各县（市）区卫生健康局、各级各类医疗卫生机构：

现将《2022年银川市中医药工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行，推动各项任务落实。

  银川市卫生健康委员会

             2022年3月24日

  （此件公开发布）

2022年银川市中医药工作要点

2022年银川市中医药工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，贯彻落实《银川市党委  人民政府关于印发银川市促进中医药传承创新发展的实施方案（2021-2022）的通知》，通过中医药事业传承创新发展推动全面健康水平提升和“十四五”规划落实，聚焦中医药的高质量发展，着力构建优质高效的中医药服务体系，全面提升全市中医药服务能力和水平。

一、加强党对中医药工作的全面领导

（一）充分发挥党建政治引领作用。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动实践、指导工作。坚持把党的政治建设放在首位，坚持“两个确立”，做到“两个维护”，认真落实公立中医医院党委领导下的院长负责制，把党的领导、党的建设贯穿医院治理体系全过程。

责任单位：各县（市）区卫生健康局、各公立中医医院

（二）加强中医药系统行风建设。深入贯彻《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，对药品采购程序、中药处方点评、中药饮片合理使用等环节加强监督。严格规范医疗服务行为，推进合理检查、合理用药、合理治疗。加强舆情分析研判处置，  防范化解中医药工作重大风险。

责任单位：各县（市）区卫生健康局、各级各类医疗机构

  二、赋能中医药高标准医疗供给

  （三）强化中医药服务体系建设。由银川市中医医院牵头，完善纵向到底、横向到边的银川市中医医疗服务体系，进一步覆盖综合医院、妇幼保健院中医药科、社会办中医类别医疗机构、基层医疗机构及个体中医类别机构；积极争取建设国家区域中医诊疗中心（内分泌），实施银川市中医医院中医药特色重点医院建设。

责任单位：银川市中医医院

（四）提升基层中医药能力建设。持续推进基层中医馆建设项目，2022年完成金凤区满城北街社区卫生服务中心和西夏区怀远路社区卫生服务中心中医馆建设，继续推动兴庆区滨河新区景城社区卫生服务中心、金凤区良田镇卫生院中医馆建设，积极为其他新建社区卫生服务中心和乡镇卫生院申请中医馆建设项目。

责任单位：  兴庆区卫健局、金凤区卫健局、西夏区卫健局

（五）促进中医药服务提质扩容。由银川市中医医院牵头成立银川市区域中医（内分泌）专科联盟、银川市区域中医（妇科）诊疗中心专科联盟、银川市区域中医（针灸）专科联盟，制定并完善专科联盟章程及管理制度。支持银川市中医医院牵头组建医联体（医共体），鼓励市、县级中医医院建立共享中药房。实施“互联网+中医药健康服务”，市、县级中医医院完善信息系统建设，到2022年底，电子病历应用水平等级市级中医医院达到5级、县级中医医院全部达到4级，各级中医医院门诊电子化病历系统实现全覆盖，实现已建成各中医馆的信息系统能正常运行。责任单位：银川市中医医院，各县（市）区卫生健康局，贺兰县中医医院、灵武市中医医院、永宁县中医医院

（六）参与重大公共卫生事件、传染病防治。全力配合自治区中医研究院暨中医医院组建全区中医疫病防治队和中医应急救援医疗队，由银川市中医医院牵头积极组建全市中医疫病防治队和中医应急救援医疗队，开展培训和应急演练，全面参与本市公共卫生应急处置；市、县级中医医院继续加强发热门诊、急诊科、传染病科等重点科室建设，提升传染病中医药应急和救治能力，银川市中医医院年内完成感染性疾病科、急症与危重症医学科的建设。

责任单位：银川市中医医院，贺兰县、永宁县、灵武市卫健局

（七）推动公立中医医院高质量发展。落实《关于推动公立医院高质量发展的意见》，银川市中医医院启动三级甲等中医医院等级评审工作，贺兰县中医医院继续开展二级甲等中医医院的评审，参加全区新一轮中医类医院的等级评审，以评促建提升中医医院综合服务能力；银川市中医医院牵头将碧水蓝天社区医院打造为中医药特色突出的基层典型，并向全市社区卫生服务中心和乡镇卫生院推广，助力全国优质服务基层行评审验收。

责任单位：银川市中医医院、贺兰县、永宁县、灵武市中医医院

三、持续推进中医药优质特色发展

（八）提升中医药服务能力。实施中医药特色康复服务能力提升项目，灵武市中医医院建设康复科，完善基础设施设备，应用中医康复方案和技术，提升中医药特色康复能力和水平。力争将银川市中医医院中医骨伤科、中医外科分别建设成为自治区级、银川市级中医重点专科。力争将灵武市中医医院泌尿外科、贺兰县中医医院肺病科建设成为市级中医重点专科。

责任单位：银川市中医医院、贺兰县、灵武市、永宁县中医医院

（九）完善中西医结合制度。按照《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》《关于推进妇幼健康领域中医药工作实施方案（2021-2025年）的通知》要求，推动综合医院、妇幼保健院加强中医临床科室和中药房建设，年内全市各二级及以上综合医院、妇幼保健院100%完成中医科和中药房建设，建立中西医协作诊疗制度，推广中西医结合诊疗模式。  

