各区（县、市）文化旅游体育广电局、教育体育局、各协会、俱乐部：

 为深入贯彻落实体育总局、教育部《关于印发深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知》及《宁夏回族自治区贯彻落实体育强国建设纲要实施意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见》文件精神，加强青少年体育锻炼，促进青少年健康成长，增进体育文化交流，培养健身意识与健身习惯，推动乒乓球运动的普及和发展，锤炼意志、健全人格，通过比赛检验训练成果，不断提升学生体质。经研究，决定于2021年7月24—25日举办银川市第三届“银川小球王”青少年乒乓球争霸赛。现将《2021年银川市第三届“银川小球王”青少年乒乓球争霸赛竞赛规程》印发给你们，请各单位按照规程做好报名、参赛等有关工作，强化安全风险防控措施加强对学生安全教育和管理，确保赛事顺利进行。

联系人：包勇刚    18695255888

附件：1.银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛竞赛规程；

      2.银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛赛报名表；

      3.银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛安全风险评估报告；

      4.银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛安全风险防控预案；

      5.银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛突发公共卫生事件（疫情防控）应急预案。

                                     银川市体育局     银川市教育局

                                      2021年7月23日

（此件公开发布）

附件1

2021年银川市第三届“银川小球王”青少年乒乓球争霸赛竞赛规程

一、主办单位

银川市体育局

银川市教育局

二、承办单位

银川市乒乓球协会

三、协办单位

宁夏未来体育发展有限公司

极速游隼（宁夏）体育文化发展有限公司

四、比赛时间、地点

时间：2021年7月24日至25日

地点：银川市极速游隼体育馆（银川市兴庆区双福巷153号隆康供热院内）

五、竞赛项目

男、女单打

六、比赛组别（男、女）

甲A组：2003年1月1日—2005年12月31日出生

甲B组：2006年1月1日—2008年12月31日出生

乙A组：2009年1月1日—2010年12月31日出生

乙B组：2011年1月1日—2011年12月31日出生

乙C组：2012年1月1日—2012年12月31日出生

乙D组：2013年1月1日—2013年12月31日出生

丙组：2014年1月1日以后出生

七、参加办法

（一）参赛运动员2020年12月31日前取得宁夏户籍，须凭二代身份证原件或户口本原件参加比赛，不得跨年龄组比赛。

（二）严禁冒名顶替、弄虚作假等，如有发现立即取消比赛资格及成绩。

（三）参赛队员必须参加学生意外伤害保险，否则不得参加比赛，所有参赛人员必须与承办单位签订《安全责任书》。

八、竞赛办法

（一）比赛执行中国乒协最新审定的《乒乓球竞赛规则》。

（二）单打比赛分两个阶段进行，第一阶段分组循环赛，第二阶段采用淘汰赛、附加赛，决出全部名次。

（三）比赛采用红双喜三星白色40+新材料有缝乒乓球。

（四）运动员比赛服装禁止白色。

（五）参照2020年第二届银川小球王青少年乒乓球争霸赛确定赛会种子。

九、录取名次

（一）各项比赛均录取前8名，并给予奖励。

（二）参赛运动员不足8人者，减2录取；设优秀运动员奖、优秀教练员奖、单项技术突出奖、体育道德风尚奖、优秀组织奖若干并颁发荣誉证书。

十、报名与报道

（一）本次比赛接受个人报名和集体报名，参赛运动员可通过各区县体育中心、乒乓球协会、青少年乒乓球俱乐部统一报名，或填写报名表自行报名。

（二）请于2021年7月17日18时前将报名表纸质版报银川市极速游隼体育馆前台，或将电子版发送至指定邮箱进行报名，逾期报名或不使用统一报名表的视为无效报名。

（三）联系方式：

报名表接收邮箱：1119598387@qq.com（请发送Excel格式表格）。

联系人：包勇刚（18609508749），李文渊（17395068890）。

（四）参赛人员请于7月23日下午16：00在银川市极速游隼体育馆（银川市兴庆区双福巷153号隆康供热院内）参加领队教练员、裁判长联席会，并领取秩序册。

（五）交费方式：

