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索 引 号:11640100010085810C/2025-00180 效力状态:有效
发布机构:银川市人民政府办公室 成文日期:2025-06-03
责任部门:银川市审批服务管理局 发布日期:2025-06-05
名 称:银川市人民政府办公室关于印发《银川市推动落实“高效办成一件事”工作机制及2025年度第一批重点事项清单》的通知

银川市人民政府办公室关于印发《银川市推动落实“高效办成
一件事”工作机制及2025年度第一批重点事项清单》的通知

各县(市)区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

《银川市推动落实“高效办成一件事”工作机制及2025年度第一批重点事项清单》已经市人民政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

附件:1.银川市推动落实“高效办成一件事”工作机制

      2.“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单

银川市人民政府办公室

2025年5月29日

(此件公开发布)



附件1

银川市推动落实高效办成一件事工作机制

一、建立一件事清单管理机制

建立“三个清单”管理工作机制。1.“重点事项清单”,将2024年以来所有“一件事”列入“重点事项清单”,多措并举积极推进。2.“储备事项清单”,各县(市)区、各部门(单位)积极梳理集成办理业务,将较为成熟的纳入“储备事项清单”,并适时补列后续“重点事项清单”。3.“潜力事项清单”,各级各部门进一步探索符合企业、群众便捷办事需求,契合行业发展前景的改革场景,并做好跟踪服务和“孵化”培养,逐步纳入“储备事项清单”,为后续深化改革打好基础。

二、建立一件事沟通协调机制

市审批服务管理局承担全市“高效办成一件事”工作专班办公室职责,适时牵头组织召开工作推进会、调度会和业务培训会,并牵头组织线上系统打通工作。各责任部门负责做好各自牵头“一件事”的事项梳理、流程优化、办事指南制作等工作,积极配合联调联测、强化“一件事”的宣传推广,创新服务举措。针对国务院及自治区部署的“一件事”,构建“厅局协同+市级统筹+县区实践”三级联动机制,依托一体化政务服务平台,常态化召开“一件事”业务集成、系统互通、数据共享、联动响应的联席会议,协同攻坚办事难点堵点,确保重点事项落地见效。

三、建立一件事评估问效机制

坚持问题导向,围绕企业群众对“一件事”改革政策“懂不懂”、流程“通不通”、服务“优不优”、体验“好不好”几个维度,通过开展“我陪群众走流程”、组建多元化“政务服务体验员”“营商环境观察员”队伍、开设“办不成事”反映窗口等举措,依托12345“总客服”、政务服务“好差评”、营商环境投诉平台及企业投诉热线等渠道,及时收集企业、群众评价,从企业和群众角度出发,做好“一件事”评估问效工作,推动能办成、见真效。

附件2

高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单

(国家统一安排12项)

阶段

序号

一件事名称

具体事项

自治区责任部门(为该一件事牵头部门)

银川市责任部门(为该一件事牵头部门)

(一)企业事项

准入准营

1

个体工商户

转型为

企业

清税信息核验

宁夏税务局

银川市税务局

个体工商户转型为企业变更登记

自治区市场监管厅

银川市审批局

企业印章刻制

自治区公安厅

银川市公安局

基本账户开立或账户信息

变更

人民银行宁夏分行

人民银行宁夏分行

社会保险登记或参保信息

变更

自治区人力资源社会保障厅、医保局

银川市人社局、医保局

住房公积金企业缴存登记或信息变更

自治区住房城乡建设厅

银川住房公积金管理中心

2

合格境外投资者资格审批与开户

合格境外投资者资格审批

宁夏证监局

宁夏证监局

经营证券期货业务许可证

核发

证券账户开立

期货账户开立

外汇登记

人民银行宁夏分行

人民银行宁夏分行

基本账户开立

经营发展

3

科技

成果

转化

科技成果查新

自治区科技厅

银川市科技局

科技成果登记

科技成果转化专项资金申请

知识产权支持资金申请

自治区市场监管厅

银川市市场监管局

现行相关税收优惠政策宣传辅导

宁夏税务局

银川市税务局

4

固定资产投资项目

审批

企业投资(含外商投资)

