各有关部门、各县（市）区审批服务管理局：

银川市获国家市场监管总局批准试点开展“电子营业执照在政务服务领域跨部门推广应用”，为确保试点工作稳步推进，特制定《银川市电子营业执照在政务服务等领域跨部门推广应用实施方案》，请认真抓好落实。

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（此件公开发布）

银川市电子营业执照在政务服务领域

跨部门推广应用实施方案

为深入落实国务院办公厅《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》，全面贯彻自治区支持民营经济高质量发展“十项机制”要求，进一步优化营商环境，按照《国家市场监管总局登记注册局关于支持银川市进一步做好电子营业执照相关工作的函》（市监注（司）函〔2024〕153号）要求，推动电子营业执照在政务服务等领域更广泛应用，全面提升企业群众网上办理各类涉企政务服务事项的服务效率和便利化水平，特制定本方案。

一、试点目标

围绕“高效办成一件事”，以便捷、高效、利企、便民为导向，进一步巩固提升“互联网＋政务服务”应用水平，通过优化宁夏政务服务网、银川市“一网通办”综合服务平台功能，推动涉企高频政务服务事项应用电子营业执照，实现经营主体办事过程中，由电子营业执照替代纸质营业执照进行身份证明以及身份认证，推动电子营业执照更广泛、更全面的跨部门、跨行业、跨领域互通互认互用，全面提升企业群众网上办理各类涉企政务服务事项的服务效率和便利化水平。

二、实施内容

（一）开展电子营业执照数据库与政务服务平台对接工作。借助“宁夏企业开办一网通办”平台的电子营业执照数据库，通过数据接口服务等途径，获取全市企业的“电子营业执照”照面数据信息，将电子营业执照数据信息输出至“宁夏政务服务网（银川站）”“银川市政务服务一网通办综合服务平台”等政务服务平台，实现电子营业执照信息在各审批应用场景智能获取、自动带入、实时共享。

责任单位：市审批服务管理局

完成时限：2024年8月底

（二）增加电子营业执照应用功能。通过优化改造“宁夏政务服务网（银川站）”等系统平台功能，对银川市高频事项的申报表单分批梳理，增加电子营业执照身份核验、信息获取、自动留档、电子签名等服务功能。企业办理各类政务服务事项时，窗口工作人员可使用扫码枪扫描电子营业执照二维码，或直接系统调用“电子营业执照”信息，自动填写表单信息、验证企业身份真实性、留存电子营业执照档案，无需复印或扫描纸质营业执照用以存档。

责任单位：市审批服务管理局

完成时限：2024年9月底

（三）拓展电子营业执照应用场景。依托宁夏企业开办“一网通办”平台、宁夏政务服务网（银川站）、银川市一体化政务服务平台等，企业开办后自动发放电子营业执照，企业凭电子营业执照即可办理变更、注销、准营许可等涉企政务服务事项，实现涉企政务服务事项办理所需信息免填写，政府部门间办事“一次身份验证、所有信息共享”。

责任单位：市审批服务管理局、市人力资源和社会保障局、市社会保险事业管理中心、市城市管理局、市交通运输局、市林草和园林管理局、市住建局、市公安局、市消防救援支队、市应急管理局、各县（市）区审批局

完成时限：2024年9月底

（四）拓宽电子营业执照应用领域。在电子营业执照政务服务领域应用基础上，逐步向水电气暖等公共服务领域、银行服务领域拓展，通过利用电子营业执照无介质、防篡改的特性，在经营主体办理各类事项时，无需提交纸质营业执照原件或复印件及其他证明材料，通过电子营业执照直接实现实名认证、身份识别、授权管理、信用信息调阅等。

责任单位：市审批服务管理局、各县（市）区审批局

完成时限：常态化推进

三、实施步骤

（一）制定方案，准备阶段（2024年7月—8月）。根据国家市场监管总局和自治区市场监管厅要求，精心谋划试点工作，制定实施方案，加快电子营业执照应用平台与各层级、各审批职能部门所有涉及应用场景目录的业务平台对接工作，完善系统功能，强化技术保障，规范运行管理，保障电子营业执照发放和使用安全可信、稳定可靠。

(二)宣传推广，实施阶段(2024年9月—10月)。宣传引导各部门加大电子营业执照应用事项的使用频次和范围，推动电子营业执照应用与政务服务事项办理深度融合，以电子营业执照代替线下纸质材料。积极鼓励经营主体更快、更好接受和应用电子营业执照，不断扩大应用影响力和企业群众办事便利度。

（三）完善提升，拓展阶段(2024年11月—12月)。全面推进电子营业执照在政务服务领域跨行业、跨区域、跨层级应用，大力拓展电子营业执照应用领域，逐步在水、电、气等公共事业服务及银行金融服务等领域的应用，对于可实现电子化的、有应用需求的事项，做到完善一批、推广一批，逐步推进电子营业执照向社会化应用领域延伸。

四、工作要求

（一）高度重视，强化支撑。各有关部门、各县（市）区审批局要认真梳理业务办理流程，明确电子营业执照的应用环节和场景，推动电子营业执照各业务审批系统的应用，实现电子证照跨部门、跨地区、跨层级共享应用，涉企政务服务事项办理所需信息免填写，纸质材料免提交，身份验证“一照通”。

（二）宣传推广，扩大应用。各有关部门、各县（市）区审批局要充分运用各类媒体平台，积极向经营主体和社会公众宣传电子营业执照的便利性和易用性，制定使用指南，解答公众疑问，引导指导各类经营主体在办理各类政务服务事项中充分应用电子营业执照。

（三）探索创新，拓展范围。各有关部门、各县（市）区审批局要在政务服务领域应用电子营业执照的基础上，不断拓展电子营业执照应用的广度和深度，开展公共服务等领域应用培训指导，广泛宣传电子营业执照的相关政策，认真听取社会各界意见，不断完善应用工作，解决使用过程中的问题，做好相关配套工作，实现电子营业执照跨区域、跨部门、跨层级应用。

附件：银川市电子营业执照在政务服务领域跨部门推广应用

事项清单