参赛运动员交通、食宿等费用自理，并收取报名费每人200元。

参赛费用可汇至：银川市乒乓球协会账户：15000141000000485（开户行：宁夏银行股份有限公司新市区支行，转账时备注报名运动员姓名）；

微信支付：17395068890李文渊（微信手机同号）。

十一、裁判员及仲裁委员会

竞赛裁判员由银川市乒乓球协会选派，大会设仲裁委员会，职责范围按《仲裁委员会条例》执行。

十二、疫情防控工作要求

根据银川市体育局、银川市体育总会关于做好疫情防控工作有关要求，为了确保广大运动员、教练员及相关赛事活动参与者的身体健康，经组委会研究决定：

（一）严格落实银川市体育局关于疫情防控工作的最新要求。

（二）在入口处设置测温处，全体人员须佩戴口罩、测量体温合格后方可进入比赛场馆。

（三）双方队员及裁判员不握手、不拥抱，互致拱手礼。

（四）无当前场次比赛任务的运动员、裁判员须佩戴口罩。

（五）请各参赛单位做好疫情防控相关要求的通知及解释工作，一旦发现家长或运动员在入口、比赛场地扰乱正常工作秩的情况，所在参赛单位负责带离运动员及家长，并视情节，给予取消本次比赛成绩、取消该单位下一届比赛参赛资格或移交公安机关的处理。

十三、其他

比赛未尽事宜及通知公告将通过银川市乒乓球协会官方微信公众号发布，本次竞赛有关事项及规程解释权归“银川小球王"组委会所有。

附件2

2021年银川市第三届“银川小球王”青少年乒乓球争霸赛报名表

单位（俱乐部）：

运动员名单

附件3

2021年银川市第三届“银川小球王”青少年乒乓球争霸赛安全风险评估报告

为确保2021年银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛顺利完成，避免因决策不当引发社会不稳定因素，最大限度预防和化解社会矛盾，促进重大决策民主化、科学化、规范化，强化事前社会稳定风险管控。根据《银川市实施重大决策社会稳定风险评估规定》《银川市体育局进一步加强体育赛事安全管理工作的通知》的相关要求，银川市体育局负责对此次活动实施社会稳定风险评估,并依照规定程序召集相关部门及人员开展评估工作。

一、2021年银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛基本情况

为深入贯彻落实体育总局、教育部《关于印发深化体教融合 促进青少年健康发展意见的通知》及《宁夏回族自治区贯彻落实体育强国建设纲要实施意见》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施意见》文件精神，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格，通过比赛检验训练成果，不断提升学生体质。经研究报请上级部门批准，定于2021年7月24日至7月25日举办2021年银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛。

二、2021年银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛可能引发的社会稳定风险评估预测

（一）可能发生的公共安全事故。由于比赛活动处在一个相对封闭的环境下,部分教练员、运动员、裁判员因自身安全意识较差,不遵守体育馆相关管理制度或不文明观赛等情况，将很可能造成安全事故的发生。

（二）可能发生的治安事件。治安事件包括场内治安事件和场外治安事件。比赛期间要求比赛场馆内只允许赛事组委会人员、裁判员以及该时间段参赛的球队教练员、运动员进入场馆，实行“清场”零观众比赛。但在比赛中仍会存在因各种原因（球员与球员之间、球员与裁判员之间。教练员与教练员之间、教练员与裁判员之间等）可能引发的争吵、打架斗殴等冲突情形，进而引发治安事件。

（三）可能出现的道路交通拥堵。本次比赛场地安排在银川市极速游隼体育馆,由于生活水平的提高,教练员、裁判员、工作人员开车参加比赛的可能会大大增多。加之,参加此次比赛活动的各区县学校大多会组织球员及工作人员乘坐专车参赛,将很有可能给体育馆附近的道路交通带来拥堵的情况。

（四）可能出现运动员、教练员、裁判员工作人员参赛过程受伤。本次比赛参赛人数预估在800人左右，在参赛期间难免会因各种原因（队员场上受伤、教练员意外受伤、裁判员意外受伤等）导致的受伤情况。

三、2021年银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛不稳定因素化解应对措施

   （一）针对可能发生公共安全事故的应对措施。比赛开始之前加强对体育馆(比赛场地)及附属设施的安全检查,做好排查一切设施设备安全隐患，并强化安全文明指引劝导,提高观众的安全文明意识，由组委会及相关场馆做好相关安全文明引导。体育馆设一名安全员，负责比赛期间的安全隐患动态排查及监督。

