局各党支部、各科室：

《2024年银川市审批服务管理局党建工作要点》已经局2024年第12次党组会研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。  

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（此件公开发布）

2024年银川市审批服务管理局

党建工作要点

为认真贯彻落实市直机关工委《关于印发<2024年银川市直机关党建工作要点>的通知》（银直党通字〔2024〕4号）文件精神，深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，以高质量党建推动各项改革工作落实，现就2024年党建工作安排如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想和“7·9”重要讲话精神，坚持“围绕中心、建设队伍、服务群众”，以党的政治建设为统领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以“五型”模范机关建设为抓手，着力深化理论武装，着力推进“四强”党支部建设，着力强化正风肃纪，全面落实机关党建责任制，大力实施“六强行动”，努力构建推动机关党的建设高质量发展的“四梁八柱”，引领政务服务改革创新发展提供坚强保证。

二、主要任务

（一）实施“强政治抓落实”行动，做到“两个维护”

1.深化政治机关建设。巩固拓展主题教育成果，健全长效机制，深化政治机关意识教育、“对党忠诚”党性教育、“使命在肩”政绩观教育、政治纪律和政治规矩教育，开展党组书记“强化政治机关意识、走好第一方阵”党课教育，增强党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉。认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，开展机关党建考核督导，督促各党支部持续开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动和“大起底”“回头看”，指导各党支部建立习近平总书记关于优化营商环境和企业服务、深化政务服务改革等方面的重要指示批示精神“行业篇”定期学习机制，教育引导机关党员提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

2.持续推动习近平总书记“7·9”重要讲话精神贯彻落实。以学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神 5周年为契机，深入总结5年来贯彻落实的实践经验，组织各党支部结合实际开展习近平总书记“7·9”重要讲话发表 5周年系列活动，开展学习贯彻落实“回头看”，切实推动“7·9”重要讲话精神落地见效。

3.深入推进模范机关创建。对标“讲政治、守纪律、负责任、有效率”核心要求，积极争创第一批“模范机关先进单位”。严格落实《关于进一步加强“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关建设的实施方案》，对照模范机关先进单位考核指标体系，以党的政治建设为统领，坚持人民至上、守正创新、问题导向，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”、当好“三个表率”作为主要任务，全力建设政治型、创新型、服务型、文明型、廉洁型模范机关，坚定不移推动机关党建高质量发展，推动“总书记怎么说、我们怎么做，不仅要做到、而且要做好”见行见效。

（二）实施“强思想提素质”行动，深化理论武装

4.深化党的创新理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，组织各党支部、各科室贯彻落实党的二十大和中央、区市全会精神，严格落实党组理论学习“第一议题”，研讨交流“第一内容”，调查研究“第一课题”制度，深入开展“强化理论武装、铸牢思想之魂”主题活动，推动广大党员干部在真学真懂真信真用上实现新突破。组织“迎接建国七十五周年，凝心聚力奋进新征程”庆祝活动，激励机关干部传承红色基因，坚定理想信念。

5.创新学习形式。对全局学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神进行深刻总结，用好用活理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等载体，建立“双随机”学习交流机制，充分运用“我学我讲新思想”党员讲堂等形式组织党员分阶段、分专题研讨，通过专题讲学、活动促学、探讨研学等方式，推动机关党员干部坚持不懈读原著、学原文、悟原理。

6.压实意识形态责任。严格落实意识形态工作责任制，守好机关意识形态阵地，加强对“银川政务服务”微信公众号、“银川市民大厅”微博、图书室（角）以及审批政策调整等意识形态领域的建设和管控。严格落实各类培训、讲座报备审批制度。进一步明确党员在网络空间的职责和使命，引导党员规范网络言行，做守纪律、讲规矩的先锋模范。定期开展意识形态领域分析研判，稳妥做好重大突发事件和热点敏感问题的舆论引导，有效防控意识形态风险。机关党委要及时分析解决党员思想问题，定期向市直机关工委和党组汇报思想政治工作情况并提出改进建议。领导班子成员、处级干部、各党支部书记要做好经常性思想政治工作，主动同党员干部特别是年轻干部谈心谈话、交流思想，落实“六必谈”“六必访”，充分调动党员干部干事创业、担当作为的积极性。

（三）实施“强组织筑堡垒”行动，夯实基层基础

7.深入实施“两抓两增”工程。坚持抓提升、抓引领，紧扣增强基层党组织政治功能和组织功能的根本要求，严肃党内政治生活，注重提高质量和创新形式有机结合，确保“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度有效落实。严格执行重大事项请示报告制度，落实民主集中制和“三重一大”决策制度。严格执行党支部任期制度，完善基础台账，做好提醒指导。认真做好机构改革后各党支部优化、调整等工作。

