政府信息公开指南

为了更好地为公民、法人或者其他组织提供本部门信息公开服务，根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称《条例》），本部门编制了《银川市商务局政府信息公开指南》（以下简称《指南》）。需要获得本部门信息公开服务的公民、法人或者其他组织，建议阅读本《指南》。本《指南》将根据本部门信息公开情况及时更新。

一、主动公开

（一）公开主要信息

在部门职责范围内，负责主动公开下列各类信息：

1、机构职能（主要包括部门主要职责；领导及分工情况；内设机构及职能情况；人员编制情况等）；

2、政策法规（主要包括由市政府制定的地方性法规、规章及文件；以本部门名义发布或者本部门作为主办部门与其他部门联合发布的规范性文件；与本部门职责相关的地方性法规、规章等）； 

3、规划计划（主要包括本部门阶段性工作计划、工作重点、会议活动文件通知、重大建设项目的批准和实施情况等）； 

4、业务信息（主要包括本部门工作总结,工作进展,突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况,国民经济和社会发展统计信息,专项统计报告等,本部门各项行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况,环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况,行政处罚情况等。）；

5、人事信息（主要包括本部门人事任免事项；本部门公务员招考录用计划、程序、结果等）； 

6、财务信息（主要包括财政预算、决算说明；专项经费使用情况等）； 

7、其他信息（主要包括全局和中心工作、组织建设、作风建设、思想建设、制度建设和其他应公开的部门信息）。 

（二）公开形式

1.银川市商务局-银川市人民政府门户网站（http://www.yinchuan.gov.cn/xxgk/bmxxgkml/sswj_2306/xxgkzn_2307/）。

2.银川市商务局查阅。

地址：银川市金凤区北京中路166号行政中心1号楼709室（银川市商务局办公室）；

开放时间（正常工作日，节假日除外）：9:00-12:00  14:00-18:00； 

联系电话：0951-6889233，0951—6889027。

（三）公开时限

属于主动公开范围的部门信息，本部门将自信息形成或者变更之日20个工作日内予以公开。法律、法规对本部门信息公开的期限另有规定的，从其规定。 

二、依申请公开

除本部门主动公开的信息外，公民、法人或者其他组织可以申请获取银川市商务局相关政府信息。 

（一）受理机构：银川市商务局办公室。通讯地址：银川市金凤区北京中路166号银川市商务局办公室（银川市行政中心1号楼709室）；联系电话：0951-6889233（仅受理依申请公开政府信息相关咨询）；传真电话：0951-6889233（请注明银川市商务局办公室收）；邮政编码：750011；工作时间：正常工作日上午9:00-12:00，下午14:00-18:00。

（二）申请方式：申请人向银川市商务局申请公开政府信息，应填写《银川市商务局信息公开申请表》（以下简称《申请表》），《申请表》可在银川市人民政府门户网站下载，也可到银川市商务局办公室领取。

申请人可以通过以下3种方式提出政府信息公开申请：

1.现场申请。申请人可到银川市商务局办公室当面提交政府信息公开申请；

2. 信函、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封上注明“政府信息公开申请”字样；申请人通过传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”字样。

3.网上申请。申请人可在银川市人民政府门户网站“依申请公开”专栏点击“我要申请”，在线填写《申请表》，填写完成后直接提交即可。

申请人以方式2或方式3提出申请时，需要当面核实有关证明的，受理机构可以要求申请人到银川市商务局办公室接受核实。

（三）申请处理 ：受理机构收到政府信息公开申请后，予以登记，除可以当场答复的外，自收到申请之日起20个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，需经本部门政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长答复的期限最长不超过20个工作日。政府信息涉及第三方权益需征求意见的，征求第三方和其他行政机关意见所需时间不计算在答复期限内。

因不可抗力或者其他法定事由，受理机构不能在规定期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的，期限中止。中止时间不计算在前款规定期限内，障碍消除后期限恢复计算。期限的中止和恢复，受理机构将向申请人书面说明情况。

对政府信息公开申请，根据下列不同情况作出答复：

1.所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

2.所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间。  

3.依据本《条例》的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由。

4.经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在。

5.所申请公开信息不属于本部门负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。

6.已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理。

7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

（四）收费标准：本机关依申请提供政府信息不收取费用。申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的，本行政机关按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》（国办函〔2020〕109号）及自治区有关规定收取信息处理费。

（五）注意事项：

1. 填写《申请表》时，应按规定填写真实姓名或名称、有效身份证明、联系方式等信息；所需政府信息内容应当描述明确，包括能够据以指向特定政府信息的文件名称、发布时间、文号或者便于查询的其他特征；获取政府信息的方式及载体形式；

2.委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料；

3.政府信息公开申请内容不明确的，自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，受理机构不再处理该政府信息公开申请。

4.政务咨询、信访举报、非政府信息公开方面投诉等事项，不属于依申请公开业务范围。可拨打12345热线询问相关政策或者反映相关情况，也可通过银川市人民政府门户网站“政民互动”频道提供的各类互动渠道咨询或反映。 

三、不予公开

1.依法确定为国家秘密的政府信息，法律、行政法规禁止公开的政府信息，以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息，不予公开。

2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息，不予公开。但是，第三方同意公开或者受理机构认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

3.行政机关内部事务信息，包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息，不予公开。

4.履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息，不予公开。法律、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

四、救济渠道

公民、法人或者其他组织认为本部门在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。