张建兵代表：

您提出的《关于支持三大农场卫生院服务能力提升的建议》收悉，现答复如下：

银川市坚决贯彻党中央、国务院决策部署，落实自治区党委、政府安排，以基层为重点，全面推进健康中国、健康宁夏、健康银川各项措施，坚持保基本、强基层、建机制，持续加强城乡基层医疗卫生服务体系和人才队伍建设，不断提升基本医疗和基本公共卫生服务能力。

一、多方筹资，逐步改善三大农场医院基础设施设备

一是加强基建投入，不断升级改造原有房屋功能。银川市、西夏区积极申请各级资金96万元，为平吉堡、贺兰山农牧场卫生院建设了419.5平方米周转宿舍项目，着力改善农垦移交医疗机构基础设施条件。2023年6月，银川市向自治区卫生健康委上报了《关于申请西夏区三大农场卫生院服务能力提升项目的请示》，申请自治区卫健委基层医疗机构能力提升项目支持西夏区三大农场卫生院建设，用于卫生院装修改造和设备配备，逐步形成区域一体、上下联动、信息互通的新型基层医疗卫生服务体系，有效提升基层医疗机构医疗服务、公共卫生能力。二是强化诊疗服务，不断提升医疗服务质量。银川市协助西夏区积极争取自治区投入105万元，为南梁农场、平吉堡、贺兰山农牧场卫生院配备全自动生化仪、彩超等医疗设备。同时，投入26万元对南梁农场、平吉堡、贺兰山农牧场卫生院放射机房防辐射安全防护及配置电源工程进行升级改造，确保卫生院放射科室防护100%达标，相关安全隐患降至最低。三是填补疫情防控体系建设，织牢农场医院疫情防控网点。在疫情期间，西夏区先后投入172.88万元建设完成南梁农场、平吉堡、贺兰山农牧场卫生院及怀远路社区卫生服务中心医疗污水改造项目、预检分诊点及红外体温筛查系统、发热哨点诊室建设项目，确保基层防控网点正常运转。四是突出中医特长，不断拓展基层医疗机构服务范围。银川市、西夏区积极争取自治区中医药事业项目资金105万元。西夏区100%的乡镇卫生院均设置了中医馆，配备中药饮片、中成药及较完善的中医药诊疗设备等，不断提升了基层中医药服务能力。五是申请社会协助，确保应急救治体系通畅。积极协调自治区卫健委争取韩红基金会为平吉堡卫生院捐赠救护车1辆。逐步夯实了基层医疗机构服务网点，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗格局初见成效。

二、加大人才投入力度，逐步提升三大农场服务能力

银川市始终坚持“人才是发展的第一生产力”，积极通过建立紧密型医联体、推进全科医师培养、“千名医生下基层”对口支援等方式，加强基层医疗机构人才培养，打造素质过硬的基层医疗人才队伍。一是“千名医生下基层”对口支援项目向三大农场医院倾斜。今年对口支援贺兰山农牧场卫生院、南梁农场卫生院4名中级以上专业技术人员。二是主动选派基层年轻的医务人员进修培训。分别从南梁农场、平吉堡、农牧场卫生院抽取中医骨干医师各1名，跟师自治区中医医院知名老中医进行学习。三是孵化培养优秀的基层专家。通过对基层医疗机构专业人才服务态度、服务数量等多方评估，培养出“宁夏好人”安忠、劳模王久华等一批优秀的基层好大夫。

    三、互联网助力发展，逐步完善三大农场诊疗服务体系

银川市持续深化“互联网+医疗健康”示范区建设，不断建设完善覆盖市、县、乡、村四级基层信息化平台及全民健康信息平台。一是全面落实居民健康档案信息化建设。三家农场卫生院均已接入全市健康信息平台，稳步推进基本公共卫生服务项目，组建家庭医生团队10支，截至目前签约居民11979人，签约率达到50%，其中老年人等重点人群签约率达100%。二是实现基层人工智能辅助诊疗系统全覆盖。三大农场医院均实现“基层检查+上级诊断”远程诊疗服务模式。去年三家农场卫生院门诊量达到36457人次，同比增加9.36%。

四、下一步工作

虽然三大农场的医疗服务能力较移交时已有一定的改善，但与人民群众的需求还有一定的差距。银川市将始终贯彻以基层为重点的新时期卫生与健康工作方针，提高基层卫生健康服务能力和质量。下一步，将继续以代表的建议为工作目标:一是积极争取国家、自治区项目，重点加强基层医疗机构能力提升，不断改善基层医疗机构诊疗及就医环境。二是以满足人民群众基本医疗卫生服务需求为出发点，探索将农场卫生院转型为社区卫生服务中心，建立保障机制，继续加强市、县（区）投入。三是切实提升农场卫生院服务能力，以中医和口腔帮扶为重点，协助三大卫生院建设口腔科，开展中医特色服务，多种方式协助扩充门诊种类，让人民群众切实感受基层医疗机构便民、惠民优势，不断增强群众健康获得感。

银川市人民政府

2023年7月19日