市直各有关单位、市民大厅各进驻单位（窗口）、产业园区、各县（市）区审批局：

为全面落实国家“放管服”改革优化营商环境电视电话的会议精神，有效解决群众办事跑动次数多、全程网办率低、掌办率低、超承诺时限办理等问题，我局按照全区“一盘棋、一体化、一张网”的思路，建立用“数据优服务，用平台管运行”的月度运行分析机制，现将11月运行情况通报如下：

一、运行情况

2021年11月，银川市政务服务系统共办理各类政务服务事项105.67万件，与去年同期相比（52.03万件）增长103%，与上月同期环比（76.28万件）增长38.5%。好差评的评价数为4.45万件，占比4.21%（备注：所有评价数据来源均为银川市“一网通办”综合服务平台）；全程网办（指：从申请到办结全部通过外网办理，结果通过快递邮寄或电子证照获取）32.19万件，占比30.46%；掌办件13.94万件，占比13.19%；即办件71.34万件，占比67.51%；跨省通办2.76万件，告知承诺8582件，通过“一网通办”（指：宁夏政务服务网银川站）综合服务平台办理6.78万件，2021年1月-11月全市政务服务累计办件量为1009万件。（详见表1银川市政务服务11月运行数据，表2银川市民大厅11月运行数据（部分单位），表3各县(市)区11月运行数据）。

表1：银川市政务服务11月运行数据

表2：银川市民大厅11月运行数据（部分单位）

表3：各县(市)区11月运行数据

    二、存在问题

（一）部分专业系统未接入“一网通办”综合服务平台，影响整体数据归集及效能监管

本月银川市政务服务系统共办理各类政务服务事项105.67万件，通过“一网通办”综合服务平台办理6.78万件，占比仅为6.4%。税务、公安、出入境、项目报批、住房保障等办件量大的专网平台尚未与“一网通办”综合服务平台实现数据互通、系统互联，导致上述部门大量办理过程、办件数据、跑动次数、压缩时限、好差评评价、一次办结等数据无法纳入“一网通办”综合服务平台，影响整体数据归集及流程优化和效能监管。

（二）市本级政务服务事项“全程网办”比例仅为30.46%，网上办件能力待提高

 本月银川市政务服务系统共办理各类政务服务事项105.67万件，通过“全程网办”办理的事项共32.19万件，占比30.46%，市住房保障中心、市交警支队车辆管理所、市出入境管理局、市税务一分局、金凤区税务一分局等部门全程网办件为0，全程网办的能力仍有极大提升空间。

（三）政务服务“好差评”的整体评价率过低，无法感知服务对象的满意程度

本月银川市政务服务系统共办理各类政务服务事项105.67万件，好差评的评价量仅为4.45万件，评价率占比仅为4.21%，整体评价率过低。市公安交警分局车辆管理所、市就业与创业服务中心、市殡葬服务大厅、市住房保障中心、市出入境管理局、苏银产业园、市税务一分局、金凤区税务一分局、市人事考试培训中心等部门评价率为0，按照国家政务服务好差评“一事一评”“一次一评”的工作要求，不仅影响银川市政务服务好差评工作在全区和全国的数据排名，更是无法感知办事群众对于政务服务最真实的满意度和体验感。

（四）各县（市）区部分指标差异大，运行情况不均衡

本月通过对六个县市区的运行数据对比发现，部分指标差异较大：承接事项总数最多的为灵武市1483项，最少的为金凤区780项；六个县市区接入一网通办的事项都不高；月办件量永宁县为1.78万件，贺兰县为11.66万件，差距6倍有余；好差评占比永宁县57%，而灵武市仅为4.6%；全程网办西夏区87.15%，占比最低的永宁县仅为9.16%；一网通办占比均在50%以下，最低的贺兰县仅为5.68%；掌办件贺兰县2万余件，金凤区为0；即办件灵武市82.43%，永宁县为51.38%；六个县（市）区的时限压缩率差距不大，材料压缩率均有较大提升空间，都存在不同数量的超期办结件，运行情况极不均衡。

三、工作要求

（一）高度重视，积极整改相关问题。各有关单位、县（市）区、产业园区、部门专业分厅要高度重视政务服务月度运行分析工作，按照相关要求及时报送运行数据（附件1），以银川市政务服务综合效能监管平台的数据为导向,对于通报中所述问题群策群力，迅速整改，落实到人，逐步销号。没有整改的单位、县（市）区、产业园区、部门专业分厅将在次月通报中进行累积通报，并计入绩效考核。

（二）主动对接，尽快做好数据互通。各有关单位、县（市）区、产业园区、部门专业分厅主动对接市审批服务管理局网络技术部门，尽快接入“一网通办”综合服务平台，全面做好数据互通，短期内无法接入的，可通过二次录入进行数据汇总，将一网通办、全程网办、掌办件、即办件、材料压缩率、超期办结、好差评、跑动次数、事项覆盖率、时限压缩率等全部运行数据及时共享，避免出现数据不对等，口径有差异，统计不一致，数值不统一等问题。

（三）重点突破，全面提高“好差评”评价率。各有关单位、县（市）区、产业园区、部门专业分厅应以自治区“四级四同”工作为总指引，认真开展业务培训，引导申请人统一取号、服务评价等，前台办理窗口全面配备好差评评价器，后台工作人员及时查看网上评价情况，提高好差评的评价率，强化差评整改，切实将“好差评”应用落到实处。         

（四）发挥特色，各县市区取长补短。各县市区因承接事项、网络建设、人口基数、大厅建设等情况不同，运行各有特色，因结合本地区实际主动分析，对症下药，做强优势指标，找到弱项差距，取长补短；市审批服务管理局将安排专人专班成立督导工作组，全面指导县（市）区各方面的优化工作，切实推进从“监管形象”向“监管效率”转变，从“人工监管”向“智能监管”的转变，以数据来倒逼县市区服务效能再提升。

附件：《关于定期填报政务服务基础办件和运行数据分析报告的通知》

                                                               银川市审批服务管理局

                                                                  2021年12月24日

（此件公开发布）