8.建设“四强”模范机关党支部。坚持抓两头带中间，按照“四强”模范机关党支部建设要求，进一步提升“双评双定”工作质量，加强动态管理，开展“互查互学互帮互促”活动，全面推进各党支部标准化规范化建设。第一党支部、第四党支部要持续推进“四强”任务，确保始终在模范机关党支部队伍之列；第二党支部、第三党支部要按照要求高标准完成各项创建工作。认真开展“一单位一特色、一支部一品牌”党建品牌创建活动，按照有名称、有内涵、有承诺、有载体、有标识、有成效的“六有”标准，坚持以“政务新时代·改革急先锋”党建品牌为统领，持续巩固各党支部党建品牌，不断推动党建与业务同时发力、同向发力，为创新升级注入强劲的红色动能。

9.严格党员教育管理。把用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党作为党员教育管理的首要政治任务，搭建“书记擂台比武、党员风采展示”平台，党组书记每年至少为党员干部讲1次党课，其他领导班子成员和处级干部要到分管领域或所在党支部讲党课，各党支部书记每年至少讲1次党课。做实做细党员“红黄星”动态监测预警，强化“两榜四机制”运用，完善党员干部担当作为激励机制，通过正向引导反向监督等办法，引导党员增强党员意识、发挥主体作用。把政治标准放在首位，严把发展党员入口关，举办党员过“政治生日”仪式，严肃稳妥处置不合格党员，保持党员队伍先进性和纯洁性。

（四）实施“强服务促融合”行动，把牢职责定位

10.充分激发党员先锋模范作用。围绕“五八”强首府战略、先行区示范市建设，找准切入点和着力点，积极探索“党建+政务服务”工作模式，通过设立党员示范岗、党员责任区，推行党员“承诺、践诺、评诺”机制，组建党员突击队，组织党员干部在关键时刻冲在前、做表率。开展评选先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者、改革先锋模范等“学习身边榜样”活动，通过微阵地、微平台、微党课、微宣讲、微服务等“微党建”体系因地制宜打造党员风采展示，厚植局机关文化。做深做实“我为群众办实事”和党员志愿服务等工作，丰富党员服务群众、奉献社会的载体，落实“双报到、双报告”和“一书三单”制度，激励广大党员在服务高质量发展中敢于担当、主动作为，有力推动中心任务完成。

11.持续深化“三联三同”区域化党建新格局。统筹联动“市民大厅联合党委+进驻单位党支部+服务窗口党员示范岗”三级党建架构，不断优化“组织联建、党员联管、区域联动，学习同抓、服务同做、作风同筑”的“三联三同”区域化党建新格局，协调推动“十五分钟政务服务圈”、“周末不打烊”服务、“市民大厅怀远小厅”等惠企便民服务，凝聚起提升行政效能的强大力量。

12.深入推进“走基层服务月”。认真落实“四下基层”制度，常态化开展“走基层服务月”活动，健全民呼我为、接诉即办长效机制，不断深化“智能客服—小通”，落实“办不成事”反映窗口和掌上反映窗口的意见处理，有效提升服务企业群众的能力和水平。积极开展“开门问需·你问我帮”开放式问政会，从群众视角“小切口”，找准政务改革“发力点”，做好为民服务“大文章”。构建“4+1”联动政务服务体系，拓展“乡镇一窗”事项应用，推进线上线下融合向基层延伸。指导辖区政府开展园区赋权改革，结合园区特色发布赋权清单，推广复制企业服务帮代办服务机制，实现“园区事园内办”和帮办代办提质升级。延续“政务服务体验员”品牌活动，常态化开展“我陪群众走流程”，促进服务供给侧与用户需求侧更好结合。持续提供独任审批师服务和项目管家服务，进一步优化全链条帮办代办机制。

（五）实施“强作风提效能”行动，持续正风肃纪

13.提升作风效能。进一步强化严的基调、严的措施、严的氛围，健全工作纪律作风督查通报、明查暗访机制，着力整治“宽、松、软、散、懒、推、怕、拖”八弊问题。持续开展“四风”问题顽瘴痼疾专项整治，以纠治违规吃喝为重点，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题。以落实“十减”任务为抓手，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题，切实为基层松绑减负。深入推进“四强”能力作风提升年活动，加快补齐机关党员干部服务高质量发展的能力短板。

