民盟银川市委会：

贵盟委员在银川市政协十四届二次会议上提出的“关于促进我市旅游行业复苏”的提案已收悉，由银川市文化旅游广电局主办。在接到提案后，我局高度重视，于2023年4月17日召开提案交办会，就做好办理工作进行调研论证，确定了办理方案，指定由资源开发科具体负责办理。办理过程中，于8月18日与提案单位进行了沟通，向委员汇报了办理情况，并听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经张少志局长审核同意，现将办理情况答复如下：

今年以来，按照党中央、国务院稳住经济大盘和自治区、银川市“稳经济、保增长、促发展”重大决策部署，银川市各相关部门精准策划推出优惠政策撬动、文旅活动吸引、优化产品供给、扩大消费内需等一揽子“稳保促”组合拳，多措并举，全面出击，加快推进全市文化旅游市场人气回暖、活力复苏。经测算，2023年上半年银川市接待国内游客1838.40万人次，同比上升63.45%，与2019年同期相比增长105.81%；实现旅游收入158.69亿元，同比上升205.22%，与2019年同期相比增长76.75% 。

    一、高度重视消费活动质效，有效优化文旅营商环境

按照自治区党委、政府安排部署为进一步改善消费供给，优化消费环境，推进消费提质升级，激发群众消费活力潜力，促进全市经济高质量发展，结合银川市实际，制定了《银川市消费环境整治工作方案》，经市政府研究同意已印发，利用不到三个月的时间，紧盯物价较高、交通拥堵停车困难、服务不佳等短板精准施策、加强整治，鼓励倡导商家企业诚信经营、热情服务，持续加强价格监管、安全检查，不断促进商旅文体融合、提升促消费活动质效，全方位优化营商环境、提升消费环境、改善舆论环境，让来银游客开心畅游、舒心消费、安心享受。同时，鼓励企业转型升级，拉动新消费。通过“千名干部包千企”活动，深入一线协调解决企业存在困难，确保悠悦城等新兴商业顺利如期开业。在组织开展激情之夏消费促进季、黄河流域生态保护宣传实践活动新能源车展、电商带货达人挑战赛、来银川吃什么等系列促消费活动，打通文、商、旅资源，完善吃、住、行、游、购、娱元素，为市民提供更优质的消费体验和休闲服务。

二、集中出台文化旅游惠民政策措施，有力撬动全市文化旅游市场复苏

市文化旅游广电局会同市商务局等主要职能部门，充分利用国家、自治区、银川市刺激消费扶持政策，统筹各级专项资金，制定《“爱上银川·四季可游”文化旅游消费季系列活动方案》《银川市消费需求促进活动实施方案》《银川市加快电子商务产业高质量发展实施方案》等政策文件，持续开展文化旅游消费季系列活动，精准推出文化旅游消费惠民活动，着力加大宣传造势，组织各文化旅游企业及时推出景区门票减免酒店民宿折扣、文化旅游商品优惠等文化旅游消费惠民促销专项措施，积极争取自治区“畅游宁夏文旅惠民”文化旅游促消费资金支持，联手中国银联云闪付APP平台“惠民消费券”专区，集中发放5折50元封顶、消费满200立减100元等6种文旅类政府消费券。端午节假期前首批500万元文化旅游消费券投向市场，及时促进了文化旅游消费活力释放。积极兑付大众消费奖励、首店经济支持、一刻钟便民生活圈建设等资金786万元，持续繁荣夜间经济，加快建设特色街区，进一步稳定市场信心、助力企业发展，推动打造内容丰富、品质精良、结构合理的消费供给体系。引导广大市民群众快速恢复消费信心，增加文化旅游消费。