责任单位：全市各二级及以上综合医院、妇幼保健院

（十）做实基层中医药服务。充分发挥中医药服务在基层防治常见病、多发病和慢性病的特色优势，结合国家基本公共卫生服务和家庭医生签约服务，落实0-6岁儿童和65岁以上老年人的中医药健康管理服务，实现儿童和老年人的中医药健康管理服务率达到65%，在高血压、糖尿病等慢性病人群及孕产妇等特殊人群中推行中医药健康服务。制定中医药适宜技术推广方案，进一步在全市各基层医疗卫生机构推广中医适宜技术，2022年继续通过市、县中医医院举办中医药健康管理培训班，至少再推广5种中医适宜技术，实现85％以上的基层医疗卫生机构提供中医适宜技术。灵武市按照评审办法创建全国基层中医药工作示范市（县），贺兰县按照全国基层中医药工作示范市（县）的标准开展自评。

责任单位：银川市中医医院，各县（市）区卫生健康局

（十一）规范中医药行业监督管理。落实中医诊所备案制管理，促进中医类诊所规范发展。继续开展中医医术确有专长人员医师资格考核组织工作，实施中医（专长）医师注册管理并加强监管。选派符合条件的监督人员参加全区中医药监督知识与能力培训，提升全市监督人员中医药监督执法能力和水平，年内至少对50%的中医类医疗机构开展监督执法检查，进一步规范中医药医疗服务行为。

责任单位：各县（市）区卫生健康局

（十二）助推乡村振兴发展。银川市中医医院持续做好对海原县中医医院的对口帮扶工作，将优质医疗资源下沉，助力提升脱贫地区人口的健康水平，助推乡村振兴发展。

责任单位：银川市中医医院

四、打造中医药高素质人才队伍

（十三）强化中医药师承教育。银川市中医医院遴选指导老师3名，银川市第一人民医院遴选指导老师1名，灵武市中医医院遴选指导老师1名，银川市第三人民医院遴选继承人1人实施第七批全国名老中医药专家学术经验继承工作，并加快推进补助经费的规范使用，提升经费使用效率。

责任单位：银川市第一人民医院、银川市中医医院、银川市第三人民医院

（十四）实施名师学术经验继承。搭建中医药传承与创新人才培养平台，传承名老中医药专家学术经验，依托银川市中医医院建设全国名老中医药专家传承工作室2个，建设自治区级基层名老中医药传承工作室2个，永宁县中医医院、灵武市中医医院遴选专家建设全国基层名老中医药传承工作室各1个，贺兰县中医医院遴选专家建设自治区基层名老中医药传承工作室1个。各县（市）区从基层医疗机构遴选中医药人员开展传承培训，推动基层中医药骨干人才培养，加快补助资金支付进度和规范使用。

责任单位：银川市中医医院，各县（市）区卫生健康局

（十五）培养中医药特色人才。实施中医馆骨干、护理骨干培训项目，贺兰县、灵武市中医医院分别遴选1名护理人员参加全区护理骨干人才的培养，银川市中医医院开展全市中医馆骨干人才培训项目，培训人员覆盖全市各中医馆中医药人员共计80人。

责任单位：银川市中医医院，各县（市）区卫生健康局

五、坚持中医药创新驱动发展

（十六）推动中药质量提升。实施中药材质量保障项目。加强银川市中医医院中药炮制技术传承基地建设，深入挖掘传统特色炮制技术，促进全市中药炮制技术、人才传承创新。继续挖掘和研制符合国家规定的来源于古代经典名方的中药复方制剂和以中药制剂为基础的中药新药。

责任单位：银川市中医医院

六、弘扬中医药传统文化精粹

（十七）深化对外交流与合作。  落实《京宁2021-2023年推进中医药传承创新发展帮扶合作协议》,深入推进京宁合作中医药人才培养、京宁合作中医重点专科建设等，2022年由银川市中医医院遴选中医骨干人才各3名开展第八批、第九批京宁优才培训，贺兰县中医医院遴选中医骨干人才1名开展第八批京宁优才培训。银川市中医医院继续加强与广安门医院的合作，推动重点专科建设。

责任单位：银川市中医医院、贺兰县中医医院

（十八）助力健康银川建设。推动“未病先防、 既病防变、瘥后防复”中医治未病理念融入在中医诊疗模式、 中医师执业行为、个性化诊疗方案全过程。普及中医药健康知识、推广中医药适宜技术，提供覆盖全民和全生命周期的中医药健康服务，充分发挥中医药独特优势和作用。

责任单位：市、县级中医医院

（十九）实施中医药文化弘扬工程。加大中医药文化精髓挖掘传承，推出中医药经典普及化项目活动，加强全市中医药文化的宣传，由银川市中医医院牵头建设1个银川市中医药文化体验场馆，推出1个中医药文化产品。各县（市）区卫健局在基层医疗机构建设5个中医药健康文化知识角，推动中医药文化进校园一所，兴庆区和金凤区持续做好中医药健康文化素养水平监测的现场调查工作。

责任单位：银川市中医医院、各县（市）区卫生健康局，唐徕回中西校区

（二十）宣传普及中医药文化。聚焦贯彻落实党的二十大精神、中医药防治新冠肺炎疫情的独特优势和作用、《中医药法》实施五周年为契机，加强与电视、报纸、网络等媒体合作，开展形式多样的宣传活动，并通过媒体加强正面宣传报道和舆论引导，营造中医药良好发展氛围。

责任单位：各县（市）区卫生健康局、各级各类医疗卫生机构