项目核准/备案

自治区发展改革委

银川市审批局

固定资产投资项目节能审查

自治区发展改革委、工业和信息化厅

建设项目用地预审与选址

意见书核发

自治区自然资源厅

银川市自然资源局

建设项目环境影响评价

自治区生态环境厅

银川市审批局

5

新车

上牌

机动车注册登记

自治区公安厅

银川市公安局

机动车合格证信息核查

自治区工业和信息化厅

银川市工信局

进口车强制性产品认证(CCC认证)信息核查

自治区市场监管厅、

银川海关

银川市市场监管局、银川

海关

企业营业执照信息核验

自治区市场监管厅

银川市审批局

车辆购置税完税证明和

机动车销售统一发票信息

共享核查

宁夏税务局

银川市税务局

交强险信息核查

宁夏金融监管局

宁夏金融监管局

社会团体、民办非企业单位和基金会登记证书信息核查

自治区民政厅

银川市审批局

工程建设

6

建设

项目

开工

建筑工程施工许可证核发

自治区住房城乡

建设厅

银川市审批局、住建局

建设工程消防设计审查

建设工程质量监督手续办理

银川市审批局、住建局

城市建筑垃圾处置核准

银川市审批局、城管局

城镇污水排入排水管网许可(临时)

(二)个人事项

就业

7

个人

创业

就业创业证申领

自治区人力资源社会保障厅

银川市人社局

无雇工个体工商户及灵活

就业人员参加养老保险登记

创业补贴申领

经营主体登记注册

自治区市场监管厅

银川市审批局

纳税人信息确认

宁夏税务局

银川市税务局

生活

8

结婚

落户

内地居民婚姻登记

自治区民政厅

银川市民政局

户口登记项目变更(婚姻

状况)

自治区公安厅

银川市公安局

户口迁移(夫妻投靠落户)

9

外国人来华

工作

外国人来华工作许可

签发/变更/延期

自治区人力资源社会保障厅

银川市人社局

外国人来华工作社会保险

登记

外国人来华工作职称评审

外国人居留证件

签发/变更/延期

自治区公安厅

银川市公安局

10

家电以旧换新和手机等购新补贴

申请(2025年度)

家电以旧换新和手机等购新补贴资格校验

自治区商务厅

银川市商务局

家电以旧换新和手机等购新补贴核销数据归集

发票核验

宁夏税务局

银川市税务局

个人身份信息核验

自治区公安厅

银川市公安局

出行

11

汽车以旧换新补贴申请

2025年度)

汽车报废更新、置换更新

补贴申请

自治区商务厅

银川市商务局

报废机动车回收证明信息

检查

新能源汽车车型信息核查

自治区工业和信息化厅

银川市工信局

乘用车注销和转移、注册

登记信息核查

自治区公安厅

银川市公安局

乘用车新车销售发票、旧车

交易发票信息核查

宁夏税务局

银川市税务局

身后

12

个人

身后

出具死亡证明(正常死亡)

自治区卫生健康委、

公安厅、

民政厅

银川市卫健委、公安局、

民政局

出具死亡证明(非正常死亡)

出具火化证明

银川市民政局

户口注销

银川市公安局

社会保险待遇暂停

自治区人力资源社会

保障厅

银川市人社局

个人账户一次性待遇申领

(基本养老保险)

遗属待遇申领

参保人员职工基本医疗保险个人账户余额一次性支取

自治区医保局

银川市医保局

驾驶证注销

自治区公安厅

银川市公安局

住房公积金提取(死亡)

自治区住房城乡建设厅

银川住房公积金管理中心

遗嘱公证信息核查

自治区司法厅

银川市司法局

已故人员股权登记信息查询(继承人查询)

自治区市场监管厅

银川市审批局

已故存款人小额存款提取

(继承人提取)

人民银行宁夏分行

人民银行宁夏分行

高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单

(自治区统一安排的7项)

阶段

序号

一件事名称

具体事项

自治区责任部门(为该一件事牵头部门)

责任部门(为该一件事牵头部门)

(一)企业事项

1

开办药店

药品经营许可证(零售)核发

自治区药监局

川市审批局

第二类医疗器械经营备案

第三类医疗器械经营首次许可

食品经营许可新办审批

自治区市场

监管厅

户外招牌设施设置规范管理

自治区住房

城乡建设厅

银川市城管局

2

开办超市

食品经营许可新办审批

自治区市场监管厅

川市审批局

公共场所卫生许可

自治区卫生

健康委

设置大型户外广告审批

自治区住房

城乡建设厅

户外招牌设施设置规范管理

银川市城管局

烟草制品零售许可新办

自治区烟草

专卖局

银川市烟草局

第二类医疗器械经营备案

自治区药监局

川市审批局

药品经营许可证(零售)核发

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查(300㎡以上公众聚集场所)