   （二）针对可能发生治安事件的应对措施。比赛期间加强对球场文明的监督，一旦出现教练员、运动员以及裁判员之间的冲突，应立即制止，并按照相关处罚条例由体育局发文处理，情节恶劣的将加大处理力度。比赛场馆周围做好监控设备全覆盖，一旦发现治安问题，则第一时间通知公安部门处理。

（三）针对可能发生交通拥堵的应对措施。强化道路交通安全管理。比赛期间交警部门负责体育馆周围的车辆疏通和道路管制,安排人员到活动场地附近的道路对车辆进行有效疏通,确保道路交通的安全、畅通、有序。同时,城管部门要严格管理,强化巡查,禁止场地附近摊点在设置区域外摆放,确保道路通畅。在进出场过程中,做好观众进出场时的控制工作,强化治安意识,做到有效疏导、分流。

（四）针对可能发生运动员、教练员、裁判员工作人员参赛过程受伤的应对措施。本次比赛安排在体育馆内进行，体育馆设有急救站且有一名医护人员，每个急救站设有急救应急箱，能够满足常见的一些运动损伤。提前做好体育馆周边医院的救护设施联络，对于较为常发的一些严重伤病，能够在第一时间进行救助。

四、评估预测总结

综上,2021年银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛存在低风险,但此次活动制定了切实可行的方案,成立了相应的公共卫生应急小组、安全事件应急工作小组，人员落实到岗，措施到位，事态可控,事故可防。因此，2021年银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛可以按照活动相关方案有序组织开展。

附件4

2021年银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛安全风险防控预案

2021年银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛将于7月24日—7月25日举行，为了保证比赛顺利进行，切实做好比赛期间的安全管理工作，应对可能的各类突发安全事故，根据上级有关规定并结合比赛的实际情况，特制定本预案。

一、适用范围

1.本预案适用于2021年银川市第三届 “银川小球王”青少年乒乓球争霸赛。

2.因人为因素、自然因素或社会对抗和冲突而引起的突发事件（包括运动安全事故、交通事故、食物中毒、刑事案件或自然灾害等），在比赛中造成运动员人身伤害，即启动本预案。

二、安全应急组织领导

组  长：陈  昆   银川市体育局副局长

        刘胜林   银川市教育局副局长

职  责：负责统一协调指挥一切突发安全事故处理工作。

副组长：张学文   银川市体育局赛事负责人

        王黎明   银川市教育局体教文卫负责人

        张跃进   银川市乒协主席

职责：协助安全应急组组长处理突发安全事件，明确比赛安全责任制和紧急事故处理程序，建立安全责任问责制，带领安全应急成员进行有效、科学的应急处理。

成  员：秦德伟   极速游隼体育馆馆长

        芦  琦   银川市体育局竞赛科成员

        王一凡   银川市体育局智慧体育宣传组负责人

        包勇刚   银川市乒乓球协会副主席兼秘书长

职责：

1.事先对活动场地进行检查，如有不安全因素应及时排除；

2.发生突发安全事件时，做到及时上报，由应急领导小组发布应急救援命令、信息；

3.配合有关部门开展救援工作；

4.组织指挥救援人员实施救援及现场安全保卫，做好事故区域警戒工作；

5.做好现场安全疏导和人员紧急疏散工作，阻止无关人员随意进入现场。

三、安全应急响应

一旦发生较大安全事故，严格按以下程序处理：

（一）紧急求援：一般性事故，各代表队领队可根据情况自行进行解决，并进行记录。发生重大事故时需第一时间报告应急领导小组，领导小组成员需立即赶赴事故现场，了解事故发展状况，立即向相关领导及相关部门汇报，视具体情况分别向公安、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援，并组织教练员施救及学生自救，努力将人员伤亡降低到最低程度。

（二）解决处理：领导小组听取事故情况汇报，根据事态的严重程度确定应急处理方案。如成立现场抢险指挥组、事故调查组、事故善后工作组，采取应急措施全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，保护现场，监控险情，关注事态发展。