14.强化党纪学习教育。开展集中性党纪学习教育，注重融入日常、抓在经常，把党章党规党纪培训作为党性教育的重要内容。要原原本本学，运用理论学习中心组、“三会一课”、主题党日、读书班、讲党课等载体，并围绕党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨，推动《中国共产党纪律处分条例》入脑入心，把学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》情况作为领导班子民主生活会和党支部组织生活会对照检查的重要内容，认真开展批评和自我批评，切实抓好整改落实。要加强警示教育，抓好“每周讲廉微课堂”、参观廉政警示教育基地、观看警示教育片、开展干部廉政谈话等活动，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。要加强解读和培训，依托共产党员网、中国干部网络学院等平台对《中国共产党纪律处分条例》进行解读，组织专题讲座、学用测试，督促广大党员干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”。实施“廉洁文化启智润心工程”，建设廉洁文化主题教育阵地，深入推进“廉洁文化进机关”，持续开展廉政警示教育月系列活动。

15.严格监督执纪。推动以党内监督为主导、各类监督融合贯通，加强与人大代表、政协委员、政务服务体验员等人员沟通交流，形成更大监督合力。加强工作指导，以规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行，充分发挥机关纪委、纪检委员“监督末梢”作用，紧盯市场准入准营、工程建设项目审批、政府采购、资金拨付、权力运行等容易滋生腐败的重大事项和关键环节，进一步健全廉政风险防控机制，坚决斩断腐败利益链条，引导机关党员把严守政治纪律和政治规矩摆在首位，自觉尊崇党章党规党纪。

（六）实施“强责任聚合力”行动，提升工作质效

16.开展机关党建主体责任强化年活动。严格落实抓党建工作“四级责任清单”，进一步明确责任分工，强化领导班子成员“一岗双责”，督促抓好分管领域党建工作，形成上下联动、齐抓共管、统一高效的抓党建工作格局。在严肃党组织生活、严格党员管理、严明党建责任上持续用力，持续开展争创模范机关先进单位、五星级党支部、十星党员“三争”行动。

17.完善党建督查整改机制。机关党委和机关纪委要以日常监测、实地督查等形式，加强对各党支部严格落实“党建负面清单”情况的督查指导力度。坚持“突出重点、查找短板，实事求是、注重实效”的原则，健全正向赋分、反向扣分机制，进一步强化结果运用，对整改落实不到位的党支部，及时下发问题提醒通知书，将督查结果与评选表彰、公务员考核等结合起来，激励基层党支部和党员干部创先争优，努力为打造办事最简、成本最低、服务最优的办事标准之城提供坚强组织保证。

18.建立党建带群团工作机制。加强群团工作，健全群团组织，扩大覆盖面，增强群团组织政治性、先进性、群众性，广泛开展趣味运动会、“我们的节日”主题活动等干部职工喜闻乐见的文体活动。持续深化 “政青春·青年说”理论学习读书会、“政青春·青年行”志愿服务等“青”字号品牌，着力培育青春建功“生力军”。统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，积极争创全国文明单位，落实过紧日子要求，倡导“光盘行动”“反对浪费、崇尚节约”等文明行动，常态化开展志愿服务，号召带领广大党员在垃圾分类、无烟机关创建、健康银川建设等工作中走在前作表率。

19.举办铸牢中华民族共同体意识“我们在行动”活动。加强党对统战工作的领导，把争创全国民族团结示范单位纳入党建重点任务、全国文明单位创建，打造铸牢中华民族共同体意识和民族团结进步示范点，不断丰富“铸牢中华民族共同体意识”主题长廊内涵，充分发挥“1+6民族团结宣传阵地”作用。紧扣“铸牢中华民族共同体意识”主线，围绕区市“民族团结进步月”活动要求，策划“牢记总书记嘱托、铸牢中华民族共同体意识”主题党日，开展党员信教问题专项整治，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，引导机关党员树牢“三个离不开”的思想，增强“五个认同”的自觉性。

三、工作要求

（一）压实工作责任。严格落实党组、领导班子成员、机关党委、支部书记抓党建工作“四级责任清单”，层层压实机关党建责任，强化领导班子成员“一岗双责”，推动党建工作与业务工作同安排、同落实，不断增强抓好机关党建的政治自觉、思想自觉、行动自觉，形成党建工作合力。

（二）精心组织实施。各党支部、各科室要按照党建工作的部署安排，立足“四强”党支部建设标准，认真研究制定落实党建各项重点任务的工作计划，高标准强力推进各项任务落实。机关党委要加强指导，研究解决问题，坚持清单化、闭环式管理，强化督促检查，及时掌握工作进展。

（三）强化宣传引导。要充分运用报刊、互联网等媒体，大力宣传增强各党支部政治功能和组织功能的先进经验，努力营造良好工作氛围。要认真总结好经验好做法，不断提振广大党员干部比学赶超的积极性和干事创业的精气神，以过硬作风为先行区示范市建设提供有力支撑。

附件：2024年银川市审批服务管理局党建工作要点任务分工清单