陆斌、秦建忠、李庆梅委员：

您们提交的“关于推进我市体育产业发展，促进体育消费”的提案收悉，首先感谢您们对体育工作的关心和支持。该提案由银川市体育局主办、市文化旅游广电局协办，市体育局在接到提案后，组织人员就做好办理工作进行调研论证，制定了办理方案，并召开党组会议研究通过，指定由体育产业科负责办理落实。办理过程中，约见了3位委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经部门主要负责人审核同意，现将办理情况答复如下：

为扎实推进“体育强市 健康银川”建设，银川市体育局以增强群众幸福感、获得感为目标，全面深入实施全民建设国家战略，不断提升群众体育服务水平，推进公共体育服务供给多元化，着力推进“体育+”、“+体育”融合发展，打造体育消费新业态，促进体育产业高质量发展，针对3位委员提出的消费需求单一、体育产业融合度不够、体育服务供给不足、产业发展动力不够等问题，下一步，我们将根据您们的建议并结合我市实际做好以下几方面的工作。

一、丰富体育消费产品

1.搭建体育消费平台。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、体育经纪、体育培训、体育会展、产品制造等服务业态，创新商业模式。发挥政府消费券刺激消费、扩大内需、保障民生、促进发展等政策目标作用。利用体育中心、场馆所体育综合体优势，定期举办集体育文化展示、体育技能表演、体育用品销售、体育培训中介等多元素于一体的体育夜市、体育博览会等活动。充分发挥体育赛事对器材装备、住宿、餐饮、旅游、交通、VR、传媒、广告等关联消费的拉动作用，深入挖掘品牌赛事的消费空间，拉升赛事服务产业与全市商业综合体、各大商圈融合度；支持赛事承办单位和运营公司以委托、冠名、特许、广告、战略合作等形式商定签订赛事商务开发及赞助合作协议；鼓励相关赛事文化创意衍生品的设计、开发、销售，深化体育赛事文化创意内涵，丰富赛事文化产品体系。引领带动全民健身消费，促进体育服务业发展。

2.发展体育特色品牌消费产品。立足银川廊道特色，依托山地、湖泊、平原等自然资源优势，进一步打造银川国际马拉松赛、全国徒步大会、沿黄城市邀请赛、阅海水上系列赛、贺兰山东麓葡萄酒品牌赛事，不断加强体育交流和城市品牌建设，培养全民健身和观赛习惯，推动体育消费进一步拓展。支持引进对城市具有一定影响力，且市场价值高、前景好、观赏性强的国际、国内重大体育赛事，逐渐形成赛事与城市良性互动，体育与消费相互促进的新格局。

3.丰富群众体育产品。开展更加丰富多样的全民健身活动，举办群众性足球、羽毛球、乒乓球、广场健身操（舞）等项目联赛，带动全民健身向深度、广度发展。结合疫情防控常态化，大力推广居家健身和全民健身网络赛事活动，积极开展“我要上全运”“社区运动会”等全社会参与、多项目覆盖、多层级联动的群众体育赛事活动，进一步丰富体育消费供给，带动体育消费。

二、深化体育产业融合发展

1.深化“体育+旅游”融合发展。加强体育产业与旅游产业深度融合，支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目，大力发展滑雪、滑冰、冰球、冰壶等冰雪体育项目，不断提高冰雪运动的普及率。持续深化贺兰山东麓体育旅游精品线路，打造各具特色的体育旅游示范基地、精品赛事、精品景区和体育旅游目的地。鼓励各县（市）区结合自身优势建设户外运动基地，有序发展水上运动、自行车、健身跑、马拉松、自驾游、房车露营等户外运动。

2.深化“体育+教育”融合发展。持续推进体育进校园工作，打造“一校一品”“一校多品”优秀典型，以体育传统项目学校评选命名为抓手，在学校合理布局开展各类体育项目。通过政府购买服务等方式，引进专业教练员、退役运动员、体育培训机构等，为学校体育课余训练、竞赛提供专业指导。推动体育训练基地、运动营地等纳入学校体育课余“训练营”体系，支持学校与体育部门建立运动员、教练员和裁判员共同培养机制，不断扩大青少年体育训练人口，促进我市竞技体育后备人才的培养。

