各相关单位：

为全面贯彻落实国务院、自治区关于“高效办成一件事”具体要求，持续优化政务服务环境，深入推动政务服务提质增效，结合葡萄酒产业需求，充分激发葡萄酒产业效益，现将《银川市推进“高效办成葡萄酒产业一件事”工作方案》予以印发，请各相关单位遵照执行。

附件：1.银川市推进“高效办成葡萄酒产业一件事”工作方案

      2.葡萄酒产业“一件事”事项清单

      3.葡萄酒产业“一件事”审批流程图

                  银川市审批服务管理局       银川市自然资源局                                             银川市住房和城乡建设局     银川市数据局   

                  银川市城市管理局           银川市葡萄酒产业发展服务中心

                                 银川市水务局                  

                                 2024年8月8日

（此件公开发布）

附件1：

银川市推进“高效办成葡萄酒产业一件事”工作方案

为全面贯彻落实国务院、自治区关于“高效办成一件事”具体要求，扎实推进政务服务线上线下融合向基层延伸，持续优化政务服务环境，按照自治区“六特六新六优”产业需求，聚焦葡萄酒产业实际，进一步整合资源、创新方式、健全体系，推进“高效办成葡萄酒产业一件事”，制定如下工作方案。

一、目标要求

聚焦服务重点产业，依托全国及全区一体化政务服务平台，不断强化服务理念，增强服务意识，提升服务品质，结合葡萄酒产业需求，优化业务流程、强化数据共享，推行集成化办理，切实解决葡萄酒企业项目落地难点堵点问题，为企业提供精准化、个性化的优质衍生服务，充分激发葡萄酒产业的社会效益、经济效益、文化效益、民生效益，推进高效办成葡萄酒产业一件事，打造政务服务升级版。

二、主要任务

1.梳理事项清单。按照宁夏政务服务“四级四同”事项清单，梳理葡萄酒产业涉及的审批事项，绘制葡萄酒产业审批流程图，明确各事项涉及审批部门，明确办事指南并对外公布，为企业办事提供政策指引。

牵头部门：市审批服务管理局

配合部门：市葡萄酒产业发展服务中心、市自然资源局、市城市管理局、市住房和城乡建设局、各县（市）区审批局

完成时限：2024年7月底前

2.规范办理流程。建设覆盖自上而下、线上线下深度融合的政务服务标准运行体系，整合葡萄酒产业线上线下各部门（单位）审批要素，对重复性材料进行压减整合，重构跨部门、跨层级业务办理流程，优化前后置环节，强化线上线下联动，开展并联审批、多证联发、联合验收等，大幅压减办理时长和办事成本。

牵头部门：市审批服务管理局

配合部门：市葡萄酒产业发展服务中心、市自然资源局、市住房和城乡建设局、各县（市）区审批局

完成时限：2024年8月底前

3.提升线上功能。依托全国及全区一体化政务服务平台，按照“应接尽接、应上尽上”原则，设置“高效办成产业一件事”专区。葡萄酒产业审批流程中涉及使用国家部委、局业务专网系统的各单位，要加强与直属厅局的对接，强化专网系统与全区统一综合受理平台融合使用，实现集中受理，保障线上线下同步办理。

牵头部门：市审批服务管理局、市数据局

配合部门：市葡萄酒产业发展服务中心、市自然资源局、市住房和城乡建设局、各县（市）区审批局

完成时限：2024年9月底前

4.建立产业服务队伍。由市葡萄酒产业发展服务中心与市、县两级审批局联合设立项目管家，转变“企业吹哨，部门报到”工作机制，实施“定制审批”对葡萄酒产业发展规划、事项办理予以指导，打通区市县乡“四级”通道，对接同级葡萄酒产业链各相关部门，建立联络台账，熟悉审批流程与要素，根据企业需求分类提供定制审批，为企业提供帮代办、延时服务、预约服务、上门服务、容缺服务等服务。

牵头部门：市审批服务管理局

配合部门：市葡萄酒产业发展服务中心、市自然资源局、各县（市）区审批服务管理局

完成时限：2024年9月底前

5.重点领域纾困机制。聚焦葡萄酒产业发展难点困境发力，配套服务企业成长全生命周期。推动审批服务有关单位从企业和群众视角梳理服务事项、优化办事流程、提前介入、靠前指导，形成纾困“一企一策”“一项一策”，推进土地服务保障、水电气热网报装和取用水等重点事项落地办理。

牵头部门：市自然资源局、市城市管理局、市水务局

配合部门：市葡萄酒产业发展服务中心、市审批服务管理局

完成时限：2024年9月底前

6.建立区市互动机制。市县两级项目审批职能部门，要强化与自治区相关厅局联系，建立健全上下沟通机制，主动汇报企业办事过程中堵点难点问题，变“企业跑”为“部门跑”，拉条挂账解决企业群众办事急难愁盼问题。

牵头部门：市审批服务管理局、市葡萄酒产业发展服务中心、各县（市）区自然资源局、农业农村水务局

配合部门：市自然资源局、市城市管理局、市住房和城乡建设局、各县（市）区审批局

完成时限：2024年10月底前

三、保障措施

（一）加强组织领导。牵头部门要切实履行主体责任，高位推动，明确分管负责人具体负责，加强对责任单位的联系指导，协调解决推进中遇到的困难和问题。各责任单位要将“高效办成葡萄酒产业一件事”工作纳入重要议事日程，加强组织领导，任务分解到位、责任落实到人，切实增强工作主动性、积极性，各负其责、密切配合，形成工作合力。

（二）加强宣传引导。各部门要建立“高效办成葡萄酒产业一件事”主动发现和提醒机制，动态了解企业群众诉求，切实解决堵点问题。各级政务大厅服务台工作人员、帮代办人员、窗口人员要积极做好引导，主动做好办理服务。要充分利用报纸、电视、互联网和新媒体广泛进行宣传，及时发布信息和政策法规解读，正确引导社会预期，积极回应社会关切，切实提高社会知晓度和群众认同感。

（三）以评价促优化。要依托“我陪群众走流程”、政务服务体验员等工作机制，利用12345“总客服”、政务服务“好差评”、营商环境投诉平台及企业投诉热线等渠道，及时收集企业、群众评价，从企业和群众角度出发检验事项“能办成”“更高效”，从基层工作人员角度出发检验审批“减负担”“提效率”。