（三）报告制度：安全紧急事件发生或有可能发生的信息，采取逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校领导和承办单位及相关部门领导汇报，事态严重的，学校领导和承办单位应在第一时间向上级行政主管部门汇报。事件向外发布情况，需经应急处理小组同意，不得主观臆测，夸大其词，任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件，或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。应急事态期间，应急领导小组成员必须保证通信畅通。

（四）调查取证：安全事故发生后，要做好相关现场保护工作。协同并配合有关部门调查取证，依靠政府并配合有关部门进行事故的调查处理，做好受伤运动员和受惊吓运动员的慰问和调查了解工作，并及时与家属、家长取得联系。

（五）善后工作：协同各部门做好事故的善后抚恤及处理工作，做好家属、家长的安抚解释工作。并与保险公司等单位取得联系，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

四、安全教育保障

各参赛单位要在本单位内广泛宣传比赛安全、食品卫生安全、道路交通安全和社会公德等内容的教育活动，使全体运动员、教练员自觉遵守大会的规章制度、社会公德，知法、守法，确保活动安全有序的开展，使不安全隐患消灭在萌芽状态。

本方案未尽事宜，按照有关规章制度执行。

附件5

2021年银川市第三届“银川小球王”青少年乒乓球争霸赛突发公共卫生事件（疫情防控）应急预案

为预防和控制突发公共卫生事件，指导和规范公共卫生突发事件的应急处置工作，减轻或者消除突发事件的危害，保障全体运动员、教练员、裁判员的身体健康与生命安全，维护赛事有序、安全进行，特制定本应急预案。

一、编制依据

依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等法律法规，结合乒乓球比赛实际情况，特制定本预案。

二、适用范围

乒乓球比赛突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病（新型冠状病毒肺炎）以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。

三、工作原则

1.预防为主，常备不懈。

提高对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2.依法规范，措施果断。

按照相关法律、法规和规章的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范突发公共卫生事件应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

3.依靠科学，加强合作。

突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。各有关部门要通力合作、资源共享，有效应对突发公共卫生事件。要组织、动员师生共同参与突发公共卫生事件的应急处理。

四、组织体系

1.防控领导小组

组长:张学文  王黎明

负责统一协调指挥突发公共卫生事件应急处理工作。   

组员:张跃进、刘海英、刘学军、周秀芳、秦德伟

职责：防控小组为本次赛事突发公共卫生事件应急处理的指挥机构，在上级有关部门的统一领导下，负责对本赛事内突发公共卫生事件的组织、指挥、协调与落实赛事过程中的突发公共卫生事件的应急处理。

2.安全后勤保障组：

组长：田治忠

成员：王一凡王子涵曹军

职责：

  （1）负责提供所需要应急处置的设施、设备和物资，确保应急工作顺利开展；

  （2）在前期处置过程中负责现场警戒、秩序维护、人员疏散等；

  （3）组织工作人员做好防护，场地内不得有观众及家长进入；

  （4）安排专人检查运动员进入场馆必须佩戴口罩。

3.医疗保障组

组长：王  鹏

成员：王一凡  王子涵  曹  军 医护人员2人

职责：

  （1）协助体育馆做好测温、消毒、查验“我的宁夏”绿码；

  （2）组织紧急救护，配合专业救护人员救护工作。

4.消毒组

组长：秦德伟

成员：王  茹  宋  宁

职责：

  （1）按国家和自治区消毒指引，做好病例所在乒乓球运动场所的清洁、随时消毒和终末消毒；

  （2）加强乒乓球运动场所的通风换气和公共设施及公共用具的消毒。

5.宣传报道

组  长：张学文

成  员：田治中  王一帆  王子涵  曹  军  

职责：利用微信群宣传新型冠状病毒防治知识，告知运动员参赛路途一定要正确佩戴口罩，勤用流动水洗手，咳嗽、打喷嚏时使用纸巾并妥当处理废弃纸巾。

五、注意事项

1.所有运动员及教练员进入场馆需出示“我的宁夏”健康防疫码；

2.进入球馆必须有序测温后体温低于37.3°方可进入比赛场地；

3.比赛期间进出场馆必须佩戴口罩（比赛时不用佩戴）；

4.所有比赛期间禁止任何观众和家长进入比赛场地；

5.所有比赛场馆每天中午和晚上进行两次消毒；

6.运动员和教练员赛前赛后用手消进行消毒。