三、陆续举办精品文化旅游活动，有序吸引广大市民出游消费

3月份以来，全市文化旅游系统精心精心策划的2022年银川市文化旅游消费季暨“爱上银川•四季可游”系列活动按计划接续推出，继“春漫凤城”（春游银川）圆满收官后，“5.19中国旅游日”“湖城之夏”（夏游银川）全面启动，黄河文化旅游节、乡村文化旅游节、市民文化艺术节、美丽乡村文化大集、“四送六进”文化演出等系列大型文化旅游活动在全市城乡拉开帷幕，凝聚起了繁华热闹的文化旅游市场人气，营造出了浓厚的城乡文化旅游消费氛围。全市各文化旅游经营场所精心策划推出了各种主题特色鲜明、节日氛围浓郁的文化旅游项目，各乡村旅游点集中举办了采摘节、垂钓节、乡村美食趴、读书会、文艺展演、特色产品展及非遗展示等活动，纷纷推出赏花、观光、采摘、垂钓、研学、农家乐等丰富多彩的乡村旅游产品，广受市民游客青睐。各旅游景区也根据游客新需求推出了一批“微度假”旅游活动和丰富多彩的体验项目，吸引了众多本地及周边的游客。

四、创新推出文化旅游新业态，有机契合疫情条件下文化旅游消费市场需求

5月份以来，全市旅游市场总体呈现出“传统景区游恢复缓慢、城市休闲游稳步复苏、近郊乡村游人气火爆”的市场特征。特色文化旅游街区、夜间文化旅游消费集聚区、公共文化场馆、文化娱乐场所、影视剧院游客和消费者大幅增加，短途游、周边游、微度假成为旅游新热点，都市休闲游、近郊周边游、一日微度假市场火热，家庭自助、户外露营、房车营地、赏花游园、乡村采摘、研学体验等现象热度爆棚，备受市民游客青睐。据统计，节日期间，45%的游客参与了城市休闲游，怀远夜市、大悦城观光夜市、敬德街等旅游特色街区，银川文化艺术博览中心、花博园等新业态共接待游客近30万人次。党项妙音山居、西村海棠、撒野营地等风格迥异的特色民宿，假日期间一房难求，成为假期的“潮”度假标杆项目，吸引众多游客来山野乡间，共度安静美好的慢生活时光。仅端午节假期三天，全市开业经营的52家星级乡村旅游示范点就接待游客16.45万人次，同比增长136%；实现营业收入1367万元，同比增长164%。

    五、深入贯彻政企沟通协调制度，有序开展宣传营销活动

定期深入景区、旅行社等旅游企业开展调研活动，及时掌握全市旅游产业发展现状，积极主动与行业协会沟通协调，开展惠民暖企政策宣传，配合做好“旅游景区微改造精提升”工程，开展重点旅游项目从谋划生成到开工建设之间的各项咨询论证、评估研究，提升旅游服务品质。结合文旅企业年度宣传营销计划，适时组织市属旅游景区、旅行社、文艺院团赴全国重点客源地城市，举办旅游推介座谈会、实地走访重点旅游渠道商，并精准投放新媒体旅游宣传资源。办好研学旅游大会，黄河文化旅游节、贺兰山东麓葡萄酒文化旅游节、乡村文化旅游节、银川地方特色旅游美食大赛暨餐饮名品名店推广、“爱上银川四季可游”文化旅游消费季等大型文旅活动，邀请全国重点旅行社、旅游经销商、自驾游组织、露营基地、渠道拓展团队代表、网络媒体达人来银打卡踩线。策划推出“塞上湖城诗画银川”抖音短视频大赛，旅游推荐官游银川全媒体推广等活动，用足用活新媒体、自媒体等优势渠道，精选历史探秘、生态观光、自驾穿越、科普研学、冰雪温泉、康体运动、郊野露营、民俗体验、休闲夜游等文旅热点内容，集中开展视觉冲击力强的短视频推广、动漫宣传、网络达人直播推介，形成更具传播力的话题效应。

下一步，银川市有关职能部门将继续深度整合全市文化旅游优质资源，围绕“稳市场主体、促文旅消费”主题，不断丰富惠民权益，落实助企政策，以周末游、近郊游、微度假、乡村游为重点，强化政企联手、全市联动，通过“政策撬动+活动引导”双轮驱动，放大惠民惠企政策杠杆作用，激发广大市民游客文化旅游消费潜力,推动全市文化旅游消费市场进一步迸发活力，加快全市文化旅游业恢复发展。

    感谢各位委员对银川市旅游产业发展的关心和支持，希望各位多提意见建议，为我市旅游高质量发展出谋划策。

联系人：辛小龙0951-6888731

               银川市文化旅游广电局

                                             2023年9月5日