3.深化“体育+医疗”融合。突出科学健身在“大健康”中的作用，实现大众健康管理服务从单纯依靠医疗卫生“被动、后端的健康干预”，到体育健身“主动、前端的健康干预”的体医结合新模式，实现“国民体质健康化，体育运动全民化”，在全市建设5处具有科学健身和全民健康深度融合的社区、健身益站。科学布局健身指导站点，完善国民体质监测服务网络，配备智慧化国民体质监测设施，合理布局全民健身指导站点，每年随机免费为500名群众提供便利的体质监测，开具运动处方，指导全民科学健身。

三、增加体育服务供给

1.打造全民健身公共云服务平台。推动“互联网+体育”发展，研发建设集体育宣传、健身指导、消费支付、运动社交（建立各种运动群）、线上场馆预订、体育消费统计等功能为一体的全民健身公共云服务平台。平台以IT技术为支撑、以微信小程序和官方APP为核心进行架构，对接政府监管部门、行业组织协会、体育场馆和运营企业以及体育活动参与者，发展线上精品赛事，开展在线健身，推动线上体育消费，为政府监管、场馆运营、全民健身提供数字化服务。

2.完善基层体育设施建设，打造新型体育运动空间。功能完备、配置较好的体育设施可以吸引更多居民参加体育运动，提高体育设施的使用率，促进居民体育消费。第一，深入了解公众体育健身需求，聚焦公众就近健身需要，优先规划建设贴近社区、方便可达的中小型体育场馆、体育公园、健身步道、健身路径等基础设施，构建更高水平的全民健身公共服务体系，逐步推进城区“10 分钟健身圈”建设。第二，鼓励和支持各类市场主体探索利用旧工业厂房、商业用房、仓储用房等既有建筑及屋顶、地下室等空间，改造成体育运动、休闲娱乐等功能于一体的新型体育运动场所。 

3.鼓励校园体育场地错时对外开放。校园体育场地是靠近居民生活区较近且面积较大的体育活动场地，高效利用校园体育场地可以缓解城区体育用地短缺的问题。因此在不影响正常教育教学秩序下，推动中小学对校园体育场地设施进行社会通道改造，在平日放学后和节假日向社会开放，为周边居民夜间和假期体育休闲提供免费的场地支持。

四、强化政策措施支持

1.强化职能部门责任，统筹举措活跃市场。一是推进政府购买体育服务，进一步规范政府购买体育类公共服务项目，制定政府购买公共体育服务目录和标准，落实政府购买体育服务及相关扶持政策，鼓励扶持社会资金投资体育场馆及体育赛事，活跃健身休闲运动产业市场；二是出台补助扶持政策，鼓励社会力量举办的公共体育设施、经营性体育设施、企业事业单位和其他组织内部的体育设施、学校、企事业单位体育设施免费、低收费向社会开放。

2.成立体育产业协会。整合行业优势资源,联系体育产业行业相关企事业单位和社会团体，组建成立体育产业协会，协调、促进会员之间沟通协作，积极宣传国家相关政策、法律、法规。发挥行业自律作用，维护行业整体利益和体育消费群体利益，推动提高行业服务质量，促进体育产业健康发展。

3.支持扩大产业规模，推进体育产业发展。提升现有体育产业，扩大体育产业规模，加强体育市场体系建设。一是加快建设银川金凤区全民健身中心（游泳馆）、银川文化园全民健身体育运动馆、银川市社区足球场等项目。二是做强银川市体育中心育产业版块，打造银川体育龙头品牌和核心综合体。扶持培育银川职业足球俱乐部、银川青少年体育俱乐部、银川（张宁）国际羽毛球训练基地、八一银川乒乓球训练基地等高水平体育机构，丰富活动项目，健全体育种类，为市民健身锻炼提供多样化服务。三是大力发展健身休闲运动产业项目，积极争取中央、自治区配套建设的项目在银川落地。四是对我市现有健身路径进行升级换代，更换一批老旧设施，维护一批破损设施，换代一批智能健身设施，进一步提高我市健身步道铺设里程数量。

联系人及电话：万超   0951-6722933

                                               银川市体育局

                                               2021年9月22日

（此件公开发布）