马立云委员：

您提出的关于加强社会急救技能普及的提案收悉。该提案由市卫健委和市委宣传部联合办理。市卫健委在接到委员提案后，组织人员就做好提案办理工作进行调研论证，制定了办理方案，于4月23日召开主任办公会议研究通过，指定由卫生应急疾控科负责办理落实。办理过程中，于5月19日约见了委员，深入了解了有关情况，听取了委员对办理工作的意见和要求。办理结束后，告知并征求了委员对办理结果的意见，经章玉明主任审核同意，现将办理情况答复如下：

一、基本情况

银川市积极推动公共场所AED配置，2020年以来宁夏红十字会、银川市红十字会相继在银川地区火车站、汽车站、市民大厅、河东机场、重点商圈、旅游景区、学校、体育场馆等50多处场所配置了AED。同时，我市依托市120急救科技体验馆，不断加强特殊行业人群急救技能培训和公众急救科普教育，年均开展各类急救技能培训50余场，受众4000人以上。此外，我市将应急志愿服务纳入了政府应急反应体系，并实施了强化激励保障措施，对应急志愿者落实星级评定、荣誉授予、评先树优、积分回馈、奖励扶持等激励措施，鼓励在全社会树立“好人有好报”的价值导向。

二、工作开展情况

（一）织密急救分站网络。进一步加密急救网络覆盖面，保障急救点辐射范围内人民群众急救需求，最大限度降低重症率、病亡率。2023年计划新建急救分站5家，目前完成急救分站终端、救护车车载终端设备采购及人员培训，完成建站申请，计划9月份开展试运行工作。

（二）推进科普基地建设。银川市卫健委充分发挥市紧急救援中心的急救专业优势，以120急救科技体验馆为基础申请建立自治区科普基地，基地占地面积1500平方米，设置急救文化区、急救设备展示区、第一目击者体验区、心肺复苏测试区、VR体验区、创伤救治培训区等模块，形成集模拟体验、学习、教学培训、动漫互动为一体的教学方式，为公众提供了自救互救避险知识和技能学习的平台，也为急救从业人员培训增添了新的内涵。

（三）打造科普师资队伍。银川市卫健委依托市紧急救援中心培训基地打造科普团队，并形成了长效培训机制。通过采用继续教育线上线下学习模式，不断加强急救培训师资队伍建设，提高师资的授课技能，吸纳理论水平高、表达能力强、临床经验丰富的医护人员加入心肺复苏急救培训师资队伍。目前，市紧急救援中心储备国际心脏协会心血管急救导师12人、国际创伤生命支持急救导师8人、社区急救培训导师17人，青少年参与式教学急救导师8人、红十字会急救导师8人。

（四）加强应急队伍建设。在群众性应急救护志愿服务队伍建设方面，银川市文明办孵化培育出银川市兴庆区蓝天救援队、银川市飞天应急救援促进中心、银川市逆行者应急救援促进中心、银川厚德减灾救援促进中心、银川市蓝天救援应急中心、银川市金凤区蓝天救援队、贺兰县蓝天救援队、永宁县国宁救援队等8支应急志愿服务组织。在医务人员应急救护志愿服务队伍建设方面，市紧急救援中心建立志愿者管理制度，征集医务人员志愿者百余名，在急救培训宣传、大型活动医疗保障时发挥了重要作用。

（五）加强公众急救科普教育。积极推进“心手相连 点亮生命”公众心肺复苏公益普及培训、“健康银川”和“五进”培训等项目，开展急救知识技能培训活动。同时，市紧急救援中心每月举办“120急救开放日”，把群众“请进来”，以观摩、互动、实操形式开展急救技能普及培训，并积极组织急救人员走进机关、乡村、社区、学校、企业、家庭，让服务“走出去”，推动更多的人掌握急救技能，提高广大市民遇到意外伤害事件时的避险意识及自救互救能力，提升全民健康素养。

（六）多部门联动，加强特殊行业人群培训。银川市卫健委积极与银川市教育局、交通部门、公安部门、宁夏医科大学、宁夏红十字会、银川市红会等机构积极联动，针对不同行业、不同部门开展专业化、定向性的心肺复苏培训，均取得了良好的培训效果。例如，针对重点行业、特殊行业、高危行业制定了不同培训主题：高校主题：“心手相印，青春护航”；旅游主题：“魅力银川，健康出行”；公交主题：“安全驾驶，急救先行”；社会主题：“心手相印，健康相伴”等，通过针对性培训，有效普及了应急救护知识，进一步增强了特殊行业工作人员的现场急救能力，为应对突发事件提供有力技术支撑。

三、下一步工作计划

（一）加强志愿服务队伍建设。市文明办将发挥统筹协调作用，会同民政、应急管理、团委等部门，探索“政府+社会”的形式，多层次、多领域，积极培育应急救援队伍，建设规模适度、结构合理、管理科学、协同有序、运作高效的应急志愿服务体系，为提升全市应急救援能力做贡献。银川市卫生健康委将持续加强医务人员急救志愿者队伍建设，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，提升医疗急救技能水平和应急救援能力。同时，征集群众性应急救护志愿者，并对志愿者进行急救技能培训和考核，进一步提升群众性应急救护质量和效果。

（二）强化技能培训。银川市卫健委将逐步强化急救技能普及服务，计划每年培训>4000人以上，实现年培训量递增20%的目标。另外，我委将“健康宁夏”作为工作抓手，构建“社会急救-120院前急救转运-院内救治”三级急救体系，让公众从“第一目击者”向“第一反应者”过渡，进一步提升银川市应急管理能力和应急体系建设水平，保障人民群众生命健康安全。

（三）拓宽宣传渠道。充分发掘各类平台及媒介，尤其是利用好宁夏医科大学、护校等医学类院校以及乡镇（街道）村镇、社区已建成的心理健康室、康复中心等平台，深入宣传急救理念、普及急救知识。同时，充分利用微博、微信公众号、抖音以及快手等新媒体平台普及、传播AED使用方法和急救知识，加速助力社会形成“敢急救、会急救”“人人学急救、急救为人人”的良好社会风尚。

（四）深化联合联动。深化与公安、交通、教育、应急、红十字、社区、企业、高校、餐饮酒店、物业等部门或单位的协同联动，探索多种形式应急联动共建新方向，进一步提升区域应急救援综合水平，推进应急救护事业高质量发展。

银川市卫生健康委员会

2023年8月25日