大工作宣传力度，多形式、多渠道广泛宣传，注重传统媒体与新媒体的结合，以及日常监管工作与宣传指导的结合。结合“双随机、一公开”检查等，开展“一对一”合规指导。

2.编制行业合规经营清单

通过梳理法律法规、行业标准及监管要求，明确主体资格、经营行为、安全生产等合规条款并将依据政策和法律法规调整变化，及时更新完善，引导商务领域经营主体合法守规经营。

3.强化企业主体责任

引导商务领域市场主体恪守诚信、践诺履约，鼓励对自身商品（服务）质量、诚信经营、守法合规等事项主动向社会公开承诺或自我声明，强化主体责任意识，加强信用约束和社会监督，强化市场主体的责任意识和诚信意识。

4.‌完善信用激励约束‌

鼓励企业公开承诺合规经营，纳入信用档案作为监管参考；结合涉企“白名单”等对合规表现优异的企业减少检查频次，对失信主体实施联合惩戒。

四、工作要求

1.加强组织领导，全面推进实施

全市各级商务主管部门要加强组织领导，明确职责分工，确保商务领域监管工作落地落实。按照制定工作方案，认真开展工作，及时准确掌握工作情况，研究解决存在问题，确保“一业一册”监管工作顺利有序推进。

2.加强宣传培训，及时总结经验

加大工作宣传力度，多形式、多渠道广泛宣传综合监管“一业一册”告知制度的重要意义、工作进度及成效。坚持网络宣传和社会层面宣传并重，力求用最短时间、最高效率把制度宣传出去，让广大市场主体真切感受到合规清单的实用性。提高企业、经营者和社会公众的参与度和满意度，营造良好社会氛围。

3.压实责任，务求实效

各行业企业要切实履行职责，明确工作联络员，抓好“一业一册”事项的组织实施。将市场主体合规经营与日常业务工作深度融合，及时总结经验成效和存在问题，不断改进方法措施。各部门要主动参与、积极配合，健全后续监管制度，对联合执法检查中发现的问题实施严格的后续监管，防止监管脱节。加强协调配合，务求取得实效。

 附件：1.银川市成品油综合监管“一业一册”合规经营指南

       2.银川市单用途商业预付卡综合监管“一业一册”合规经营指南

       3.银川市直播带货领域综合监管“一业一册”合规经营指南

                                             银川市商务局

                                             2025年5月8日