巴麻仁欠代表：

您提出的关于规划实施银川机场集中供热管网工程解决机场区域供热问题的建议收悉，现答复如下：

一、目前银川机场供暖方式现状

目前银川机场共有三座锅炉房7台燃煤锅炉，总供热负荷72蒸吨，为航站楼、高铁站及空管塔台、航空加油站等多个大型公共设施供热，供热主体涉及宁夏机场公司、宁夏空管分局、银川海关、宁夏边检总站、自治区公安厅机场公安局、机场武警中队等多家单位，总面积约40万平方米。四期建设完成后机场供暖面积将达到62万平方米，远期规划供暖面积为120万平方米。河东机场目前建设并投用锅炉房3座，其中1号锅炉房配置2台10蒸吨燃煤锅炉、1台2蒸吨供蒸汽燃煤锅炉；2号锅炉房配置2台6蒸吨燃煤锅炉；3号锅炉房配置1台10蒸吨、2台15蒸吨燃煤锅炉，以上锅炉总供热能力70万㎡。（注:1号、2号锅炉房位于机场北区。3#锅炉房位于机场南区）。

自2017年自治区实施“蓝天工程”以来，机场现有燃煤锅炉已被列入淘汰行列。对此，市政府高度重视，相关领导近几年来多次到机场调研，力求解决机场供热事宜，但因机场周边条件受限、资源短缺等原因，机场未实现使用清洁能源或并入集中供热的方式供热。2019年，灵武市政府扩大了临港工业园区集中供暖项目的建设规模，为机场周边实现集中供暖并网提供了较大便利，但仍有10公里场外管线未能落实。

二、河东机场集中供热方案

河东机场集中供热方案河东机场区域场外管线沿南二路向东至快速通道，沿快速通道向北经过综合保税区、最终到达河东机场，全长约13.7公里，灵武市政府已完成了3公里的临港工业园管线敷设，剩余10公里的场外管线仍未敷设。因机场场外10公里集中供暖管线建设投资较大，我局多次联系机场、国能宁夏供热公司、灵武市住建局等相关单位负责人对机场周边供热管线走向现场踏勘了解情况，并召开座谈会研究机场供热事宜，征求了各单位的意见建议，现就机场的管线建设及并入集中供热事宜提出如下解决方案：

方案一：根据银川市东热西送集中供热特许经营项目特许经营协议，银川机场区域属于国能宁夏供热公司的特许经营范围。机场现有供热面积40万平方米，根据燃煤锅炉拆除二次并网政策，由国能宁夏供热公司按40元/㎡标准的向机场收取管网建设配套费，约1600万元；机场远期规划供热面积约80万平方米，由国能宁夏供热公司按80元/㎡标准的向机场收取管网建设配套费，约6400万元。国能宁夏供热公司负责建设红线外供热管网，红线内南站、北站热力站由机场自行投资建设，建成后由国能宁夏供热公司向河东机场实施趸售供热。

方案二：因向机场铺设的供热管线属于机场专线，沿线可纳入集中供热的其他区域热用户较少，红线外10公里的供热管线及红线内热力站（南站预计建设资金1700万、北站预计建设资金1300万）由使用方河东机场出资建设，建成后由国能宁夏供热公司向河东机场实施趸售供热。

方案三：结合河东机场冬季取暖和夏季用冷的实际需求，河东机场可采用屋顶分布式光伏发电和空气源热泵的方式进行供热，项目利用银川河东国际机场内原有建筑屋顶及停车场区域新建车棚，因地制宜布置光伏组件。光伏组件经逆变器就近接入配电装置，为机场内提供新能源电力，将机场内采暖锅炉房改造为空气源热泵采暖形式。

三、存在的问题

针对机场实施集中供热的需求，国能宁夏供热公司多次进行并网方案研究，提出河东机场集中供热管线实施需穿越灵武市白芨滩自然保护区、手续批复困难、施工限制多、施工难度大、项目投资较大、区域供热面积较小。经核算，建设10公里供热管线所需配套费等各项资金约1亿元，根据机场实际用热及未来3年用热量预测，按照国家能源集团内部7%收益率要求，年平均利润总额为-751.5万元；项目不具备盈利能力，项目集中供热方式无法通过国家能源集团投资收益率要求，难以保证项目实施；如需实施该项目，需解决管网建设资金约8000万元。对此，多次召集机场、灵武市政府、国能宁夏供热公司就项目投资进行协商，但仍未就管网建设投资主体达成一致意见。

四、意见建议

根据银川市东热西送集中供热特许经营项目特许经营协议第6.4.12条款“根据供热规划和市场需要，乙方应提高供热保障能力，扩建供热管网，积极发展用户，不断满足用户对供热的新需求”，建议采取方案一，将机场供热纳入国能集中供热管网，由国能宁夏供热公司向河东机场收取配套费建设红线外10公里的供热管网。在尚未完成集中供热前，保留现有燃煤锅炉，以确保机场2022年的冬季供热。对于国能宁夏供热公司提出的8000万管网建设资金，建议由机场多方协调积极筹措资金，待建设资金到位后，市市政管理局督促国能宁夏供热公司进一步完善解决方案，做好机场供热并网事宜。

银川市人民政府

2022年8月4日

（此件公开发布）