各县（市）区文化旅游（体育）广电局、各科室、局属各单位，相关文旅企业：

2024年劳动节和端午节假期将至，为统筹做好“五一”劳动节和端午节全市文化和旅游领域安全生产、防灾减灾、森林草原防灭火以及汛期旅游安全等有关假日工作，在全行业营造“平安有序、欢乐祥和”的节日氛围，现将有关事宜通知如下：

一、紧盯重点领域，开展安全隐患排查整治
    各县（市）区文化旅游（体育）广电局、各文旅企业要牢固树立“隐患就是事故”理念，结合《国务院安委会办公室关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》加强文旅广电领域安全隐患排查。围绕薄弱环节、突出重点领域，毫不放松抓好安全管理工作，坚决防范发生重特大安全事故。一是严格落实属地管理责任和经营单位主体责任，结合《银川市安全生产委员会办公室关于做好国务院安委会第七综合检查组发现问题隐患整改工作的通知》和自治区党委“四防”督察组反馈的问题，加强整改落实，并将安全责任落实到预警提示、隐患排查、应急处置等各个环节，深入开展安全隐患排查整治。针对发现的问题，指导督促有关单位立行立改。二是加强部门间协同，会同相关部门加强指导A级旅游景区出入口、重要游览点等关键节点管理，做好游客疏导、管控，防止人员瞬时聚集现象发生。重点对观光车、索道、缆车、羊皮筏子等设施设备开展自查，对达不到安全要求的，坚决停止运营和使用；指导旅行社及在线旅游企业选择符合资质的供应商、合作商，与游客签订规范合同，鼓励游客购买意外保险；指导旅游饭店落实食品安全管理制度，保障餐饮安全；对乡村旅游示范点燃气安全开展安全隐患整治，着重对气瓶的检验标签是否超出检验周期，是否设置紧急切断阀和可燃气体报警控制器联动装置进行专项检查，切实消除燃气安全隐患。三是加强对文博、公共文化单位、文化和旅游经营单位的指导，结合当前正在进行的安全生产治本攻坚三年行动，以及商业综合体内文化旅游经营单位消防安全管理工作，会同相关部门对消防疏散通道、设施设备运转等情况开展隐患排查，做好流量管理，完善安全提示警示标识和安全防护设施。四是指导督促旅行社和在线旅游企业严格落实有关规定，规范旅游包车行为，选择符合资质的供应商、合作商，严禁使用检查不合格、证件不齐全的汽车及驾驶员，确保旅游出行安全。五是要指导旅游景区景点、旅游饭店等单位落实消防安全主体责任，加强消防业务培训演练，开展消防安全隐患排查。对旅游饭店和室内景区特别是文化遗产类景区，要重点排查用火用电安全管理、消防设施设备保养维护、疏散通道和安全出口畅通等方面情况。对自然景观类景区要重点加强火源管控，严格控制野外用火，做好森林草原防灭火工作。六是指导督促剧本娱乐经营场所履行安全生产和消防安全责任，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规和有关消防安全要求；常态化开展火灾风险自知、自查、自改，提高紧急情况下的组织疏散逃生和初起火灾扑救能力，切实履行安全提示和告知义务，引导消费者增强安全防范意识，保障安全运营。七是指导督促文化艺术类校外培训机构履行安全生产和消防安全责任，严格落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规和有关消防安全要求。对消防安全设施配备、火灾危险源管理、消防安全疏散等安全隐患问题要立查立改，提高紧急情况下的组织疏散逃生和初起火灾扑救能力，切实履行安全提示和告知义务，引导培训对象（尤其是未成年人）增强安全防范意识。八是强化节庆活动安全管理。五一节假期是举办大型活动的良好时机，各地文化和旅游节庆活动将会密集举办。人群聚集容易引发人身安全和消防安全等问题，要按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”原则，严格履行活动报批程序，抓好安全责任落实，确保活动安全有序。九是与气象部门建立极端天气会商通报机制，加强极端天气灾害的分析预判，提前向文化旅游企业发布极端恶劣天气预报预警信息，提醒督促企业做好大风天气暂停水上项目和户外操作等防风防沙工作，制定完善防汛预案，强化防汛措施。

二、提升服务质量，强化监督检查

各县（市）区文化旅游（体育）广电局要指导A级景区、旅行社、星级饭店对照标准规范服务内容、提高服务质量。严厉打击“不合理低价游”，针对社会反映强烈的旅行社自增减旅游项目、中途甩团、导游辱骂游客、强迫或者变相强迫游客参加购物活动、向游客兜售物品等问题，依法依规从严从快处理，妥善应对涉旅纠纷网络舆情。引导旅行社企业规范经营，加强旅游产品研发，优化旅游消费环境。加强文化和旅游假日市场综合监管，发挥信用监管和信息化监管效能，增强监管合力。加强对旅游、网络表演、娱乐、上网服务、营业性演出等经营活动的监管，规范经营行为，维护市场秩序。督促旅行社通过全国旅游监管服务平台及时准确报送团队情况。聚焦重点领域关键环节，加强文化市场综合执法，依法查处提供含有国家法律法规禁止内容的文化产品、违规接纳未成年人、未经许可经营旅行社业务、向不合格的供应商订购产品和服务等违法违规行为。畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索，维护群众合法权益。市文旅局将按照包片督导制度，联合相关部门对各县（市）区贯彻落实情况进行督导检查，各县（市）区文化旅游（体育）广电局要联合有关部门做好联合执法检查，形成文旅领域安全生产联防联控联治的良好格局。

三、加强宣传引导，做好应急处置和信息报送

各文旅企业要针对性地增加游客安全提示提醒，采取多方式、多渠道引导游客预约错峰出行，通过广播、电视、官方网站、微信公众号和电子显示屏等平台，开展形式多样的宣传活动，关注旅途中的消防和道路交通安全，谨慎参与高风险项目，避免前往没有正式开发开放、缺乏安全保障的区域旅游，提倡文明旅游、理性消费新风尚。各县（市）区文化旅游（体育）广电局要指导公共文化单位、文化和旅游经营单位，做好形势预判、应急准备和面向公众的宣传引导工作，提醒游客做好自身健康第一责任人，保持良好的个人卫生习惯。

加强与宣传、公安、应急、交通、卫健、气象、地震等部门的协调合作，及时发布预警信息，做好交通拥堵、设备停运、灾害天气、突发事件、公共卫生事件等的应急预案和应急处置工作。要提前开展应急救援演练与培训，切实加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备，确保一旦发生险情能第一时间妥善处置。加强值班值守，严格执行领导带班、重要岗位专人值班、关键岗位24小时值班制度，确保信息畅通。发生安全突发事件后、要迅速反应，采取有力措施果断处置，并按规定时限和程序将有关情况逐级上报。各县（市）区文化旅游（体育）广电局、局属各单位要准确掌握市场运行、群众文化活动、市场监管、执法检查等情况，做好假日市场信息报送工作。各县（市）区文化旅游（体育）广电局局、局属各单位要于“五一”劳动节假期第一、三、五天，端午节假期最后一天（报送时间若有调整以最新通知要求为准）12：00前将本辖区假日市场情况报送银川市文化旅游广电局政策法规和市场管理科。

银川市文化旅游广电局
                   2024年4月26日