宁夏消防救援总队

银川市消防

支队

3

举办营业性演出

举办内地营业性演出审批

自治区文化和旅游厅

银川市审批局

举办涉港澳台营业性演出审批

银川市文旅

广电局

举办涉外营业性演出审批

设区的市内举办5000人以上

大型群众性活动安全许可

自治区公安厅

银川市公安局

举办1000人以上5000人以下

大型群众性活动安全许可

设置大型户外广告审批(初次

申请)

自治区住房

城乡建设厅

银川市审批局

4

建设工程竣工联合验收

建设工程规划核验(验收)

自治区自然

资源厅

银川市自然

资源局

建设工程消防验收

自治区住房城乡建设厅

银川市审批局、住建局

建设工程消防验收备案

人民防空工程、兼顾人民防空

需要的地下工程竣工验收备案(联合验收、统一备案)

自治区国动办

银川市国动办

建设工程城建档案验收

自治区住房

城乡建设厅

银川市自然

资源局

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案

银川市住建局

(二)个人事项

5

高校毕业生档案

服务

毕业生人事档案托管服务

自治区人力资源社会

保障厅

银川市

人才工作服务

中心

档案转入、转出服务(含跨省

转入、跨省转出服务)

毕业生人事档案查档服务

档案证明服务

6

新建商品房交房即交证

婚姻登记信息核验

自治区民政厅

银川市民政局

户口核验

自治区公安厅

银川市公安局

契税申报

宁夏税务局

银川市税务局

房屋交易合同网签备案

自治区住房

城乡建设厅

银川市住建局

国有建设用地使用权及房屋

所有权转移登记

自治区自然资源厅

银川市自然

资源局

7

社会救助

临时救助资金的给付

自治区民政厅

银川市民政局

就业困难人员认定

自治区人力

资源社会

保障厅

银川市人社局

申请公租房资格确认

自治区住房城乡建设厅

银川市住建局

城乡居民最低生活保障救助

资金的给付

自治区民政厅

银川市民政局

高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单

(银川市统一安排的11项)

序号

一件事

名称

具体事项

责任部门(为该

一件事牵头部门)

(一)产业事项

1

康养产业

一件事

养老机构设立备案

市民政局

养老机构运营补贴

养老机构床位补贴

诊所(中医诊所)备案

县(市)区人民政府

医疗机构执业登记

市审批局、县(市)区

人民政府

食品经营许可审批

县(市)区人民政府

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全

检查

市消防支队

2

托育产业

一件事

企业设立登记

市审批局、县(市)人民政府

托育机构备案

市卫健委

食品经营许可审批

县(市)区人民政府

公众聚集场所投入使用、营业前消防安全

检查

市消防支队

(二)企业事项

3

惠企政策申请一件事

惠企政策查询

市营商局

线上诉求办理

市营商局、智慧城市指挥中心、全市行业主管部门

奖补资金项目申报

市营商局、全市行业主管部门

4

小微型客车

租赁一件事

企业设立登记

市审批局、县(市)人民政府

从事小微型客车租赁经营的备案

市交通局

5

开办房屋中介一件事

房地产经纪机构备案

市住建局、

县(市)区人民政府

房屋租赁备案

县(市)区人民政府

6

开办医疗机构一件事

医疗机构执业登记

市、县(市)人民政府

诊所(中医诊所)备案

县(市)区人民政府

辐射安全许可

市审批局

麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡

许可

(三)项目事项

7

市政道路

施工类审批

一件事

占用、挖掘城市道路、开设规划路口等

市政设施建设类审批

市审批局、城管局

工程建设项目涉及城市绿地、树木审批

市审批局、园林局

城镇污水排入排水管网许可

市审批局、城管局

市政线位图审批

市自然资源局

涉路施工交通安全审查

市公安局

8

既有停车位

公共充电设施

建设项目

一件事

企业设立登记

市审批局、县(市)人民

政府

企业投资项目备案

县(市)区人民政府

充电设施用电报装

国家电网

(四)个人事项

9

人才服务

一件事

青年大学生住房保障认定

市委人才局

青年大学生待遇兑现(人才公寓、租房

补贴、购房补贴、共有产权房等)

市委人才局、三区人民政府

10

健康证办理

一件事

定点机构体检

市卫健委

     县(市)区人民政府

健康合格证核发

11

网约车驾驶员从业资格

一件事

违法犯罪记录核查

市公安局

户籍信息(本市户籍或有本市居住证)

核查

个人身份信息核验

机动车驾驶证信息核查

客运出租汽车驾驶员从业资格考试报名

市交通局

考试成绩核查


附件:

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